Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
учебное пособие по ЗТО 2009.doc
Скачиваний:
26
Добавлен:
06.03.2016
Размер:
1.52 Mб
Скачать

Порядок замещения должности ( назначения) главы исполнительной власти субъекта рф

(кандидатура предлагается Президентом РФ, а парламент субъекта РФ принимает решение о наделении гражданина РФ полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ)

Кандидатуры на должность Губернатора Президенту предлагают партийные объединения, действующие на территории субъекта РФ

Президент представляет кандидатуру

парламенту субъекта

Парламент субъекта рассматривает представленную кандидатуру в течение 14 дней со дня внесения представления

Принимает решение о наделении указанной

кандидатуры полномочиями высшего

должностного лица субъекта РФ

Отклоняет

кандидатуру (либо не утверждает ее)

Повторное представление парламенту субъекта кандидатуры Президентом

Парламент субъекта повторно рассматривает кандидатуру

Отклоняет

кандидатуру

Утверждает кандидатуру

Президент РФ проводит консультации с парламентом субъекта РФ по кандидатуре (в течение 1 месяца со дня неблагоприятного решения)

распускает парламент субъекта и назначает в.и.о. высшего должностного лица субъекта

в третий раз представляет парламенту кандидатуру

При очередном отказе парламента субъекта утвердить кандидатуру, Президент:

Решение Президента о роспуске парламента оформляется Указом

При досрочном прекращении полномочий парламента: назначаются внеочередные выборы, которые проводятся не позднее 120 дней со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий

Схема 5.3. Основные функции, направления деятельности и полномочия высшего должностного лица субъекта РФ (Губернатора)

Группы полномочий

Отдельные полномочия в рамках групп

Выполняет функции и задачи представительства субъекта РФ

  • Представляет субъект в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами госвласти других субъектов, иными органами госвласти на территории своего субъекта, органами местного самоуправления, а также вне пределов РФ

  • Подписывает договоры и соглашения от имени субъекта

  • Является членом Государственного совета РФ, имеет представителя в Совете Федерации

Выступает гарантом

  • Гарантирует действие и соблюдение конституции

и устава субъекта на его территории, является

гарантом прав и свобод граждан, проживающих в

субъекте

Отвечает за состояние дел в субъекте

  • Выступает консолидирующим лицом в политических и общественных отношениях на территории субъекта

  • Определяет направления внутренней политики субъекта (совместно с парламентом субъекта) и руководит ею

  • Предоставляет парламенту субъекта ежегодные доклады о положении дел в субъекте, обращается с посланиями к населению субъекта

Отвечает за экономическое и социально-культурное развитие на территории субъекта

  • Организует руководство объектами, находящимися в ведении субъекта

  • Координирует деятельность предприятий и организаций федеральной собственности, частной собственности, расположенных на территории субъекта в его интересах

  • Представляет в парламент субъекта проект бюджета субъекта, программ социально-экономического развития субъекта, а также отчеты об их исполнении

Возглавляет всю систему исполнительной власти субъекта РФ

  • Определяет структуру исполнительной власти субъекта, создает и ликвидирует соответствующие органы, определяет их полномочия и порядок деятельности, назначает на должность и освобождает от должности руководителей органов исполнительной власти субъекта

  • Формирует высший исполнительный орган государственной власти субъекта и руководит им

  • Назначает своих представителей либо представителей субъекта РФ при федеральных и иных органах

  • Участвует в формировании иных государственных органов на территории субъекта (назначает половину членов избирательной комиссии субъекта, предлагает кандидатуры в состав уставного суда)

Имеет определенные полномочия в отношении подразделений федеральных государственных органов, расположенных на территории субъекта

  • С ним согласовываются кандидатуры на должности руководителей соответствующих органов и подразделений (прокурора субъекта, руководителя подразделения федерального органа исполнительной власти на территории субъекта)

  • Взаимодействует с территориальными федеральными органами в целях учета последними интересов субъекта в их деятельности

Взаимодействует с законодательным (представительным) органом субъекта

  • Участвует в деятельности парламента субъекта с правом совещательного голоса. Имеет своего полномочного представителя в парламенте субъекта, и может назначать своих представителей при рассмотрении определенных законопроектов

  • Вправе требовать созыва внеочередного заседания органа субъекта; созывает вновь избранный представительный орган субъекта на первое заседание ранее установленного срока

  • Имеет право законодательной инициативы. Может обозначить внесенный им законопроект как первоочередной, требующий оперативного рассмотрения парламентом

  • Подписывает и обнародует законы субъекта либо отклоняет законы, принятые парламентом субъекта

Наградные и иные именные полномочия

  • Награждает государственными наградами субъекта, присваивает почетные звания субъекта, представляет к государственным наградам РФ

  • Поддерживает ходатайство граждан субъекта о помиловании Президентом РФ

  • Может обратиться к Президенту РФ о принятии в российское гражданство человека, имеющего заслуги перед РФ

Схема 5.4. Полномочия губернатора Тюменской области