- •«Тюменская государственная академия мировой экономики, управления и права» и. К. Шабанова Законодательство Тюменской области
- •Тема 1: публичная власть: уровни, компетенция, распределение полномочий 9
- •Тема 2: правотворчество органов публичной власти 25
- •Тема 3: законодательство тюменской области в правовой системе российской федерации 32
- •Раздел 1: Соотношение правовой системы Российской Федерации 32
- •Раздел 2: Тюменская область – «сложноустроенный» (сложноподчиненный) субъект Федерации 37
- •Раздел 3: Правовое обеспечение взаимоотношений органов государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа 43
- •Тема 4: законодательная (представительная) власть в тюменской области 56
- •Тема 6: собственность, бюджет и налоги тюменской области 83
- •Тема 7: административно-территориальное устройство тюменской области 104
- •Тема 8: местное самоуправление в тюменской области 111
- •Тема 9: судебная система в тюменской области 132
- •Предисловие
- •Тема 1: публичная власть: уровни, компетенция, распределение полномочий
- •Компетенция может быть разделена между разными субъектами властеотношений
- •У Федерации, ее субъектов, их органов есть
- •Компетенция:
- •Тема 2: правотворчество органов публичной власти
- •Принципы регионального законотворчества
- •Правотворческая деятельность Тюменской области, хмао-Югры и янао
- •Основные источники правового пространства сложноустроенного субъекта Федерации – Тюменской области
- •Раздел 3: Правовое обеспечение взаимоотношений органов государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа
- •Принципы отношений органов государственной власти Тюменской области и автономных округов: хмао-Югры и янао
- •Дума Ханты-Мансийского автономного округа
- •Основания для досрочного прекращения полномочий представительного органа власти субъекта рф
- •Формы депутатской деятельности Основные формы деятельности депутатов, работающих как на постоянной основе, так и на основе совмещения депутатских обязанностей с основной работой
- •Дополнительные формы деятельности для депутатов, работающих на постоянной основе
- •Гражданско-правовые гарантии Гарантии трудовых прав
- •Инициативная группа
- •Права депутата, в отношении которого возможен отзыв:
- •Голосование об отзыве депутата
- •Тема 5: исполнитнльная власть в тюменской области, губернатор тюменской области
- •Система органов исполнительной власти субъекта рф
- •Порядок замещения должности ( назначения) главы исполнительной власти субъекта рф
- •В законодательной сфере
- •Полномочия губернатора Тюменской области в законодательной сфере
- •Правительство Тюменской области, Правительство хмао-Югры, Администрация янао
- •Стратегические приоритеты
- •Тема 6: собственность, бюджет и налоги тюменской области
- •Организация бюджетного процесса
- •Федеральные
- •Региональные
- •Тема 7: административно-территориальное устройство тюменской области
- •Принципы административно-территориального устройства
- •Федеральные полномочия
- •Федеральная служба геодезии и картографии России
- •В сфере:
- •Сфера условий жизнедеятельности
- •Финансово-экономическая сфера
- •Уставный
- •Законодательный
- •Договорный
- •Формы прямого (непосредственного) волеизъявления граждан в местном самоуправлении (формы прямой демократии)
- •Администрация осуществляет исключительные полномочия в области:
- •Самоуправления г.Тюмени входят:
- •Тема 9: судебная система в тюменской области
- •Источники в сети Интернет
Основания для досрочного прекращения полномочий представительного органа власти субъекта рф
Принятие решения
о самороспуске
Роспуск
парламента субъекта высшим должностным
лицом субъекта РФ
в случае принятия устава, закона, иного
НПА, противоречащих Конституции РФ и
ФЗ, уставу субъекта РФ, если такие
противоречия установлены соответствующим
судом и не устранены парламентом в
течение 6 месяцев со дня вступления в
силу судебного решения
Вступление
в силу решения суда общей юрисдикции
субъекта РФ
о неправомочности данного состава
депутатов парламента субъекта, в т.ч.
в связи со сложением депутатами своих
полномочий
Роспуск
парламента субъекта РФ Президентом РФ
Основание 1: принятие НПА, противоречащих
Конституции РФ и ФЗ, уставу субъекта
РФ, если такие противоречия установлены
соответствующим судом, и указом
Президента вынесено предупреждение,
но соответствующие замечания не
устранены парламентом в течение 3
месяцев со дня вступления в силу
судебного решения
Основание 2: двукратное или трехкратное
отклонение парламентом субъекта
кандидатуры высшего должностного лица
субъекта РФ, представленной Президентом
РФ
Схема 4.10. Стадии законодательного процесса в парламенте субъекта РФ*
(на примере Тюменской областной Думы, Думы ХМАО-Югры, Законодательного собрания ЯНАО)
Стадии |
Содержание стадий |
Законодательная инициатива (Перечень субъектов закреплен в Уставах Тюменской области, ХМАО-Югры и ЯНАО)
|
Субъекты законодательной инициативы: Депутаты Тюменской областной Думы, (депутаты Думы ХМАО, Законодательного собрания ЯНАО – в соответствующих парламентах), комитеты областной Думы, депутатские фракции, члены Совета Федерации Федерального Собрания РФ – представители от Тюменской области, Уставный суд, Губернатор области, окружные Думы и Губернаторы автономных округов, выборные органы местного самоуправления, прокурор области, отдел законодательства и ведения федерального регистра Тюменской области, ГУ Министерства юстиции РФ по Уральскому федеральному округу, областной суд, арбитражный суд области, Счетная палата области, Избирательная комиссия области в пределах их ведения |
Рассмотрение законопроекта
|
В трех чтениях: в первом чтении– одобрение концепции законопроекта; во втором чтении– голосование по таблице поступивших поправок на законопроект между чтениями– общественное обсуждение законопроекта (соблюдается принцип гласности и публичности принятия закона) |
Принятие закона в окончательном чтении
|
Как правило, это третье чтение законопроекта. Закон считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов |
Подписание закона Губернатором области |
Принятый закон в течение 10 дней после заседания Думы направляется губернатору. Губернатор обязан подписать принятый закон в течение 14 дней со дня его поступления |
Опубликование закона и вступление закона в силу
|
Закон, подписанный Губернатором области, публикуется втечение 7 дней с момента подписания. Закон считается вступившим в силу с момента опубликования, если в Законе не указан иной срок |
*Этапы стадий правотворчества подробнее указаны в схеме 2.2 |
Схема 4.11. Формы депутатской деятельности