3.3. Импорт России: структура и динамика развития

Товарная структура и динамика развития импорта непосредственно зависит от общеэкономического положения страны в целом, ее производственного потенциала, платежеспособности государства, его хозяйствующих субъектов и населения, активностью участия в мирохозяйственных связях. Для импорта России, равно как и внешней торговли в целом, характерны высокие темпы развития. Более того, после 2000-го года здесь наметились более высокие темпы роста, чем в экспорте страны (см. табл. 32).

Таблица 32

Сравнительная динамика развития экспорта и импорта России

за 2000 – 2004 гг.

	1999	2000	2001	2002	2003	2004
Экспорт (млн долл. США) Темпы прироста, %	72,9 100,5	103 093 141,4	99 970 96,9	106 712 106,7	133 656 125,2	181 532 135,8
Импорт (млн долл. США) Темпы прироста, %	30,3 68,7	33 879 111,8	41 881 123,6	46 174 110,2	53 347 124,2	75 590 131,8

Источник: Таможенная статистика.

Рост импорта в 2000-е годы в основном обеспечивался за счет увеличения физических объемов ввоза (в 2004 г. на 24,2 %), что привело и к увеличению его стоимостной оценки. Увеличению импортных объемов способствовало расширение внутреннего спроса на конечную продукцию, общее улучшение валютно-финансовой ситуации в стране и укрепление рубля.

Однако стоимостной рост импорта не сопровождается качественным изменением его структуры, которая в принципе не претерпела изменений (см. табл. 33).

Таблица 33

Структура российского импорта за 2000 – 2004 гг. (в процентах)

	2000	2001	2002	2003	2004
Импорт, всего	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Продовольствие и сельхозсырье, кроме текстильного	21,8	22,0	22,5	21,1	18,3
Минеральные продукты и электроэнергия	6,3	4,1	3,7	3,8	4,0
Продукты химической промышленности, каучук	18,0	18,2	16,7	16,8	15,8
Кожевенное сырье, пушнина и изделия из них	0,4	0,5	0,5	0,4	0,3
Древесина и целлюлозно-бумажные изделия	3,8	4,0	4,3	4,2	3,9
Текстиль и текстильные изделия, обувь	5,9	5,5	5,3	4,8	4,7
Металлы, драгкамни и изделия из них	8,3	7,4	6,4	7,3	7,9
Машины, оборудование и транспортные средства	31,4	34,0	36,2	37,3	41,2
Другие товары	4,5	4,8	4,9	4,3	3,9

Источник: Таможенная статистика.

В структуре импорта традиционно преобладают две товарные группы – «машины, оборудование и транспортные средства» и «продовольствие и сельхозсырье», на долю которых приходится около 60 % общего объема ввоза в Россию.

По сравнению с прошлыми годами наблюдается заметный рост первой группы, удельный вес который в 2004 г. составил 41,2 %. Следует заметить, что высокий удельный вес группы «машины, оборудование и транспортные средства» характерен и для импорта развитых стран. Однако товарная структура данной группы в российском импорте разительно отличается не только от структуры упомянутых стран, но и от структуры этой группы в советский период. В Россию с начала 90-х годов заметно сократился ввоз инвестиционного промышленного оборудования, а основное место заняли легковые автомобили, бытовая техника, телевизоры, электронная аппаратура, компьютеры и др. В частности, в 2004 г. по сравнению с прошлым годом импорт автомобилей легковых и прочих моторных транспортных средств увеличился в 2,5 раза. Перед столь мощным напором импортных изделий многие отрасли отечественной промышленности оказались неконкурентоспособными и резко сократили свое производство.

Что же касается второй группы – «продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье», то здесь, несмотря на некоторое снижение ее удельного веса в общем объеме импорта, резко возросли физические объемы таких товаров, как молока сухого в 1,4 раза, пшеницы – в 2,1, ячменя – в 1,6, кукурузы – в 2,1, мясных консервов – в 1,3, сахара – в 1,4 раза, алкогольных и безалкогольных напитков – в 1,7 раза (по стоимости) и т.д.

По имеющимся оценкам, доля импорта в общем объеме ресурсов для использования на внутреннем рынке в текущих ценах составляла около 25 %, что значительно ниже соответствующего показателя середины 90-х годов. Здесь сказались последствия финансового кризиса 1998 г., который привел к определенному вытеснению импортной продукции и в еще большей степени к перемещению ряда производств в Россию посредством прямых иностранных инвестиций. Это касается прежде всего таких отраслей промышленности, как молочная, масложировая, кондитерская, пивоваренная, табачная, а также производство соков, безалкогольных напитков и другой продукции, нередко выпускающейся под привычными российскими марками.

Сложившаяся структура импорта привела к фактическому подрыву целого ряда отечественных отраслей производства: птицеводства и животноводства, фармацевтической промышленности, производства радио- и телевизионной техники и др. Так, по имеющимся данным, к началу 90-х годов Россия производила 1,8 млн т мяса птицы и лишь 46 тыс. т (2,4 %) приходилось на импортные поставки. В 2001 г. в России было произведено всего 0,86 млн т, а импортировано более 1,3 млн т, т.е. 60 % российского рынка птичьего мяса было захвачено зарубежными (в основном американскими) поставщиками¹. К 2004 г. закупки этого продукта в натуральном выражении несколько снизились, но в стоимостном выражении по-прежнему занимают 3-ю позицию (683,7 млн долл. против 738,9 – в 2001 г.) в группе продовольственных товаров и сельхозсырья. Очевидно, что сложившаяся нерациональная структура импорта, имеющая в основном потребительский характер, не отвечает нуждам страны по переходу на инновационную модель развития, связанную с коренной модернизацией ее производственного потенциала.

По мнению многих аналитиков, оптимизация товарной структуры импорта должна базироваться на строгой селекции ввозимой продукции, исходя из ее значимости, обоснованности объемов, технических и качественных параметров с целью сокращения ввоза товаров не первой необходимости, а также защиты национального производства от иностранной торговой экспансии. Эти мероприятия необходимы по крайней мере в период восстановления национальной экономики. Наряду с этим необходимо целенаправленно и последовательно проводить политику по коренной модернизации производственного потенциала страны. Это, в свою очередь, диктует необходимость создания условий, которые бы способствовали расширению ввоза в страну машин, оборудования и технологий, прежде всего с учетом тех приоритетов, которые будут определены в области науки и техники, промышленности и других сферах российской экономики.

В целом, как показывает анализ структура экспорта и импорта, торговля России с внешним миром сводится главным образом к обмену сырья и полуфабрикатов на готовую продукцию и продукты питания. Такой характер международного обмена присущ основному массиву развивающихся стран, еще не прошедших периода индустриализации. Он, как показывает практика, не дает ощутимых импульсов экономическому росту.