Тема 8. Право собственности и другие вещные права

8.1. Собственность и право собственности

Наряду с товарным производством, рынком, товарно-денежными отношениями к основным экономическим факторам, обуславливающим появление и развитие гражданского права является собственность.

Собственность – это не само материальное благо, а отношение, возникающее между людьми по поводу этого блага, при котором индивид (коллектив) относятся к этому благу, как к своему, а иные лица – как к чужому.

Право собственности является центральным и основным институтом подотрасли гражданского права – вещного права. Российская правовая доктрина и гражданское законодательство традиционно говорят о вещных правах, в которые включают наряду с правом собственности, производные от него права – ограниченные вещные права. Нормативной базой права собственности и других вещных прав является раздел II ГК «Право собственности и другие вещные права».

Смысл правового регулирования отношений собственности заключается в том, чтобы создать условия для приобретения прав собственности теми, кто ценит их выше, кто способен извлечь из них наибольшую пользу. Ведь только на собственника приходятся в результате использования объекта собственности все положительные и негативные результаты его деятельности. В связи с этим он оказывается заинтересованным в максимально полном учете последствий своих действий по управлению объектом собственности.

В юридической науке принято говорить о праве собственности в объективном и субъективном смыслах.

Право собственности в объективном смысле – это совокупность правовых норм, регулирующих экономические отношения собственности.

Право собственности в субъективном смысле – это конкретное право определенного лица, выражающееся в правомочиях владения, пользования и распоряжения конкретной вещью.

8.2. Субъекты и объекты права собственности

Объектами права собственности являются вещи, тем или иным образом индивидуализированные, т.е. выделенные из массы других вещей. Относиться, как к своей, можно лишь к определенной, конкретной вещи.

Специфическим объектом права собственности является предприятие как имущественный комплекс, поскольку в состав предприятия включаются наряду с вещами – земельным участком, производственными зданиями и сооружениями, оборудованием, комплектующими, готовой продукцией – также имущественные права и обязанности, и даже право на фирменное наименование и др. исключительные права. В этом случае говорят о праве собственности на предприятие.

Объекты права собственности должны соответствовать общему для объектов гражданских прав условию об оборотоспособности (ст. 129 ГК).

Субъектами права собственности могут быть физические и юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (ст. 212 ГК).

38

Принадлежность имущества именно этим субъектам является критерием разграничения форм собственности: собственность подразделяется на частную, государственную, муниципальную. Закон допускает возможность существования и иных форм собственности, но не раскрывает их. Некоторые авторы к их числу относят собственность общественных организаций, хотя, на наш взгляд, это неверно, поскольку у общественных организаций, как и у других юридических лиц, имеется право частной собственности на принадлежащее им имущество.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конституции РФ, в России для всех форм собственности устанавливается равная защита.

8.3. Содержание права собственности

Российская цивилистика традиционно выделяет «триаду» правомочий, составляющих содержание права собственности, – владение, пользование и распоряжение, что нашло отражение в п. 1 ст. 209 ГК.

Правомочие владения – это охраняемая законом возможность фактического обладания вещью. В этом праве находит юридическое выражение состояние присвоенности, принадлежности вещи определенному лицу.

Владение может быть незаконным. В частности, лицо, похитившее вещь, фактически владеет ею, но является незаконным владельцем. Собственник вправе, в соответствии со ст. 301 ГК, истребовать свою вещь из незаконного владения. Владение собственника является законным, оно опирается на правовое основание – титул. Законное владение называют поэтому титульным владением.

Титульным может быть владение и других лиц, которым собственник разрешил по договору (аренды, безвозмездного пользования и др.) владеть и пользоваться вещью.

Правомочие пользования – охраняемая законом возможность извлекать из вещи ее полезные свойства, получать от нее плоды и доходы. Правомочием пользования кроме собственника могут обладать и другие лица, которым такое право предоставлено законом или договором.

Фактическое пользование чужим имуществом без правового основания является неправомерным действием и влечет применение к виновному мер юридической ответственности.

Правомочие распоряжения – охраняемая законом возможность определять юридическую судьбу вещи: передавать ее другим лицам в собственность, во владение и пользование, в некоторых случаях – в распоряжение. Право распоряжения может быть выражено также в уничтожении вещи либо в отказе собственника от вещи. Такие действия будут являться односторонними сделками, направленными на прекращение права собственности.

В содержание права собственности наряду с правомочиями собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом также входят бремя содержания имущества (ст. 210 ГК) и риск его случайной гибели или случайного повреждения (ст. 211 ГК).

39

Российское право также предусматривает возможность наличия различных правомочий на материальное благо у нескольких лиц, однако, при отсутствии у них полного комплекса правомочий они признаются не собственниками, а обладателями ограниченного вещного права.

8.4. Ограниченные вещные права

Право собственности является наиболее широким по содержанию вещным правом. В отличие от этого, ограниченное вещное право представляет собой право на чужую вещь (jura in re aliena), уже присвоенную другим лицом – собственником. Одним из наиболее характерных примеров данного права является сервитут, то есть право пользования чужой недвижимой вещью в определенном, строго ограниченном отношении, например, право прохода или проезда через чужой земельный участок.

Предоставляемые вещными правами возможности всегда гораздо более узкие, чем правомочия собственника (отсюда и термин – ограниченные вещные права).

В российском гражданском праве практически все ограниченные вещные права (за исключением залога и права удержания) имеют объектом недвижимое имущество (недвижимые вещи).

Характерным признаком ограниченных вещных прав является их сохранение при смене собственника соответствующего имущества (в том числе в случае его продажи, перехода по наследству и т.д.) – право следования. Ограниченные вещные права как бы обременяют имущество, т.е. всегда следуют за вещью, а не за собственником. Тем самым они ограничивают права собственника на его имущество, поскольку он в этом случае обычно лишается возможности свободного пользования им, хотя, как правило, сохраняет возможность распоряжения.

Субъекты этих прав могут осуществлять их защиту в судебном порядке от неправомерных посягательств любых лиц, включая собственника вещи, подавая вещно-правовые иски (ст. 301-305 ГК).

Следующим свойством ограниченных вещных прав является их производность, зависимость от права собственности как основного вещного права. При отсутствии или прекращении права собственности на вещь невозможно установить или сохранить на нее ограниченное вещное право (например, в отношении бесхозяйного имущества).

Характер и содержание ограниченных вещных прав определяются непосредственно законом, а не договором, и их возникновение нередко происходит помимо воли собственника. Поэтому закон должен сам установить все их разновидности и определить составляющие их конкретные правомочия (содержание). В вещных отношениях, возникающих отнюдь не только по воле их участников, последние не вправе самостоятельно определять их содержание. Поэтому закон закрепляет исчерпывающий перечень (numerus clausus) ограниченных вещных прав26.

26 Мнение о том, что общедозволительная направленность ст. 35 Конституции РФ не дает оснований считать исчерпывающим предусмотренный ГК перечень вещных прав, ибо «допустимо появление и признание каких-либо вещных прав, не известных гражданскому законодательству» (Гаджиев Г.А., Пепелясв С.Г. Предприниматель – налогоплательщик – государство. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации: Учебное пособие. – М., 1998. – С. 115), как представляется, не учитывает различия гражданско-правового режима вещных и обязательственных правивцеломспецифики гражданско-правового регулированиявсравнениисконституционно-правовым.

40

Российское гражданское законодательство предусматривает несколько групп ограниченных вещных прав. В эту систему входят, во-первых, вещные права некоторых юридических лиц на хозяйствование с имуществом собственника; вовторых, ограниченные вещные права по использованию чужих земельных участков; в-третьих, права ограниченного пользования иным недвижимым имуществом (главным образом, жилыми помещениями); в-четвертых, обеспечивающие надлежащее исполнение обязательств права залога (залогодержателя) и удержания, объектами которых, в отличие от иных вещных прав, могут являться движимые вещи.

К вещным правам юридических лиц на хозяйствование с имуществом собственника относятся право хозяйственного ведения и право оперативного управления.

8.5. Приобретение права собственности

Основаниями приобретения права собственности являются различные правопорождающие юридические факты, т.е. обстоятельства реальной жизни, в соответствии с законом влекущие возникновение права собственности на определенное имущество у конкретных лиц (титулы собственности), например, право собственности, основанное на договоре купли-продажи вещи или на переходе ее в порядке наследования. При установленных законом условиях и беститульное (фактическое) владение может повлечь определенные правовые последствия.

Титулы собственности могут приобретаться различными способами, которые традиционно подразделяются на первоначальные, т.е. не зависящие от прав предшествующего собственника на данную вещь (включая и случаи, когда такого собственника ранее вообще не имелось), и производные, при которых право собственности на вещь возникает по воле предшествующего собственника (чаще всего – по договору с ним). К первоначальным способам приобретения права собственности относятся создание (изготовление) новой вещи, на которую ранее не было и не могло быть установлено ничьего права собственности; переработка и сбор или добыча общедоступных для этих целей вещей; при определенных условиях – самовольная постройка; приобретение права собственности на бесхозяйное имущество, в том числе на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право. К производным способам приобретения права собственности относится приобретение этого права на основании договора или иной сделки об отчуждении вещи; в порядке наследования после смерти гражданина; в порядке правопреемства при реорганизации юридического лица.

Имеются, однако, и специальные способы возникновения этого права, которые могут использоваться лишь строго определенными субъектами. Так, реквизиция, конфискация, национализация могут служить основанием возникновения только государственной собственности, а сбор налогов и пошлин – также и муниципальной собственности, поскольку для всех других лиц они являются способами прекращения их права на соответствующее имущество. В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК, гражданин как член потребительского кооператива, полностью

41