- •«Тюменская государственная академия мировой экономики, управления и права» и. К. Шабанова Законодательство Тюменской области
- •Тема 1: публичная власть: уровни, компетенция, распределение полномочий 9
- •Тема 2: правотворчество органов публичной власти 25
- •Тема 3: законодательство тюменской области в правовой системе российской федерации 32
- •Раздел 1: Соотношение правовой системы Российской Федерации 32
- •Раздел 2: Тюменская область – «сложноустроенный» (сложноподчиненный) субъект Федерации 37
- •Раздел 3: Правовое обеспечение взаимоотношений органов государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа 43
- •Тема 4: законодательная (представительная) власть в тюменской области 56
- •Тема 6: собственность, бюджет и налоги тюменской области 83
- •Тема 7: административно-территориальное устройство тюменской области 104
- •Тема 8: местное самоуправление в тюменской области 111
- •Тема 9: судебная система в тюменской области 132
- •Предисловие
- •Тема 1: публичная власть: уровни, компетенция, распределение полномочий
- •Компетенция может быть разделена между разными субъектами властеотношений
- •У Федерации, ее субъектов, их органов есть
- •Компетенция:
- •Тема 2: правотворчество органов публичной власти
- •Принципы регионального законотворчества
- •Правотворческая деятельность Тюменской области, хмао-Югры и янао
- •Основные источники правового пространства сложноустроенного субъекта Федерации – Тюменской области
- •Раздел 3: Правовое обеспечение взаимоотношений органов государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа
- •Принципы отношений органов государственной власти Тюменской области и автономных округов: хмао-Югры и янао
- •Дума Ханты-Мансийского автономного округа
- •Основания для досрочного прекращения полномочий представительного органа власти субъекта рф
- •Формы депутатской деятельности Основные формы деятельности депутатов, работающих как на постоянной основе, так и на основе совмещения депутатских обязанностей с основной работой
- •Дополнительные формы деятельности для депутатов, работающих на постоянной основе
- •Гражданско-правовые гарантии Гарантии трудовых прав
- •Инициативная группа
- •Права депутата, в отношении которого возможен отзыв:
- •Голосование об отзыве депутата
- •Тема 5: исполнитнльная власть в тюменской области, губернатор тюменской области
- •Система органов исполнительной власти субъекта рф
- •Порядок замещения должности ( назначения) главы исполнительной власти субъекта рф
- •В законодательной сфере
- •Полномочия губернатора Тюменской области в законодательной сфере
- •Правительство Тюменской области, Правительство хмао-Югры, Администрация янао
- •Стратегические приоритеты
- •Тема 6: собственность, бюджет и налоги тюменской области
- •Организация бюджетного процесса
- •Федеральные
- •Региональные
- •Тема 7: административно-территориальное устройство тюменской области
- •Принципы административно-территориального устройства
- •Федеральные полномочия
- •Федеральная служба геодезии и картографии России
- •В сфере:
- •Сфера условий жизнедеятельности
- •Финансово-экономическая сфера
- •Уставный
- •Законодательный
- •Договорный
- •Формы прямого (непосредственного) волеизъявления граждан в местном самоуправлении (формы прямой демократии)
- •Администрация осуществляет исключительные полномочия в области:
- •Самоуправления г.Тюмени входят:
- •Тема 9: судебная система в тюменской области
- •Источники в сети Интернет
Тема 9: судебная система в тюменской области 132
Схема 9.1. Гарантии единства судебной системы РФ 132
Схема 9.2. Судебная система РФ 133
Схема 9.3. Суды субъектов РФ 135
Схема 9.5. Гарантии деятельности уставного суда субъекта РФ 137
Схема 9.6. Принципы деятельности Уставного суда субъекта РФ 137
138
Схема 9.7. Компетенция мирового судьи 138
Определения 139
Источники в сети Интернет 149
Предисловие
Учебная дисциплина «Законодательство Тюменской области» является спецкурсом регионального компонента образования.
Изучение данного курса обуславливается необходимостью знания гражданином основ федеративного устройства Российской Федерации, практики взаимоотношений между федеральным центром и регионами, а также между государственными органами и органами местного самоуправления.
Федерализм, как одна из основ конституционного строя современной России, определяет особенности политико-правовой организации власти в субъектах РФ, а также характеризуется формированием крупного массива юридических норм, закрепляющих разнообразные региональные общественно-политические связи.
Особенностью законодательства Тюменской области является сочетание в рамках одного «сложноустроенного» региона трех правовых систем самостоятельных и равнозначных субъектов Федерации. Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа имеют свои законодательные (представительные) и исполнительные органы власти, осуществляющие правотворчество, что вызывает необходимость изучения взаимодействия областного и окружных органов государственной власти.
Целью учебного курса «Законодательство Тюменской области» является: уяснение обучаемыми принципов и форм федеративных отношений между Федерацией и центром, между субъектами Федерации; овладение соответствующими основными юридическими категориями и понятиями; ознакомление с источниками и институтами законодательства Тюменской области; формирование знаний о политико-правовой организации публичной власти в Тюменской области; уяснение обучаемыми места и роли законодательства Тюменской области в правовой системе Российской Федерации.
Указанной цели соответствуют задачи дисциплины:
1. Формирование целостных представлений о соотношении правовой системы Российской Федерации и правовой системы Тюменской области.
2. Ознакомление обучаемых с правотворческим процессом в Тюменской области, с основными правовыми актами Тюменской области и условиями их применения, обучение правильному ориентированию в действующем законодательстве Тюменской области.
3. Освоение основных категорий, принципов, понятий регионального законодательства и приобретение навыков свободно оперировать соответствующими юридическими терминами.
4. Изучение направлений и особенностей практической реализации региональной политики РФ на примере субъектов Федерации, входящих в состав Тюменской области, а также на примере их сотрудничества как между собой, так и с другими субъектами РФ.
5. Приобретение необходимых в профессиональной деятельности умений и навыков работы с региональным законодательством, умения с научных позиций давать правильную оценку сложным государственно-правовым явлениям общественной жизни как на федеральном уровне, так и на региональном и местном уровнях, понимать их политическое и социальное значение и выносить адекватные эффективные решения.
Учебное пособие адресовано широкому кругу читателей, интересующихся вопросами регионального права.
Служащие государственных и муниципальных органов, а также студенты неюридических специальностей могут, помимо вышеперечисленного, освоить основные понятия таких дисциплин, как «теория государства и права» и «конституционное право РФ», получить целостное представление о соотношении правовой системы государства в целом, правовой системы отдельно взятого региона, и правовых систем в рамках «сложноустроенного» субъекта. Студентам юридических специальностей особо полезен будет блок «Собственность, бюджет и налоги Тюменской области», который позволит им получить представление о финансово-экономических основах деятельности публичных органов власти.
Наличие в учебном пособии материала о публичных органах власти автономных округов, входящих в состав Тюменской области, позволяет использовать его в учебном процессе вузов Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов.
Учебное пособие также может быть использовано в качестве справочника по отдельным вопросам регионального законодательства.