- •Тема 1. Теория трансакционных издержек
- •1.1. Подход Коуза-Уильямсона
- •1.2. Подход Норта
- •1.3. Проблема измерения трансакционных издержек
- •Тема 2. Теория прав собственности
- •2.1. Основные положения теории
- •2.2. Перечень Оноре
- •2.3. Теорема Коуза
- •2.4. Проблема спецификации прав собственности
- •Тема 3. Институциональные аспекты государственного регулирования
- •3.1. Институциональная природа государства
- •3.2. Сущность и определение государства
- •3.3. Функции государства
- •3.4. Установление «sfafus quo» в обществе
- •3.5. Проблема «безбилетника», «дилемма наказания»
- •3.6.Роль системы наказания (механизмов принуждения)
- •3.7. Контрактная и эксплуататорская концепции государства
- •3.8. Теория «оседлого бандита» м. Олсона
- •Часть II «о государстве» (из главы XVII «о причинах, возникновении и определении государства»)
- •4.1.Теория общественного выбора как одно из направлений институциональной теории
- •4.2.Теория бюрократии
- •4.3. Бюрократия и поиск бюрократической ренты
- •4.4. Механизм принятия решения государственными чиновниками
- •4.4.2. Субъективные факторы
- •4.5. Конституция экономической политики
- •4.6. Проблема коррупции
- •4.7. Методы борьбы с коррупцией
- •Тема 5. Теневая экономика в мировой хозяйственной системе. Неформальная экономика.
- •5.1. Классификация видов теневой экономики по Фанту1
- •5.2.Определение теневого сектора в российской экономической литературе
- •5.4. Методы измерения теневой экономики
- •5.5.Теневая экономика в мире
- •5.6. Теневая экономика в России
- •5.7.Институциональные причины теневой экономики
- •5.7.2.Отсутствие эффективной системы защиты прав собственности
- •5.7.3.Подчинение системы государственных институтов определенным группам интересов
- •5.8. Структура теневого бизнеса
- •Тема 6. Институциональные теории и экономический рост
- •6.1. Понятие институциональных технологий
- •6.2. Импорт институтов
- •6.3. Институциональное планирование и стратегии заимствования институтов
- •6.4. Негативные последствия импорта институтов
- •6.5. Институциональные ловушки
- •Тема 7. Институциональные проблемы переходного периода в России
- •7.1.Влияние институционального наследия командно-административной системы на рыночные преобразования
- •7.2. Сценарии перехода от командной к рыночной системе институтов
- •7.2.1. Неоклассический вариант
- •7.3. Особенности импорта институтов в России
- •7.4.Роль государство в проведении институциональных реформ
- •Тема 8. Формирование основных экономических институтов в переходной России
- •8.1.Преобразования в сфере собственности
- •7.2. Структурные реформы
- •7.3. Инвестиционные процессы
- •7.4. Финансовые институты
- •7.5. Роль неформальных институтов в российской экономике
- •Тема 8. Барьерный характер государственного регулирования в переходной экономике
- •8.1.Институциональные причины «барьерного» характера
- •Российской экономики
- •8.2.Барьеры и трансакционные издержки
- •8.3. Методы борьбы с административными барьерами
- •8.4. Дебюрократизация экономики
5.6. Теневая экономика в России
По оценке мировых финансовых институтов, в России ежегодно отмывается до 100 млрд. долл., а объем теневой экономики превышает 40 % валового внутреннего продукта. Об этом сообщил заместитель генерального секретаря ООН Пино Арлакки на международной конференции в Санкт-Петербурге по проблемам борьбы с теневой экономикой и легализацией доходов, полученных незаконным путем1.
По данным МВД РФ, в 1990—1991 гг. в теневой экономике производилось от 10 до 11 % ВВП, в 1993 г. - 27, в 1994 г. - 39, в 1995 г. — 45, в 1996 г. — 46. С теневой экономикой связана деятельность 58—60 млн. чел.2 Данные Госкомстата значительно ниже: 1992-1994 гг. — 9-10 %, 1995 г. - 20 %, 1996 г. - 23 %. По данным Госкомстата на май 2002 г., в теневом секторе экономики было занято 15,4% от общей численности работающих.
В эпоху «перестройки» (1985—1990 гг.) считалось, что теневая экономика является порождением командно-административной системы и что с переходом к рынку она исчезнет сама собой. Однако все произошло с точностью до наоборот.
1.Материалы международной конференции «Теневая экономика и легализация доходов, полученных незаконным путем», организованной Правительством РФ и УКНПП (Управлением Организации Объединенных Наций по контролю за наркотиками и предупреждению преступности) и состоявшейся в Санкт-Петербурге 5—6 июня 2001 г.
2Косалс Л. Теневая экономика как особенность российского капитализма // Вопросы экономики. — 1998. — № 10. — С. 59.
3.Пономаренко А. Подходы к определению параметров «теневой экономики» // Вопросы статистики. – 1996. - №1.
Страна |
1989 |
1990 |
1991 |
1992 |
1993 |
1994 |
1995 |
Азербайджан |
12,0 |
21.9 |
22,7 |
39,2 |
51,2 |
58,0 |
60,6 |
Беларусь |
12,0 |
15,4 |
16,6 |
13,2 |
11,0 |
18,9 |
19,3 |
Болгария |
22,8 |
25,1 |
23,9 |
25,0 |
29,9 |
29,1 |
36.2 |
Венгрия |
27,0 |
28,0 |
32,9 |
30,6 |
28,5 |
27,7 |
29,0 |
Грузия |
12,0 |
24,9 |
36,0 |
52,3 |
61,0 |
63,5 |
62,6 |
Казахстан |
12,0 |
17,0 |
19,7 |
24,9 |
27,2 |
34,1 |
34,3 |
Латвия |
12,0 |
12,8 |
19,0 |
34,3 |
31,0 |
34,2 |
35,3 |
Литва |
12,0 |
11,3 |
21,8 |
39,2 |
31,7 |
28,7 |
21,6 |
Молдова |
12,0 |
18,1 |
27,1 |
37,3 |
34,0 |
39,7 |
35,7 |
Польша |
15,7 |
19,6 |
23,5 |
19,7 |
18,5 |
15,2 |
12.6 |
Россия |
12,0 |
14,7 |
23,5 |
32,8 |
36,7 |
40.3 |
41,6 |
Румыния |
22,3 |
13,7 |
15,7 |
18,0 |
16,4 |
17,4 |
19,1 |
Словакия |
6.0 |
7.7 |
15,1 |
18,0 |
16,4 |
17,4 |
19,1 |
Узбекистан |
12,0 |
11,4 |
7,8 |
11.7 |
10,1 |
9,5 |
6.5 |
Украина |
12,0 |
16,3 |
25,6 |
33,6 |
38,0 |
45,7 |
48,9 |
Чехия |
6,0 |
6,7 |
12,9 |
16,9 |
16,9 |
17,9 |
11,3 |
Эстония |
12,0 |
19,9 |
26,2 |
25,4 |
24.1 |
25,1 |
11|8__ |
WWmiovjfy\roiHv Yrsrobvg
В процессе неуправляемой реструктуризации народного хозяйства и спонтанной приватизации наблюдался значительный рост хищений и воровства. Государственные чиновники «приватизировали» крупнейшие и наиболее прибыльные предприятия, сырье и материалы; директора предприятий — сырье и оборудование; рабочие — детали и инструменты; владельцы инвестиционных компаний — деньги у населения и т.д. Бюрократия наглядно демонстрировала феномен рентоориентированного поведения.
На тесную связь теневой экономики и коррупции указывают И.Клямкин и JI. Тимофеев. По их мнению, «главная и самая очевидная особенность теневых экономических отношений в России состоит в том, что они принципиально неотделимы от коррупции» (см. также главу 10)'. Авторы подчеркивают, что «подпольная экономика» в ее современном отечественном варианте не только не противостоит экономике «формальной», но и тесно интегрирована в нее. Иначе говоря, в основе нелегальных экономических отношений в России лежит возможность приватизировать любое общественное благо (в частности, любой закон) и пустить его в теневой оборот2. Теневая экономика в России, таким образом, выступает как приватизированное государство, или, по выражению И. Клямкина и Л. Тимофеева, теневое «парагосударство». В этом «парагосударстве» функции, которые, в принципе, должны быть исключены из рыночного оборота (например, суд, армия, законотворчество и др.), утрачивают характер общественного блага и становятся предметом купли-продажи.
С началом рыночных реформ, если за точку отсчета принять либерализацию цен в январе 1992 г., появились новые стимулы для развития теневой и неформальной экономики:
- неспособность государства выполнять свои функции;
- нарушение «status quo» в обществе (проблема «безбилетника»);
- ослабление системы наказания;
- развал системы правовых институтов;
- рост коррупции;
- распространение неформальных отношений и т.д.
1.Клямкин И., Тимофеев Л. Теневая Россия. Экономико-социологическое исследование. — М.: РГГУ, 2000. — С. 11.
2.Там же. —C.II.
Одной из важнейших черт переходной экономики явилась институционализация теневого сектора, которая стала устойчивым элементом экономической системы, своеобразным дополнением к легальной экономике.