3.2 Расчет результата от введения рекомендуемых мероприятий по совершенствованию учета труда и заработной платы в Администрации Усть-Турского сельского поселения

Любые блага, материальные или духовные, удовлетворяющие потребностям человека, если их получение предполагает трудовую деятельность, следует называть стимулами труда. Или можно сказать, что благо становится стимулом труда, если оно формирует мотив труда. Вообще говоря, стимулами является все то, что человек считает для себя ценным.

Стимулирование труда предполагает создание условий, при которых в результате активной трудовой деятельности работник будет трудиться более эффективно и более производительно, т.е. выполнит больший объем работ, чем было оговорено заранее. Здесь стимулирование труда создает условия для осознания работником, что он может трудиться более производительно, и возникновения желания, рождающего, в свою очередь, потребность, трудиться более производительно. Т.е. появления у работника мотивов к более эффективному труду и реализации этого мотива (мотивов) в процессе труда.

Стимулы и побуждают человека трудится, но их одних еще недостаточно для производительного труда. Система стимулов и мотивов должна опираться на определенную базу - нормативный уровень трудовой деятельности. Сам факт вступления работника в трудовые отношения предполагает, что он за заранее оговоренные вознаграждения должен выполнять некоторый круг обязанностей. В этой ситуации для стимулирования нет еще места. Здесь сфера контролируемой деятельности и работают мотивы избегания, связанные со страхом наказания за невыполнение предъявленных требований. Таких наказаний, связанных с потерей материальных благ должно быть, как минимум два: частичная выплата вознаграждения или разрыв трудовых отношений.

Работник должен знать, какие требования к нему предъявляются, какое вознаграждение он получит при их неукоснительном соблюдении, какие санкции последуют в случае их нарушения. Дисциплина несет в себе элементы принуждения, ограничения свободы действий. Однако грань между контролированием и стимулированием условна и подвижна, т.к. работник с сильной мотивацией обладает самодисциплиной, привычкой добросовестно выполнять требования и относиться к ним как к собственным нормам поведения.

Система стимулирования вырастает как бы из административно-правовых методов управления, но не заменяет их, т.к. стимулирование труда эффективно в том случае, если органы управления умеют добиваться того уровня, за который платят.

Цель стимулирования - не только побудить человека работать вообще, а побудить его делать лучше (больше) того, что обусловлено трудовыми отношениями.

Для эффективного стимулирования, рассматриваются три ее функции: экономическая, социальная и психологическая. Которые наиболее полно охватывают прогрессивные социальные отношения, являясь воздействием на объект управления. Оно предполагает создание такой внешней ситуации, которая побуждает личность или коллектив к действиям, соответствующим стоящим целям. При этом личности сами выбирают именно эти действия, поскольку создают все необходимые и достаточные условия. Улучшение показателей труда влечет за собой повышение степени удовлетворения каких-либо потребностей объекта, а ухудшение показателей грозит снижением полноты их удовлетворения.

"Эффективность работы" и "качество работы " являются ключевыми факторами в повышении прибыли учреждения в долгосрочном периоде.

Возможности совершенствования системы стимулирования работников проанализированы мной на примере Администрации Усть-Турского сельского поселения (Пермский край, Кунгурский район). Заработная плата складывается из должностного оклада.

В таблице 3.1 приведены возможные условия стимулирования, для работников бухгалтерии не разделяя их на должностные обязательства бухгалтера и главного бухгалтера.

Таблица - 3.1 Стимулирование работников бухгалтерии

Основание для стимулирования	Критерии стимулирования	Сроки
1	2	3
Своевременное освоение бюджетных средств	В размере 2-го оклада	Один раз в год
Качественное и своевременное и исполнение бюджета
Своевременное и качественное предоставление отчетности

Окончание таблицы 3.1

1	2	3
Организация качественного и экономического анализа финансово-хозяйственной деятельности по данным бухгалтерского учета и отчетности
Сохранность бухгалтерских документов
Отсутствие обоснованных претензий со стороны главы администрации
Качественное составление штатного расписания

Следовательно, социальная эффективность предлагаемой методики совершенствования системы материального стимулирования персонала очевидна. Она заключается повышением мотивации сотрудников, в результате более рациональной системы стимулирующих выплат. Представленная модель системы стимулирования выгодно персоналу администрации, так как в ней учитываются экономические интересы сотрудников. Данная система позволяет учесть результаты сотрудников, как оценка результатов деятельности привязана к конкретным показателям, которые были выявлены с помощью самих сотрудников.

Размер вознаграждения, получаемого работниками является конкурентоспособным на рынке труда – реализуется принцип «вознаграждение должно быть значимым для сотрудников».

Сотрудники реально понимают, что размер вознаграждения во многом зависит от качества их труда, – реализуется принцип «возможность влиять на обстоятельства, от которых зависит размер вознаграждения».

Анализ структуры оплаты труда работников Администрации Усть-Турского сельского поселения показал, что она, как правило, состоит из двух частей (см.рисунок 3.1)

Структура оплаты труда работников бухгалтерии

Стимулирующая часть

Оклад

Рисунок 3.1 - Структура оплаты труда

В целях совершенствования оплаты труда работниковАдминистрации Усть-Турского поселения, в первую очередь было пересмотрено и утверждено новое штатное расписание, и фонд оплаты труда в соответствии с новыми размерами должностных окладов.

Теперь рассмотрим сравнительную таблицу по заработной плате 2013-2-14гг.

Таблица 3.2 – Сравнительная таблица по заработной плате 2013- 2014 гг.

Показатель	Оклад 31.12.12 г.	Оклад 31.12.13г.
Бухгалтер	7 000 руб.	8 000 руб.
Главный бухгалтер	10 000 руб.	11 000 руб.

Данные таблицы 3.2 наглядно показывают то, что средняя заработная плата с 31.01.13 увеличилась до 1000 руб., а в декабре 2012 года она составляла у бухгалтера 7 000 рублей, а у главного бухгалтера 11 000 рублей. Система оплаты труда повременная.

Повышение оплаты труда работников государственных учреждений бюджетной сферы в субъектах РФ невозможно и поэтому я предлагаю решению вопроса об установлении системы стимулирования надбавок.

Каждая стимулирующая выплата устанавливается к окладам (должностным окладам) работников учреждения без учета других доплат и надбавок к окладу (должностному лицу).

Система стимулирования, действующая в учреждениях бюджетной сферы, должна включать в себя следующие элементы: -

- вводную часть, указывающую на цель и источники финансовых средств для стимулирования;

- круг работников, на которых распространяются стимулирующие выплаты (перечисление должностей (профессий) или по наименованиям подразделений, или по видам деятельности);

- периодичность выплат (ежемесячная, ежеквартальная, по результатам работы за год, единовременная);

- показатели (включая способы их применения);

- условия стимулирования;

- размеры стимулирующих выплат, в частности, в отдельных случаях размеры премий указываются в зависимости от шкалы поощрения в баллах;

- основания (перечень упущений в работе), которые могут служить поводом для снижения размера стимулирующей выплаты, и порядок их применения;

- подразделение или лицо, отвечающее за достоверность учета фактически достигнутых результатов применения системы стимулирования.

Системы стимулирования работников учреждений бюджетной сферы необходимо устанавливать с достаточно четкой регламентацией показателей и условий выплаты поощрения. При этом, как правило, должно быть исключено использование стимулирующих выплат в целях повышения уровня оплаты без связи с достижениями в результатах и эффективности деятельности учреждения и каждого конкретного работника.

Выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их реализации в учреждениях устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Порядок и условия применения стимулирующих выплат (доплат и надбавок стимулирующего характера, премий и иных поощрительных выплат) в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации, в организациях, финансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации, - органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, а в организациях, финансируемых из местного бюджета, - органами местного самоуправления.

При разработке системы стимулирования следует учитывать Перечень выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях, предусмотренный Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 N 818 "Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях и Разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях" (ред. от 19.12.2008).

Руководителям учреждений устанавливаются надбавки за работу, направленную на развитие учреждения, применение в его практической деятельности передовых методов труда, и производится премирование на основании оценки деятельности учреждения вышестоящим органом. Дополнительно к показателям оценки деятельности руководителей учреждений должны быть разработаны показатели (критерии) оценки результативности и качества работы руководителей структурных подразделений учреждения и ведущих специалистов.

Учреждения вправе самостоятельно определять виды и размер выплат стимулирующего характера в пределах соответствующих бюджетных ассигнований, при этом установление выплат стимулирующего характера производится с учетом показателей результатов труда, утвержденных локальными нормативными актами учреждения с учетом мнения представительного органа работников или коллективным договором. Учреждения осуществляют выплаты стимулирующего характера работников из средств фонда оплаты труда, сформированного как за счет бюджетных средств, так и за счет приносящей доход деятельности. На стимулирование работников также может быть направлена экономия по фонду оплаты труда.

При планировании фонда оплаты труда предусматриваются дополнительные средства в размере установленного процента от планового фонда заработной платы 28,75% исчисленного по тарификации на 1 января планируемого года, на выплату надбавок в каждом месяце за выполнение важных и срочных работ, напряженность в труде. Стимулирующая надбавка в каждом месяце устанавливается с целью стимулирования работников учреждений к качественному результату труда путем повышения профессиональной квалификации.

Размер надбавки устанавливается дифференцированно в зависимости от квалификационной категории.

Пример шкалы размера стимулирующей выплаты (в процентах к должностному окладу):

Главный бухгалтер-11 000 руб. × 28,75% = 3162,5 руб.

Бухгалтер-7000руб.×28,75%=2012,5руб. Указанная надбавка устанавливается ежемесячно в процентах к окладу (должностному окладу). В течение текущего календарного года размер указанной надбавки конкретному работнику учреждения может быть снижен или ее выплата прекращена полностью в зависимости от изменения показателей его работы и (или) условий работы в порядке, установленном законодательством. Работникам, вновь принятым на работу в учреждение с установлением испытательного срока, указанная надбавка не устанавливается. Данная надбавка устанавливается приказом руководителя учреждения сроком не более чем один календарный год и выплачивается ежемесячно с даты, установленной приказом руководителя учреждения. Продление выплаты надбавки оформляется приказом руководителя учреждения.

Основные критерии по установлению стимулирующих выплат:

1. За качественное выполнение учреждением показателей деятельности;

2. Оказание услуг по предоставлению транспорта довезти бухгалтеров в рабочее время в г. Кунгур, г. Пермь и также в другие поселенческие населения.

3. Организация сохранности документов при перевозке их к сдаче или приемке

4. Оказание услуг связи, информационных и других услуг.

5. Проведение курсов повышения квалификации.

6. Строительство, техническое обслуживание и ремонт средств связи, системы и средства радиосвязи.

7. Разработка автоматизированных информационных систем, , системных и прикладных программных средств.

8. Техническое обслуживание и ремонт вычислительной техники .

9. Оказание услуг по воспроизведению аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей.

10. Оказание консультационных услуг, в том числе связанных с компьютерными комплексами технических средств, программным, информационным обеспечением и обработкой данных.

11. обеспечение выполнения требований пожарной и электрической безопасности;

12. создание безопасных условий и охраны труда работников;

13. поддержание благоприятного психологического климата в коллективе;

14. отсутствие финансовых нарушений;

15. интенсивность труда, выполнение особо важных и сложных заданий и другие.

Для эффективного функционирования любой организации, необходимо, чтобы было выполнено одно важное условие - обеспечено использование каждого работника во всём многообразии проявления психофизиологического и мотивационного потенциалов.

Для управления активизацией персонала необходимо постоянно контролировать процесс использования методов стимулирования на предприятии. Руководитель, который хочет управлять не “на ощупь” , а делать это экономически грамотно, должен постоянно иметь перед собой точную характеристику производственных взаимоотношений на предприятии.

Социальная эффективность предполагаемой методики совершенствования системы материального стимулирования персонала учреждения очевидна. Она заключается в результате более рациональной системы стимулирующих надбавок. Представленная модель стимулирования надбавок выгодна персоналу администрации, так как в ней учитываются экономические интересы работников бухгалтерии.

Для глубочайшей и кропотливой мотивации работников бухгалтерского отдела Администрации Усть-Турского сельского поселения к наиболее высококачественному исполнению личных должностных прямых обязанностей разработаны мной предложенные события по совершенствованию учета труда и заработной платы.

• основательной

• глубочайшей

• глубокой