НИЖЕГОРОДСКИЙ ИНСТИТУТ МЕНЕДЖМЕНТА И БИЗНЕСА

О.Н. Ведышева, О.В. Горшкова

ПРАВОВЕДЕНИЕ

Учебное пособие

Нижний Новгород

2003

Ведышева О.Н., Горшкова О.В.

Правоведение: Учебное пособие. – Нижний Новгород: НИМБ, 2003. – 88 с.

Предлагаемое учебное пособие разработано в соответствии с Государственным образовательным стандартом профессионального высшего образования. В нем излагаются основные положения, характеризующие природу и специфику отраслей российского права. Учебное пособие включает рабочую программу, конспект лекций и глоссарий по дисциплине.

При составлении пособия учтены последние изменения в законодательстве России.

Утверждено на заседании кафедры 25.06.2003 Зав. кафедрой – Кондратьева Е.М., канд. юрид. наук, профессор

©О.Н.Ведышева, О.В.Горшкова, 2003

©Нижегородский институт менеджмента и бизнеса, 2003

2

СОДЕРЖАНИЕ
1. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА...................................................................................	4
1.1. Пояснительная записка ....................................................................................	4
1.2. Тематический план по курсу «Правоведение» ..............................................	5
1.3. Содержание курса (основные дидактические единицы) ..............................	6
1.4. Контроль знаний...............................................................................................	8
1.4.1. Методические рекомендации по выполнению контрольных работ .....	8
1.4.2. Примерный перечень вопросов для написания контрольных работ и
рефератов...............................................................................................................	9
1.4.3. Программированные задания..................................................................	10
1.4.4. Контрольные вопросы..............................................................................	13
1.5. Литература.......................................................................................................	14
2. КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ.......................................................................................	16
Тема 1. Общество и государство. Политическая власть....................................	16
Тема 2. Право: понятие, нормы, система отраслей права..................................	21
Тема 3. Мораль. Право. Правовая культура........................................................	27
Тема 4. Правоотношения и его участники..........................................................	29
Тема 5. Правонарушение и юридическая ответственность...............................	30
Тема 6. Основы конституционного (государственного) права РФ...................	32
Тема 7. Основы административного права.........................................................	45
Тема 8. Основы уголовного права........................................................................	48
Тема 9. Основы экологического права и земельного законодательства..........	54
Тема 10. Основы муниципального права............................................................	60
Тема 11. Основы гражданского права. Субъекты и объекты гражданского
права. Правоспособность и дееспособность граждан. Юридические лица.....	62
Тема 12. Основы семейного права.......................................................................	67
Тема 13. Основы трудового права........................................................................	71
3. ГЛОССАРИЙ.......................................................................................................	78

3

1.РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

1.1.Пояснительная записка

Внастоящее время нашей стране происходят преобразования в экономической, социальной и политической сферах, обусловленные переходом России в русло общих процессов мирового развития, углубляются процессы демократических преобразований во всех сферах жизни общества, формируется правовое государство, в сознании людей все более доминирует идея верховенства права, незыблемости закона.

Цель курса состоит в овладении студентами знаниями в области права, выработке позитивного отношения к нему, в рассмотрении права как социальной реальности, выработанной человеческой цивилизацией и наполненной идеями гуманизма, добра и справедливости.

Задачи курса состоят в выработке умения понимать законы и другие нормативные правовые акты; необходимости обеспечивать соблюдение законодательства, принимать решения и совершать иные юридические действия в точном соответствии с законом; анализировать законодательство и практику его применения, ориентироваться в специальной литературе.

Курс «Правоведение» способствует также пониманию содержания неотъемлемых и неотчуждаемых прав и свобод человека, выражающихся в том, что государство связано ими и не должно по своему усмотрению отменять или ограничивать их. Будучи непосредственно действующими, права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение права, деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Провозглашена ответственность государства за реализацию политических, экономических, социальных и иных возможностей личности, за создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Такое правопонимание отвечает идеям демократического правового государства, ибо воспитание правосознания законопослушного гражданина основано на раскрытии не столько принудительного потенциала права (от этого в нашей жизни пока не уйти), сколько на его характеристике как одного из важнейших эталонов цивилизованных отношений между людьми.

Вот почему сегодня, как никогда, студент должен: обладать гражданской зрелостью и высокой общественной активностью, правовой и политической культурой, уважением к закону и бережным отношением к социальным ценностям правового государства, чести и достоинству гражданина, высоким нравственным сознанием, гуманностью, твердостью моральных убеждений, чувством долга, ответственностью за судьбы людей и порученное дело, принципиальностью и независимостью в обеспечении прав, свобод и законных интересов личности, ее охраны и социальной защиты, чувством нетерпимости к любому нарушению закона в собственной профессиональной деятельности; понимать сущность, характер и взаимодействие правовых явлений, видеть их взаимосвязь

вцелостной системе знаний и значение для реализации права.

4

В соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта студенты высших учебных заведений обязаны прослушать курс «Правоведение».

Предлагаемая программа ориентирует студентов на усвоение минимума знаний по юриспруденции, необходимых для понимания юридических норм, знание законов и осознанное их выполнение. Кроме того, данная программа построена с учетом того, что студенты НИМБ специальностей «Экономика» и «Менеджмент» такие дисциплины, как «Гражданское и коммерческое право», «Трудовое право», «Международное публичное и частное право», «Финансовое и налоговое право» изучают отдельно на старших курсах. Следовательно, мы старались максимально большее внимание уделить тем отраслям российского права, которые не затрагиваются студентами в дальнейшем в процессе учебы в данном вузе.

Преподавание курса на основе данной программы рассчитано по дневной форме обучения во втором семестре на 54 часа аудиторных занятий, включая лекции, семинары (практические занятия, коллоквиумы) (см. табл. 1.1). При изложении учебного материала рекомендуется знакомить студентов с текстами нормативно-правовых актов, учитывать динамичное обновление законодательства, а при изучении отдельных тем курса желательно предложить им решить практические задачи. Завершается изучение курса принятием экзамена или зачета.

Одним из видов обучения является самостоятельная работа студентов под контролем преподавателя. Содержание и объем работ определяется предметной комиссией по предложению преподавателя. Большую помощь в освоении курса могут оказать консультации преподавателя.

						Таблица 1.1
		1.2. Тематический план по курсу «Правоведение»
			Дневное отделение			Заочное отделение
		Наименование темы	лек-	семи-	самостоя	лек-	самосто-
			ции	нары	тельно	ции	тельно
	1.	Общество и государство, политиче-	2	2	4	2	7
	ская власть
	2.	Право: понятие, нормы, отрасли	2	2	4	2	7
	3.	Мораль, право, правовая культура	2	-	2	-	7
	4.	Правоотношения и их участники	2	2	4	2	7
	5.	Правонарушение и юридическая	2	2	4	-	7
	ответственность
	6.	Основы конституционного (государ-	2	2	4	-	6
	ственного) права
	7.	Основы административного права	2	2	3	-	6
	8.	Основы уголовного права	2	2	4	2	7
	9.	Основы экологического права и	2	2	4	-	6
	земельного законодательства
	10.	Основы муниципального права	2	-	2	-	7
	11.	Основы гражданского права	4	2	4	2	7
	12.	Основы семейного права	2	2	4	-	6
	13.	Основы наследственного права	2	2	4	-	6
	14.	Основы трудового права	2	2	4	-	6
	Итого:		30	24	51	10	92

5

1.3. СОДЕРЖАНИЕ КУРСА (основные дидактические единицы)

РАЗДЕЛ 1. Теория государства и права

Тема 1. Общество и государство, политическая власть

Роль и значение власти в обществе. Понятие государства и его признаки. Типы и формы государства. Формы правления, государственного устройства, политического режима. Государство и гражданское общество. Правовое государство: понятие и признаки. Проблемы и пути формирования правового государства в России.

Тема 2. Право: понятие, нормы, отрасли

Понятие права, его признаки. Соотношение права и государства. Функции права и сферы его применения. Право как нормативная форма общественного сознания. Взаимосвязь права и социального порядка. Норма права, ее структура. Формы (источники) права. Их связь с экономической и политической сферами. Закон и подзаконные акты. Конституция – основной закон государства и общества. Отрасли права: понятие и система.

Тема 3. Мораль, право, правовая культура

Понятие норм морали. Общие черты и отличие норм права и норм морали. Правовое сознание. Формирование правосознания, его связь с системой социокультурных ценностей. Правовая и политическая культура.

Тема 4. Правоотношения и их участники

Понятие и состав правоотношения. Участники (субъекты) правоотношений. Физические и юридические лица, их правоспособность и дееспособность. Деликтоспособность. Субъекты публичного права. Государственные органы и должностные лица. Понятия компетенции и правомочий. Субъективное право и юридическая обязанность: понятие и виды. Юридические факты как основания возникновения, изменения и прекращения правовых отношений.

Тема 5. Правонарушение и юридическая ответственность

Понятие, признаки и состав правонарушения. Субъект, объект, субъективная, объективная стороны правонарушения. Виды правонарушений. Понятие, основные признаки и виды юридической ответственности. Основание возникновения юридической ответственности. Процессуальные гарантии прав лица, привлеченного к ответственности. Законность и обоснованность ответственности.

РАЗДЕЛ 2. Российское публичное право

Тема 6. Основы конституционного (государственного) права

Общая характеристика основ российского конституционного строя. Значение конституционного определения России как демократического, правового, федеративного, суверенного, социального, светского государства в форме республики. Конституция России о правах и свободах человека. Идеологическое и политическое многообразие. Многопартийность. Основы правового статуса общественных объединений.

6

Федеративное устройство России. Основы конституционного статуса России и ее субъектов. Компетенция Российской Федерации. Разграничение предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами. Система органов государственной власти в России. Принцип разделения власти на три «ветви» – законодательную, исполнительную и судебную. Понятие, признаки и виды государственных органов. Президент Российской Федерации. Федеральное собрание Российской Федерации. Органы исполнительной власти Российской Федерации. Конституционные основы судебной системы. Правоохранительные органы.

Тема 7. Основы административного права

Понятие и система административного права. Система органов исполнительной власти. Основные принципы государственного управления. Понятие административного проступка. Административное принуждение. Основания и порядок привлечения к административной ответственности. Виды административной ответственности.

Тема 8. Основы уголовного права

Понятие и задачи уголовного права. Уголовный закон и преступление как основные понятия уголовного права. Понятие уголовной ответственности, ее основание. Состав преступления. Ответственность несовершеннолетних. Обстоятельства, исключающие общественную опасность и противоправность деяния. Соучастие в преступлении. Понятие и цели наказания. Система и виды уголовных наказаний. Общая характеристика Особенной части УК (уголовная ответственность за преступления против личности, прав и свобод граждан; собственности; уголовная ответственность за хулиганство; преступления, связанные с наркоманией и токсикоманией).

Тема 9. Основы экологического права и земельного законодательства

Экология. Экологические системы как объект правового регулирования. Источники экологического права. Содержание экологического права. Принципы и объекты охраны окружающей среды. Ответственность за экологические правонарушения. Понятие, принципы и виды возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением. Порядок его возмещения. Общая характеристика земельного законодательства. Земля как объект правового регулирования. Правовой режим земель.

Тема 10. Основы муниципального права

Муниципальное право – право местного самоуправления. Понятие, функции и принципы местного самоуправления в Российской Федерации. Органы местного самоуправления. Основы деятельности местного самоуправления. Полномочия органов местного самоуправления. Гарантии правомочий местного самоуправления.

7