Лекция 5. Инновационное предпринимательство в России

5.1. Признаки и формы инновационного предпринимательства

Активным фактором экономического развития страны, коммерциализации, творческой деятельности разработчиков новой техники в условиях рыночной экономики становится инновационное предпринимательство. Под инновационным предпринимательством понимается особый вид коммерческой деятельности, имеющей целью получение прибыли путем создания и активного распространения инноваций во всех сферах народного хозяйства. В отличие от классического, репродуктивного предпринимательства, инновационное основывается на поиске новых путей развития действующего предприятия (новой продукции, технологии, рынков, материалов, форм управления) или на создании нового, инновационно ориентированного предприятия. Понятие инновационного предпринимательства не отражает какой-либо определенной организационно-правовой формы инновационной деятельности, регламентированной действующим в стране Гражданским кодексом РФ.

К категории инновационного предпринимательства в отечественной и зарубежной практике обращаются чаще всего для того, чтобы выделить во всех сферах экономики страны специфические субъекты хозяйственной деятельности, составляющие постоянно развивающийся особый сектор экономики, требующий специальных инструментов менеджмента и форм государственной поддержки. В связи с этим возникает необходимость в установлении характеристических признаков малых инновационных предприятий (МИП) как особой формы организации инновационной деятельности. Инновационное предпринимательство осуществляется в двух принципиально различных организационных формах:

в форме индивидуального предпринимательства (ИДП), без создания предприятия как самостоятельного юридического лица;

путем создания самостоятельного предприятия как отдельного юридического лица с правом осуществления всей хозяйственной деятельности от его имени – малого инновационного предприятия (МИП).

В первом случае предприниматель как физическое лицо несет полную персональную имущественную ответственность за результаты осуществляемого бизнеса. Во втором случае имущественная ответственность за ведение инновационной предпринимательской деятельности переносится на создаваемое новое юридическое лицо. Участники МИП солидарно несут ответственность за результаты деятельности в зависимости от его организационно-правовой формы и степени своего личного участия.

Каждая из этих двух форм инновационного предпринимательства имеет свои достоинства и недостатки. Инновационное ИДП используется, как правило,

вкачестве исходной, переходной формы начала предпринимательской деятельности. В практике оно чаще всего связано с созданием и использованием гражданами (физическими лицами) инновационных объектов в виде приобретений, полезных моделей или промышленных образцов. Нередко в качестве индивидуального предпринимателя выступает автор, т.е. физическое лицо, творческим

62

трудом которого создан новый объект промышленной собственности, или даже патентообладатель, т.е. физическое лицо, которому, в соответствии с законодательством, выдан патент на изобретение, промышленный образец или свидетельство на новую полезную модель. В качестве индивидуального предпринимателя в инновационной сфере может выступать и лицензиат, т.е. физическое лицо, получившее право на использование объекта промышленной собственности в соответствии с заключенным с патентообладателем лицензионным договором. Индивидуальный предприниматель имеет право привлекать для своей инновационной деятельности другие физические лица и организации. Однако практические возможности расширения инновационной деятельности индивидуального предпринимателя всегда ограничены. В таблице 2.3.4 перечислены основные преимущества и недостатки инновационного ИДП в сравнении с МИП.

Таблица 2.3.4

Основные преимущества и недостатки инновационного индивидуального предприятия (ИДП)

	Преимущества		Недостатки
1.	Упрощенная процедура государствен-	1.	Необходимость совмещения финансо-
	ной регистрации при открытии и лик-		во-хозяйственной, инновационной и
	видации.		управленческой деятельности.
2.	Простота открытия банковского счета.	2.	Сложность получения кредитов под ин-
3.	Упрощенная схема и более низкие		дивидуальную деятельность.
	ставки налоговых платежей.	3.	Сложность получения государственно-
4.	Упрощенный состав социальных пла-		го и других видов внешнего финанси-
	тежей.		рования.
5.	Упрощенный менеджмент и снижение	4.	Трудность завоевания доверия клиента
	затрат на его осуществление.		при реализации инновационной про-
6.	Упрощенная отчетность.		дукции и услуг.
7.	Высокая степень мотивации труда и хо-	5.	Полная личная имущественная ответст-
	зяйственной самостоятельности		венность по обязательствам

Наиболее существенные различия в механизмах хозяйствования ИДП и МИП:

порядок и условия государственной регистрации и ликвидации;

состав и условия налоговых и других социальных платежей;

наличие и условия пользования специальными льготами для малого биз-

неса;

состав отчетности и налоговой ответственности.

В выборе формы малой инновационной предпринимательской деятельности следует принимать во внимание наличие различий в формальных процедурах их организации при открытии бизнеса. Начало инновационного предпринимательства обязательно связывается с государственной регистрацией открываемой деятельности. В табл. 2.3.5 представлены основные различия в процедурах и условиях обязательной государственной регистрации инновационной деятельности. Основные требования к порядку государственной регламентации ИДП и юридических лиц определены Гражданским кодексом РФ.

63

Таблица 2.3.5

Различия в условиях государственной регистрации ИДП и МИП

	Элементы	Участники инновационной деятельности
	регистрации
		ИДП	МИП
	1. Учредители	Граждане	Граждане (физические лица) и (или)
		(физические лица)	организации (юридические лица)
		- Заявления предпринимателя	- Заявление учредителя
		- Документы об уплате реги-	- Устав (кроме хозяйственных
		страционного сбора	товариществ)
			- Учредительский договор (или реше-
			ние о создании юридического лица)
			при его создании одним учредителем
	2. Состав		не представляется
	документов		- Документ, подтверждающий нали-
			чие оплаты не менее 50% уставного
			капитала (для хозяйственных обществ)
			- Свидетельство об оплате госпошлины
			- Документ о согласовании с соответ-
			ствующим комитетом по управлению
			имуществом
	3. Органы	Регистрирующий орган по	Регистрационный орган по месту на-
		месту постоянной прописки
	регистрации		хождения МИП
		предпринимателя
		В день представления доку-	В течение трех календарных дней с
	4. Сроки	ментов или в трехдневный
			момента подачи документов или 30
	регистрации	срок с даты получения их по
			дней с даты почтового отправления
		почте

Наиболее существенной для развития экономики и эффективной формой инновационного предпринимательства следует считать создание МИП как самостоятельного юридического лица. Прошедшее государственную регистрацию МИП может иметь разнообразные организационно-правовые формы из числа предусмотренных Гражданским кодексом РФ. Их выбор зависит от характера, масштабов, научно-технических направлений и других особенностей осуществляемой инновационной деятельности. Независимо от выбранной ор- ганизационно-правовой формы, предприятие может обладать статусом малого и инновационного при наличии ряда характеристических признаков.

Принадлежность предприятия к категории инновационных организаций необходимо связывать с характером осуществляемых услуг и работ, используемых материальных и трудовых ресурсов, составом реализуемой продукции. Для осуществляемых научно-производственных процессов МИП характерны следующие признаки:

разработка и продвижение на рынки новых продуктов и передовых технологий;

высокая доля НИОКР для создания новых конкурентоспособных продуктов и услуг;

64

масштабное влияние инноваций, новых изделий и передовых технологий на прибыль и оборот МИП;

высокая доля инвестиций в НИОКР и связанное с ними обновление производства в общей инвестиционной политике МИП;

значительная доля научных и инженерно-технических работников в общей численности персонала МИП;

значительная доля научного, лабораторного и испытательного оборудования в основных фондах МИП;

высокий уровень риска, связанного с осуществлением инновационных проектов.

Перечисленные признаки не имеют строгих нормативных характеристик, а инновационный характер деятельности МИП не связывается с конкретными льготами и формами финансирования. Принципиальное значение для деятельности МИП имеет принадлежность его к категории малых для получения определенных налоговых и других льгот в соответствии со следующими нормативными и законодательными актами:

Закон РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» предусматривает для субъектов малого предпринимательства ряд неналоговых льгот:

– льготные условия кредитования и страхования;

– поддержка внешнеэкономической деятельности на частичной компенсационной основе;

– приоритетное предоставление государственных заказов;

– развитие информационной инфраструктуры; поддержка в развитии про- изводственно-технологической базы.

Закон РФ «О налоге на прибыль предприятий и организаций» предусматривает налоговые льготы для малых предприятий.

Постановление СМ РСФСР «О мерах по поддержке и развитию малых предприятий в РСФСР» № 1106 от 18 июля 1991 г. (действующее в настоящее время) определяет состав льгот по амортизации оборудования МИП.

Указанные законодательные акты устанавливают признаки для отнесения предприятий к категории малых, дающие им право на пользование определенными, закрепленными в соответствующих актах льготами. Основными критериями являются среднесписочная численность работников МИП и состав его учредителей.

В соответствии с Законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», наряду со среднесписочной численностью работников МИП устанавливаются дополнительные ограничения: к МИП относятся «коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25%; доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимися субъектами малого предпринимательства, не превышает 25%».

Разнообразие видов МИП характеризуют две группы признаков, имеющих существенное значение для построения системы менеджмента: признаки, отра-

65

жающие целевые функции ИП, и признаки, влияющие на организационные формы предприятия (рис. 2.3.2).

Малые инновационные предприятия

Признаки, отражающие целевые функции МИП

По характеру сочетания науки и производства:

- научные

-производственные

-научно-производственные

По числу стадий научнопроизводственного процесса:

-одностадийные

-многостадийные

По характеру научнопроизводственного процесса:

- на одной территории (непрерывные)

- прерывные (дискретные)

Признаки, влияющие на организационные формы МИП

По количеству собственников:

-индивидуальные

-коллективные

По ширине продуктовотематического профиля:

-специализированные

-диверсифицированные

По расположению МИП:

-в одной географической точке

-в разных географических точках

Рис. 2.3.2. Классификация видов МИП

В зависимости от характера сочетания науки и производства можно выделить МИП научного (разрабатывающие), производственного (осваивающие производство новых изделий и технологий) и смешанного (научно-производствен- ного) профиля. Число осуществляемых стадий инновационного процесса во многом определяет пространственные условия и характер организационной структуры МИП. Одностадийные МИП специализируются, как правило, на предпроизводственных стадиях (например, сборочно-монтажные предприятия). Многостадийные МИП в малом бизнесе специализируются чаще всего в узкой области инноваций при единичном производстве уникальной техники. Характер научно-производственных процессов связан, как правило, с объективными особенностями инновационных процессов: непрерывный цикл, например, в химических производствах, выращивании и обработке кристаллов и т.п.; дискретность, повторение, чередование и распределение во времени которых зависит от менеджера.

Количество собственников (индивидуальное или коллективное МИП) часто определяется исходной потребностью в инвестициях или сложностью научнопроизводственных процессов. Оно существенно влияет на выбор орга- низационно-правовой формы МИП, построения механизма хозяйствования. Продуктово-тематический профиль делит МИП на специализированные и диверсифицированные (многопрофильные) предприятия. Молодые МИП чаще всего представляют собой узкоспециализированные структуры, появление которых

66