- •Курс лекций по дисциплине «история» Пермь 2011
- •Оглавление
- •Тема 1. Введение в курс………………………………………………………………. 9
- •Тема 2. Основные тенденции формирования средневекового общества. Восточные славяне в древности. Древнерусское государство в IX – начале XII вв……………………………………………………………………… 25
- •Тема 3. Русские земли накануне и в период образования централизованного государства. «новый период» в российской истории (XII-XVII вв.)……………………………………………………………………………………… 44
- •Тема 4. XVIII век в западноевропейской и российской истории: модернизация и просвещение……………………………………………………….. 84
- •Тема 5. Основные тенденции развития всемирной истории в XIX веке................................................................................................................................ 116
- •Тема 6. Россия в начале XX века………………………………………………. 160
- •Тема 7. Советское государство между двумя мировыми войнами (1918-1939 гг.)……………………………………………………………………………… 198
- •Тема 8.Ссср накануне и начальный период второй мировой войны. Великая отечественная война (1939-1945 гг.)………………………………. 218
- •Тема 9. Ссср в послевоенные годы (1945-1985 гг.)…………………………. 241
- •Тема 10. Советский союз и россия в конце XX в. (1985-2000 гг.)….. 265
- •Введение
- •Тема 1. Введение в курс "История"
- •1.1. История как наука.
- •1.2. Формационный и цивилизационный подходы в историческом познании. Понятие цивилизации как типологической единицы истории.
- •1.3. Типология цивилизаций
- •1.4. Россия в системе мировых цивилизаций. Особенности русского исторического процесса.
- •Тема 2. Основные тенденции формирования средневекового общества. Восточные славяне в древности. Древнерусское государство в IX – начале XII вв.
- •2.1. Проблема этногенеза восточных славян: теории происхождения и расселения.
- •2.2. Образование государства у восточных славян. Роль норманнского влияния на развитие Древнерусского государства.
- •2.3. Принятие христианства на Руси. Роль православной церкви в формировании русского средневекового общества.
- •2.4. Социально-экономический и общественно-политический строй Древней Руси.
- •Тема 3. Русские земли накануне и в период образования централизованного государства. "Новый период" в российской истории (XII-XVII вв.)
- •3.1. Переход к удельному периоду: предпосылки, причины, значение.
- •3.2. Основные тенденции социально-экономического и политического развития Руси в XIII-XV вв.
- •3.3. Становление российского самодержавия. Политические институты Московского государства
- •3.4. Российское государство на рубеже XVI - XVII вв. Смутное время: причины, сущность, итоги.
- •3.5. Российское государство после Смуты. Правление первых царей династии Романовых.
- •Тема 4. XVIII век в западноевропейской и российской истории: модернизация и просвещение
- •4.1. Российская держава на рубеже XVII-XVIII вв. Предпосылки петровских реформ.
- •4.2. Начало модернизации России. Реформы Петра I.
- •4.3. Результаты и значение петровских преобразований. Проблема цивилизационного раскола российского общества.
- •4.4. Российская империя в 1725–1762 гг. Эпоха "дворцовых переворотов".
- •4.5. Политика "просвещенного абсолютизма" в России. Царствование Екатерины II.
- •Тема 5. Основные тенденции развития всемирной истории в XIX веке. Российское государство в XIX веке
- •5.1. Правление Александра I: борьба либеральных и консервативных тенденций.
- •5.2. Основные направления внешнеполитического курса Александра I. Отечественная война 1812 г.
- •5.3. Режим Николая I. Кризис феодально-крепостнической системы.
- •5.4. Общественная мысль России первой половины XIX в.
- •1. Декабристы.
- •2. Освободительное движение и общественно-политическая мысль в России в 20–50-е гг. XIX в.
- •5.5. Либеральные реформы Александра II (60–70-е гг. XIX в.): причины, историческое значение.
- •5.6. Контрреформы Александра III. Противоречивый характер пореформенной модернизации России.
- •5.7. Общественно-политические движения в России во второй половине XIX в.: направления, характер, особенности.
- •Тема 6. Место хх века во всемирно-историческом процессе. Россия в начале XX века
- •6.1. Экономическое и социально-политическое развитие страны на рубеже XIX – XX вв. Революция 1905 – 1907 гг. В России: причины, характер, особенности, итоги.
- •6.2. Образование политических партий: предпосылки, программы и тактика.
- •6.3. Изменения в государственном и политическом строе империи. Опыт российского парламентаризма.
- •6.4. Сущность третьеиюньской политической системы. Реформы п.А Столыпина: цели, содержание, итоги.
- •6.5. Причины и характер Первой мировой войны. Политический кризис в России в условиях войны.
- •6.6. Февральская революция в России. Расстановка политических сил в стране и проблема исторического выбора.
- •6.7. Октябрьские события 1917 г. В Петрограде: проблемы, оценки, расстановка политических сил. Установление советской власти.
- •Тема 7. Советское государство между двумя мировыми войнами (1918 – 1939 гг.)
- •7.1. Гражданская война и интервенция в России: причины, цели, этапы, средства, итоги.
- •7.2. Общественно-политический и экономический кризис в России после окончания Гражданской войны. Сущность и содержание нэпа.
- •7.3. Политическая борьба в 1920-е гг. Поиск модели построения социализма.
- •7.4. Ссср на путях форсированного строительства социализма (30-е гг.). Итоги социально-экономического развития страны.
- •7.5. Политическая система советского общества в 30-е гг. Сталинская модель социализма: теория и практика.
- •Тема 8. Вторая мировая война. Великая Отечественная война советского народа (1939–1945 гг.)
- •8.1. Истоки Второй мировой войны. Предвоенный политический кризис.
- •8.2. Внешнеполитическая деятельность Советского государства накануне и в начальный период Второй мировой войны.
- •8.3. Начало Великой Отечественной войны. Поражения Красной Армии и их причины.
- •8.4. Основные этапы и сражения Великой Отечественной войны.
- •8.5. Цена и уроки победы над фашизмом во Второй мировой и Великой Отечественной войнах.
- •Тема 9. Ссср и послевоенный мир (1945–1985 гг.)
- •9.1. Поляризация послевоенного мира. Ссср в мировом балансе сил. "Холодная война": причины, особенности, этапы.
- •9.2. Восстановление разрушенного хозяйства ссср. Возврат к довоенной внутренней политике.
- •9.3. Советское общество после смерти и.В.Сталина. Начало изменений в общественной жизни страны.
- •9.4. Первые попытки либерализации советского общества: реформы н.С.Хрущева и их результаты.
- •9.5. Нарастание кризисных явлений в обществе в середине 60-х – начале 80-х гг. Необходимость перемен.
- •Тема 10. От перестройки к обновленной России (вторая половина 80-х годов XX в. – начало XXI в.)
- •10.1. Ссср на пути кардинального реформирования общества (вторая половина 1980-х гг.). Политика «перестройки».
- •10.2. Распад ссср и образование Содружества Независимых Государств.
- •10.3 Россия – суверенное государство: внутренняя политика и геополитическое положение.
- •Глоссарий
- •Список литературы к курсу «История»
6.3. Изменения в государственном и политическом строе империи. Опыт российского парламентаризма.
Начавшаяся в стране в 1905 г. революция заставила правительство пойти на некоторые политические уступки. 18 февраля 1905 г. рескриптом царя на имя министра внутренних дел А.Г.Булыгина было предписано приступить к разработке закона о создании выборного представительного учреждения. Подготовленный проект об учреждении Государственной думы был рассмотрен в Совете министров в мае 1905 г., а в июле в Петергофе под председательством Николая II состоялись секретные совещания по данному проекту. 6 августа были обнародованы утвержденные царем "Учреждение Государственной думы" и "Положение о выборах в Государственную думу". Согласно этим указам учреждалась законосовещательная Государственная дума, в которую предстояло избрать депутатов по принципу выборов в земства – по трем куриям: землевладельческой, городской и сельской. Выборы для первых двух курий устанавливались двухстепенными, для третьей – четырехстепенными. Избирательное право распространялось на лиц мужского пола не моложе 25 лет. В выборах в Думу не могли участвовать военнослужащие, учащиеся, рабочие, ремесленники, батраки и "бродячие инородцы". Эта "булыгинская дума" вызвала активный бойкот со стороны рабочих, крестьян, интеллигенции, всех левых партий и объединений, который сорвал попытку правительства созвать такую Думу, а революционные события осени 1905 г. заставили власти пойти на более радикальный вариант, начало которому положил Манифест от 17 октября.
В дни московского вооруженного восстания (декабрь 1905 г.) был издан указ о выборах в Государственную думу, которая избиралась на 5 лет. Все население страны делилось на четыре избирательные курии: землевладельческую, городскую, крестьянскую и рабочую. Выборы не были всеобщими: избирательных прав лишались женщины, военнослужащие, рабочие мелких предприятий, молодежь до 25 лет, некоторые национальные меньшинства. Выборы не являлись равными, поскольку нормы представительства устанавливались по ясно выраженным классовым признакам: один голос помещика приравнивался к 3 голосам буржуазии, 15 голосам крестьян и 45 голосам рабочих. Также выборы не были прямыми: для крестьян – четырехстепенные, для рабочих – трехстепенные, для буржуазии и дворян – двухстепенные. При всех этих условиях большинство в Думе должно было остаться за представителями крестьянства: оно избирало 42 % депутатов (помещики – 32 %, горожане – 22 %, а рабочие – 3 %). Это был сознательный шаг правительства, которое, с одной стороны, тешило себя надеждой на традиционную крестьянскую веру в "доброго царя", а с другой – пыталось подобным образом отвлечь крестьян от революции.
Прошедшие в феврале – марте 1906 г. выборы в I Государственную думу показали расстановку политических сил в стране: победу одержали кадеты, получившие 34 % общего числа (448) депутатских мест. Крайне левые, революционно-социалистические партии (большевики и эсеры) сознательно бойкотировали выборы, надеясь на новую революционную волну, однако их тактика бойкота в обстановке спада революции оказалась малоэффективной. Не получили депутатских мандатов и правые партии. Составившие в I Думе большинство кадеты представляли, таким образом, левую оппозиционную силу, а разногласия с правительством по ряду особо значимых вопросов усиливали радикализм депутатов (табл. 2), что в конечном итоге привело к разгону Думы в июле 1906 г.
Таблица 2 – Опыт российского парламентаризма
|
I Дума |
II Дума |
III Дума |
IV Дума |
Избирательный закон, на основании которого избрана Дума |
"Положение о выборах в Государственную Думу" от 6 августа 1905 г. и дополнительный избирательный закон от 11 декабря 1905 г. Многоступенчатая сословно-куриальная система, избирательное право не всеобщее, не равное, не прямое |
Избирательный закон от 3 июня 1907 г. Избирательные права крестьян и рабочих дополнительно урезаны в пользу помещиков. | ||
Время работы |
Апрель – июль 1906 г. Распущена. |
Февраль – июнь 1907 г. Распущена. |
Ноябрь 1907 г. – июнь 1912 г. |
Ноябрь 1912 г. – февраль 1917 г. Распущена. |
Председатель Думы |
Муромцев С.А., кадет. |
Головин Ф.А., кадет. |
Октябристы Хомяков Н. А. (до 02.1910 г.); Гучков А.И. (до 03.1911 г.); Родзянко М.А. |
Родзянко М.А., октябрист. |
Думское большинство |
Кадеты (153) – 34 %, трудовая группа (107) – 24 % |
Трудовая группа (104), кадеты (98) |
Октябристы (154), правые (147), кадеты (54). Возможны были два большинства – право-октябристское и октябристско-кадетское |
Правые (85), октябристы (98), кадеты (59), прогрессисты (48). Возможны были два большинства – право-октябристское и октябристско-кадетское |
Проблемы, вызвавшие наиболее острые противоречия в самой Думе и между Думой и правительством |
Аграрный вопрос. Земельная комиссия одобрила принцип принудительного отчуждения частных земель, правительство отказалось нарушить право собственности помещиков на землю. Дума выступила с прямым обещанием к народу, что стало предлогом для ее роспуска. |
Аграрный вопрос. Проекты кадетов и трудовиков предусматривали отчуждение частных земель в противовес аграрной реформе Столыпина. Предлог для роспуска Думы – обвинение социал-демократической фракции в подготовке военного мятежа и требование лишить ее членов депутатской неприкосновенности. |
Оппозиция преобразованиям Столыпина, особенно реформам местного управления, спор по поводу введения бессословных земств в западных губерниях. Национальный вопрос. Рабочий вопрос. |
Особая активность буржуазных фракций, предложивших либеральные законопроекты. Левые фракции критиковали аграрную, экономическую, национальную, рабочую политику. Остро стоял вопрос о бюджете. С 1915 г. растет оппозиция к царю, его окружению из-за неудач в войне и распутинщины. Идея создания правительства с опорой на думское большинство. |
Политические итоги деятельности Думы. |
В революционной стране монархия не смогла сформулировать "послушную" Думу. В свою очередь, Дума не смогла инициировать радикальную аграрную реформу. Первый опыт российского парламентаризма. |
Правящим кругам стало ясно, что крестьянство перестало быть надежной опорой власти. Левые продолжали борьбу за решение аграрного вопроса в пользу крестьянства. Выход был найден в изменении избирательного закона. |
Правое большинство заблокировало процесс реформирования страны, борясь с любыми прогрессивными начинаниями. |
Представители буржуазии в Думе внесли свой вклад в ослабление монархии. Однако Дума не смогла возглавить общество в период политического кризиса. |
В отечественной исторической литературе есть несколько точек зрения на характер и результаты изменений, произошедших в Российском государстве в ходе первой русской революции 1905 – 1907 гг.:
В России шло становление конституционной монархии, создавался дуалистический (т.е. двойственный, сочетающий самодержавие и парламент) тип конституционного государства.
В законодательном механизме самодержавия в 1907 – 1914 гг. Государственная дума и Государственный совет занимали значительное место, но законодательными органами в полном смысле слова их назвать нельзя. Они были представительными органами господствующих классов (помещиков и буржуазии), деятельность их была скорее законосовещательной и поддерживала лжеконституционные, лжепарламентские иллюзии. В России, таким образом, утвердился лжепарламетаризм, самодержавие практически не изменилось.
Государство отказалось от важнейших прерогатив – неограниченного права законодательства и автономного распоряжения государственным бюджетом. Это была парламентская альтернатива развития России, реальное ограничение самодержавия.
Царский режим после революции 1905 г. фактически представлял собой мнимый конституционализм. Формы западноевропейского монархического конституционализма были использованы для легитимации (т.е. придания законного права на существование) самодержавия.
Правительство опасалось, что роспуск I Государственной думы приведет к волнениям, однако этого не произошло. 178 депутатов уехали в Выборг, где выразили свое несогласие с действиями официальных властей и приняли воззвание, в котором призвали народ к кампании государственного неповиновения: неуплате налогов, отказу от призыва на военную службу и другим акциям. Выборгское воззвание не произвело ожидаемого эффекта, но правительство И.Л. Горемыкина было вынуждено уйти в отставку. Новым председателем Совета министров (с сохранением поста министра внутренних дел) был назначен довольно молодой и энергичный Петр Аркадьевич Столыпин (1862–1911). Его деятельность началась в условиях обострения революционных событий в стране летом 1906 г. Проанализировав обстановку в России, он опубликовал правительственную программу реформ, в которой определялись две основные задачи правительства:
Успокоить страну путем введения чрезвычайных мер и даже объявления в некоторых районах империи военного положения с введением военно-полевых судов.
Немедленно, не дожидаясь созыва II Думы, начать проведение аграрной реформы.
Одновременно было объявлено о намерении правительства подготовить законопроекты по превращению России в правовое государство с их последующим обсуждением в новой Думе: о свободе вероисповедания, гражданском равноправии, реформах местного самоуправления и высшей и средней школы, введении всеобщего начального обучения и улучшении материального положения народных учителей, полицейской реформе и др.
В феврале 1907 г. начала свою работу II Государственная дума (табл. 3), которая по своему составу оказалась еще более левой, нежели предыдущая, поскольку в выборах приняли участие и революционные партии – эсеры и социал-демократы. Кадеты потеряли большинство и уже не были в Думе решающей силой. Больше всего голосов получили трудовики. Отказавшись от блока с кадетами, на который пошли меньшевики, большевики проводили тактику левого блока с трудовиками, эсерами и энесами, в результате чего значительно усилилось левое крыло Думы. Кроме того, в Думе появились и правые националисты, которые хотя и были в значительном меньшинстве, но оказались весьма активными на думской трибуне.
II Дума, как и предыдущая, оказалась в непримиримой оппозиции к правительству, отказавшись принять столыпинский проект решения аграрного вопроса. В условиях спада революционной активности правительство приняло решение о роспуске неугодной Думы. Поводом для этого шага стало обвинение депутатов от социал-демократов в подготовке военного заговора против существующего строя. П.А. Столыпин потребовал лишения их депутатской неприкосновенности, на что Дума ответила созданием специальной комиссии для разбора дела. Не дожидаясь итогов работы этой комиссии, 3 июня 1907 г. был обнародован царский Манифест о роспуске II Государственной думы и изменении Положения о выборах. Это событие вошло в историю как "третьеиюньский государственный переворот", положивший конец революции 1905 – 1906 гг. Дело в том, что это Положение противоречило основным законам Российской империи, поскольку изменять избирательный закон было возможно лишь с согласия Думы. Роспуск II Государственной думы сопровождался арестом депутатов от социал-демократов: одни из них попали на каторгу, другие – в ссылку. Первая российская революция завершилась. Россия вступила в новую полосу своей истории.
В целом особенности развития российского парламентаризма начала XX в. можно свести к следующим положениям:
Эволюция Государственной думы шла по линии постепенного сползания вправо (весьма показательным в этом отношении является изменение партийно-классового состава Думы всех созывов).
За все время своего существования Государственная дума так и не смогла стать по-настоящему самостоятельным законодательным учреждением, поскольку не имела финансовой самостоятельности.
Влияние Думы на общественно-политические процессы в стране было недостаточным, поэтому в дни Февральской революции (1917г.) она не смогла спасти монархию даже своими попытками сделать ее конституционной. Общественное мнение по отношению к этому представительному органу было, как правило, негативным, а судьба России с Государственной думой не связывалась.