3.3. Становление российского самодержавия. Политические институты Московского государства

Складывание централизованного государства, происходившее в годы правления Ивана III и Василия III, продолжалось и позднее. В период регентства Елены Глинской (1533-1538), матери малолетнего великого князя Ивана IV, и боярского правления (1538-1547) шла острая борьба за власть. Однако ни одна из аристократических группировок, во главе которых стояли семейные кланы Бельских, Шуйских и Глинских, не ставила под сомнение сам принцип единства государственной территории Великого княжества Московского, не стремилась восстановить прежнюю феодальную систему. Борьба велась не с целью разрушения формировавшегося аппарата центральной власти, а во имя овладения ключевыми позициями в этом аппарате.

Сходные устремления были присущи боярам и после воцарения Ивана IV Васильевича (1547-1584). Однако в то время ход политической борьбы направлялся не только честолюбием отдельных лиц или семей. В период централизации Русского государства на первый план выдвинулся вопрос о формах власти и о степени участия основных социальных сил в управлении страной. Представители политической элитывторой половины XVI в. не сомневались в необходимости стоящей над обществом наследственной монархической власти, однако считали, что царь должен делиться своими полномочиями с верхушкой общества. Вполне вероятно, что такая позиция была характерна как для старой знати (князей, бояр), так и для части дворянства, находившегося достаточно близко к реальной власти и не желавшего быть лишь игрушкой в руках монарха.

Концепция безусловной и всеобъемлющей монархической власти восходит к византийским традициям, а также к идеям, сложившимся в северо-восточных княжествах в годы ордынского владычества, когда перед лицом хана все были одинаково бесправны. Иван IV не только воспринял эту концепцию, но и попытался применить ее на практике. Такие черты его характера, как жестокость, подозрительность, придали борьбе Ивана IV за укрепление самодержавия самые уродливые формы.

Иван IV унаследовал от отца и деда значительные владения. На западе пограничной областью была Смоленская земля, на юго-западе только начинали осваивать районы вокруг Орла, Тулы, Курска. Пограничным городом была Калуга. Южнее простиралось Дикое поле – украинские и южнорусские степи между Доном, верхней Окой и левыми притоками Днепра и Десны. Эти земли находились под постоянной угрозой нападения крымского хана. На востоке с Россией граничили Казанское и Астраханское ханства. На севере рубежи доходили до Белого моря, а на северо-западе в руках России было побережье Финского залива. В целом это государство уже было единым, и политическое объединения настоятельно требовало реформы управления.

В январе 1547 г. семнадцатилетний Иван официально принял титул царя, считавшийся равный императорскому. Новый титул не только подчеркнул суверенность русского монарха во внешней политике, особенно с ордынскими ханствами (ханов на Руси называли царями), но и четко отделил государя от его подданных, сделав их "холопами" царя. Торжественная коронация стала важной предпосылкой для движения по пути централизации. В феврале того же года царь женился на Анастасии Романовне Захарьиной – дочери боярина из рода Захарьиных-Юрьевых, потомки которых дали родоначальника династии Романовых.

Ускорению реформ способствовала обстановка в стране, сложившаяся к концу 40-х гг. XVI в. Междоусобная борьба бояр за власть в период так называемого "боярского беспредела" в годы малолетства Ивана IV дезорганизовала и без того слабый правительственный аппарат и привела к взрывам народного недовольства. После пожара в Москве и восстания летом 1541 г. различные группы феодалов высказались за создание при молодом царе нового правительства. В 1549 г. вокруг Ивана IV собрался круг особо доверенных лиц, определявших внутреннюю и внешнюю политику, обладавших большой властью и влиянием. В это "негласное правительство", названное Избранной радой, вошли митрополит Макарий, доверенное лицо Ивана IV окольничий Алексей Адашев, князь Андрей Курбский, руководитель Посольского приказа Иван Висковатый, священник кремлевского Благовещенского собора Сильвестр, публицист Иван Пересветов и др. В середине XVI в. Избранная рада провела ряд преобразований, которые можно считать практической реализацией в России идей европейского абсолютизма.

Одним из первых мероприятий было создание центральных органов государственного управления – приказов(изб), ведавших отдельными отраслями государственной жизни. Так,Челобитный приказпринимал прошения и жалобы (челобитные) на имя царя и производил по ним расследования, выполняя тем самым контрольные функции.Посольская избаведала внешней политикой России,Поместный приказ– распределением поместий и вотчин между служилыми людьми.Разрядный приказбыл своего рода штабом вооруженных сил: определял, сколько и из каких уездов служилых людей должно выйти в полки, назначал командный состав.Разбойный приказзанимался борьбой против "лихих людей" и разбойников, т.е. водворением внутреннего порядка.Земский приказуправлял Москвой, отвечал за порядок в ней.

В 1550 г. царь совместно с Боярской думой "уложил" новый Судебник, основанный на Судебнике 1497 г. Новый свод законов был значительно расширен, лучше систематизирован, в нем была учтена судебная практика. Были подтверждены и уточнены нормы крестьянского перехода в Юрьев день, увеличено "пожилое", которое крестьянин уплачивал феодалу при переходе. Усилилась власть феодала над крестьянами, юридическое положение которых приближалось к статусу холопа. В этом отношении Судебник стал шагом на пути к крепостничеству. Более жестокими были наказания для разбойников, чиновников-взяточников. Ограничивались также права наместников и волостелей.

Существенные изменения произошли в жизни церкви. От периода феодальной раздробленности сохранились некоторые различия обрядов в разных землях. В каждом княжестве существовали свои "местночтимые святые" (ярославские, ростовские, новгородские и т. д.). Возглавлявший церковь митрополит Макарий объявил всех местных святых общерусскими, создав тем самым единый для всей страны пантеон. В 1551 г. состоялся церковный собор, который вошел в историю под названием Стоглавого, т.к. книга его решений содержала сто глав. Собор унифицировал церковные обряды и принял ряд мер по улучшению нравов духовенства с целью повышения его авторитета. Так, собор осудил произвол настоятелей, расточающих при помощи своих родственников монастырские богатства, разврат в монастырях, пьянство.

Русская православная церковь традиционно выступала за сильную государственную власть. В первой половине XVI в. она поставила весь свой авторитет на сторону московской монархии. Священники, считавшие, что только монархия с неограниченной властью лучше всего может служить интересам церкви и религии, выработали идеологию русского самодержавия. Эта идеология включала в себя следующие основные компоненты:

1. Идея третьего Рима(автор – псковский монах Филофей). Рим Петра и Рим Константина пали в наказание за ересь. Москва сделалась третьим Римом и как таковая стоять будет вечно, ибо четвертому Риму не бывать.

2. Идея империи(автор – митрополит Макарий). Московские государи – наследники императорской линии, ведущей в глубину веков к императору Августу. Их династия является древнейшей и потому досточтимейшей на свете.

3. Русские властителиявляютсявселенскими христианскими монархами. Они обладают правом править всеми православными людьми мира и защищать их, а также правом ставить их под русскую власть (эта идея впервые прозвучала на церковном Соборе 1561 г.).

4. Идея божественного происхождения царской власти(автор – Иосиф Волоцкий). Вся власть – от Бога, и царь, когда он стоит у кормила правления, подобен Богу. Церковь подвластна ему во всех вопросах, кроме догматических. Он является светским владыкой церкви, и духовенство обязано ему подчиняться.

Реформы Избранной Рады коснулись и организации класса феодалов. Во-первых, было несколько ограничено местничество (1550). Молодым аристократам 15-18 лет нельзя было становиться воеводами. Знатные юноши могли спокойно проходить своего рода стажировку в войсках (такая служба уже не считалась унизительной). Кроме того, был сужен круг лиц, считавшихся на совместной службе, благодаря чему уменьшалось число местнических счетов. Во-вторых, в 1555-1556 гг. было разработано и принято Уложение о службе, которое установило точный порядок прохождения службы, как для вотчинников, так и для помещиков. В Уложении определялось, с какого количества земли должен выходить вооруженный воин на коне. Если вотчины или поместья феодала были большими, то он был обязан выводить с собой еще и вооруженных холопов. Приводившие больше, чем положено, людей получали денежную компенсацию – "помогу", а недовыполнившие норму платили штраф. И, наконец, в 1556 г. были отменены кормления. Деньги, которые прежде шли кормленщикам, отныне взимало государство в качестве налога –"кормленичьего окупа". Из этого централизованного фонда можно было платить "помогу" служилым людям. Большим шагом вперед в организации военных сил России стало создание постоянногострелецкого войска, вооруженного как огнестрельным (пищалями), так и холодным (бердышем, мечом, саблей) оружием. В 1571 г. появился первый военный устав.

Избранная рада действовала весьма решительно, но без разработанной программы действий. Идеи рождались у реформаторов в самом процессе преобразований. Вместе с тем, реформы, хотя и не завершили окончательно централизацию страны, шли в этом направлении. Государственный аппарат, будучи недостаточно развитым, вынуждал правительство часто прибегать к помощи представителей сословий (феодалов, посадских людей, крестьян). Это повлекло за собой развитие России в направлении сословно-представительной монархии. В 1549 г. был созван первый Земский собор, на котором присутствовали члены Боярской думы, представители духовенства и феодалов. В XVI в. Земские соборы собирались нерегулярно, а характер сословного представительства в них не был четко определен.

В целом реформы середины XVI в. способствовали укреплению Российского государства. Они усилили власть царя, привели к реорганизации органов центрального управления, укрепили военную мощь страны. Преобразования Избранной Рады привели к крупным военным и внешнеполитическим успехам как на восточном, так и на западном направлениях. После взятия в 1552 г. Казани Казанское ханство присоединилось к России. В 1556 г. такая же участь постигла Астрахань. Еще одно ханство, выделившееся в свое время из Золотой Орды – Ногайская орда (Северный Прикаспий и Приуралье), признало свою вассальную зависимость от России. В 1557 г. присоединилась Башкирия. Эти успехи на восточном направлении благотворно сказались на внешнеполитическом положении страны: были ограничены возможности для агрессии Крымского ханства и его покровителя – Османской империи, а также возрос престиж России на Кавказе (некоторые из черкесских, кабардинских и дагестанских князей приняли российское подданство).

Западное направление внешней политики было связано со стремлением правительства к присоединению Прибалтики, к получению выхода в Балтийское море с целью налаживания связей со странами Европы и преодоления отсталости страны. Поначалу война с Ливонским орденом, господствовавшим в Прибалтике, была весьма успешной. Однако ни Великое княжество Литовское (объединенное с Польшей), ни Швеция, ни Дания не были заинтересованы в том, чтобы Ливония попала под власть России. Поэтому после поражения Ливонского ордена у России оказалось три сильных противника, что определило в дальнейшем ход длительной 25-летней Ливонской войны (1558-1582), закончившейся поражением России.

Иван IV, вынужденный в 1550-е годы делиться властью со своим ближайшим окружением, постепенно стал тяготиться любыми ограничениями. Поэтому в 1560 г. Избранная рада была упразднена. Разрыв царя с Адашевым и Сильвестром был спровоцирован смертью царицы Анастасии. Иван IV обвинил вчерашних соратников даже в том, что они околдовали его любимую жену. Однако причины разрыва были куда глубже. Только охлаждение царя к руководителям Избранной рады заставило его поверить боярскому наговору. Не последнюю роль сыграл и психологический конфликт: властолюбивый Иван IV не мог долго терпеть возле себя умных и властных советников. Падение Избранной рады было лишь следствием существования у царя и его советников разных концепций централизации. Медленные темпы структурных реформ Избранной рады не устраивали царя. В XVI в. в России еще не созрели предпосылки для централизации, а потому ускоренное движение к ней было возможно лишь на путях террора. Подобного рода принципиальные расхождения порождали упорное сопротивление Сильвестра и Адашева начинаниям царя. В этом столкновении двух различных путей централизации победа осталась за царем, а не за подданными.

Падение Избранной рады стало прологом к одному из самых мрачных периодов Отечественной истории – опричнине. В декабре 1564 г. Иван IV удалился в Александрову слободу и оттуда в январе 1565 г. прислал две грамоты. В одной, обращенной к духовенству и служилым людям, царь обвинял князей и бояр в измене и отказывался от престола. Это был открытый разрыв монарха с государственным аппаратом. Во второй грамоте, адресованной посадским людям, царь повторил то же, при этом добавил, что на посадских людей гнева у него нет. При помощи хорошо рассчитанного демагогического жеста Иван IV ловко противопоставил феодалов и посадских людей, выдавая себя за защитника последних. Московские черные люди потребовали, чтобы бояре и духовенство уговорили царя вернуться на престол, угрожая в противном случае истребить "государевых изменников".

Через несколько дней делегация от бояр и духовенства прибыла в Александрову слободу для переговоров с царем, в результате которых Иван IV заявил о своем возвращении на престол с целью казнить "изменников" по своему усмотрению и учредить опричнину. Значительная часть территории Московского царства выделялась в особый государев узел, где традиционное управление подменялось произволом монарха. Остальные земли – земщина– были формально переданы попечению Боярской думы и приказов. Однако это вовсе не означало, что царь ограничил свою власть. Учреждая опричнину, царь выговорил себе право казнить бояр без суда и следствия. Постепенно опричники превратились в стоящий над законом своеобразный рыцарский орден, члены которого подчинялись непосредственно Ивану IV. Царь стремился укрепить власть путем нагнетания в стране атмосферы всеобщего страха, вызванного массовым террором против бояр, дворян, приказных и представителей других сословий.

Уничтожая структуры централизованного государства (Боярскую думу, приказы), ранее сложившиеся естественным путем, Иван IV пытался искусственно создать основанный на репрессиях властный аппарат. Субъективные цели царя явно противоречили государственным интересам. В результате в период опричнины делу централизации был нанесен серьезный ущерб: жертвами неограниченного монаршего произвола стали, находившийся в становлении квалифицированный бюрократический аппарат и единое законодательство. Опричнину нельзя представлять как форму борьбы прогрессивного дворянства против реакционного боярства. Перед лицом террора все оказывались в одинаковом положении. Кроме того, среди опричников было много бояр, а у истоков опричнины стоял кружок московских бояр. По статистике, на одного казненного боярина приходилось 4 рядовых землевладельца. Общее количество жертв исчислялось десятками тысяч человек. Простых людей, павших жертвами опричного террора, вообще никто не считал. В поминальных списках (синодиках) было зафиксировано 4 тыс. представителей высшего и среднего сословий.

Иван IV постепенно перестал считаться и с позицией церкви. В 1568 г. даже произошел открытый разрыв: митрополит Филипп, открыто выступавший против опричного террора, был отстранен от должности, заточен в тюрьму, а через год убит одним из организаторов опричнины Малютой Скуратовым. Во время разорения опричным войском ряда городов (Твери, Новгорода и др.) проявлялась и антицерковная тенденция в политике Ивана Грозного (свое прозвище царь получил за варварский погром Новгорода, длившийся 6 недель и сопровождавшийся массовыми казнями, поджогами, издевательствами над горожанами). Храмы и монастыри подвергались поруганию, находившиеся в них деньги и ценности конфисковывались, а священники и монахи нередко становились жертвами бессудных расправ. Казни не прекращались и в начале 70-х годов, причем их жертвами часто становились сами опричники, впавшие в немилость. В 1572 г. опричнина была официально отменена, однако в 1575-1576 гг. произошло кратковременное восстановление опричных порядков, хотя непопулярный термин уже не употреблялся. Опричнина явилась первым в истории воплощением самодержавия как системы неограниченного царского правления. В результате проведения этой политики важнейшая для России проблема соотношения власти (государства) и общества была решена в пользу власти. Главной социальной опорой власти стала бюрократия, а землевладельцы были превращены в служилых людей, зависимых от царя.

Правление Ивана IV Грозного составило целую эпоху в истории Руси. При нем произошло значительное укрепление самодержавия, была уничтожена самая возможность феодальной оппозиции, укреплены восточные границы после присоединения Казанского ханства, значительно расширены территории Московского государства за счет продвижения в Сибирь (знаменитый поход Ермака (Ермолая) Тимофеевича за Урал в 1558 г., организованный крупными солепромышленниками купцами Строгановыми). Однако, отдавая должное усилиям Ивана в стремлении укрепить государство и личную власть царя, нельзя забывать о заплаченной цене. Страна была обескровлена не только Ливонской войной, принесшей территориальные потери. В результате внутренней политики Ивана IV и вследствие опричных погромов были разорены и пришли в запустение центральные области страны, в вакханалии расправ погибли опытные полководцы, блестящие дипломаты, мудрые дьяки. Духовный и интеллектуальный потенциал страны был чрезвычайно ослаблен репрессиями. Тиранический нрав царя сказался и на его личной жизни. Осенью 1581 г. им был избит и вскоре скончался старший сын, наследник престола Иван. Младший сын, царевич Дмитрий, в 1591 г. погиб в Угличе при невыясненных обстоятельствах. Федор Иоаннович, средний сын, был слабоумным и совершенно неспособным стоять во главе государства. С его смертью в 1598 г. пресеклась династия Рюриковичей. Все это повлекло за собой глубокий кризис, вылившийся в Смуту.