2.3.6. Правовое просвещение малоимущих и иных социально незащищенных категорий граждан

В России по данным Федеральной службы государственной статистики 25,2 миллиона человек являются малоимущими, что составляет 18 % от общего количества населения. Более чем в половине субъектов Российской Федерации соотношение количества малоимущих граждан к общему числу населения превышает 20%. Владение минимальным объемом правовой информации является для гражданина необходимым условием для успешной защиты своих прав, свобод и законных интересов. Доступность такой информации является одним из показателей результативности государственного управления.

Гражданин, не имеющий ясного представления о своих правах и обязанностях, оказывается фактически ограниченным в реализации права на доступ к правосудию, что является одним из обстоятельств, создающих почву для коррупции при обращении граждан в государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации за решением каких-либо вопросов. Создание эффективно действующей государственной системы оказания правовой помощи в виде правового просвещения малоимущим и социально незащищенным категориям граждан призвано стать важной мерой по противодействию коррупции и обеспечению реального доступа к правосудию для граждан.

Государство должно максимум внимания уделять разработке и внедрению мер по правовому просвещению населения, правовому информированию и консультированию граждан.

Должная эффективность и доступность бесплатной юридической помощи, в том числе в виде правового просвещения и информирования могут быть достигнуты только при определении единой государственной и негосударственной систем, предусмотренной законодательным актом федерального уровня.

Правовое просвещение малоимущих и социально незащищенных категорий граждан – это средство их социальной интеграции и социальной защиты.

К механизмам формирования правовой культуры малоимущих и социально незащищенных категорий граждан можно отнести:

- бесплатная юридическая помощь малоимущим и социально незащищенным категориям граждан, направленная на формирование положительной правоприменительной практики;

- сетевое взаимодействие и практическое сотрудничество органов государственной власти с институтами гражданского общества по вопросам организации и работы центров бесплатной юридической помощи;

- правовое просвещение через правовую информатизацию – предоставление информации о действующем законодательстве в доступных для широкого круга населения формах;

- обеспечение информационного комфорта малоимущих и социально незащищенных категория граждан в области получения правовых знаний, в том числе устранение проблемы разрозненности получения правовой информации.

2.3.7. Правовое просвещение мигрантов и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации

Мигранты, лица без гражданства имеют различные ценности, веру, правила поведения, стили общения, особую семейную структуру. Мигранты стремятся туда, где развита экономика, где велик потенциал экономического роста. В 2011 году в первом квартале в Россию въехало 6 млн. мигрантов. Прибыв в ту или иную страну, они по-разному себя ведут дома, на улице, на работе при этом забывая, что они являются «гостями» нашей страны, в которой установлены свои дозволения и запреты, закрепленные на законодательном уровне и обязательные для исполнения всеми, кто находится на территории данного государства.

Миграция, приток и отток населения сегодня являются одним из факторов ухудшения криминогенной ситуации в регионе. Прежде всего, это связано с незнанием мигрантами законов, отсутствием правовой культуры и должного уровня правового сознания. Данные ГИЦ МВД России свидетельствуют не только о постоянном наличии миграционной преступности в структуре общей преступности, но и ее росте.

Причиной преступного поведения являются именно деформации различных видов сознания, в том числе правового. Деформация правосознания - изменения, которые приводят к противоречиям в рациональных и психологических компонентах правосознания, что отражается на восприятии правовой действительности и формировании готовности личности к юридически значимому поведению

Для предупреждения преступности мигрантов, необходимо профилактировать первопричинный комплекс, который порождает эти самые правонарушения, в данном случае деформации правового сознания.

В качестве мер профилактики деформаций правового сознания мигрантов необходимо провести следующие мероприятия:

- создать Центральный банк данных иностранцев, находящихся на всей территории России;

- привлечь общественные организации для осуществления работы с мигрантами в различных направлениях (оказание материальной, психологической, юридической помощи и др.).

- совершенствование аналитической и научно-исследовательской деятельности по изучению миграционной обстановки для реального прогнозирования и регулирования миграционных потоков и выработки профилактических мер, направленных для предотвращения деформаций сознания мигрантов, в том числе и правового;

- создать информационно-консультативные центры для иностранных граждан и лиц без гражданства в том числе рассмотреть возможность создания «школы мигранта», в том числе организовать центр доступа к информационно-правовым базам, публикации информационных материалов в средствах массовой информации.;

- создать центры временного содержания мигрантов в отношении которых, принято решение о выдворении;

- регулярно проводить программы, направленные на распространение в российском обществе идей, имеющих в своей основе толерантность и мультикультурализм;

- выработать систему мер, направленную на обеспечение правовой информационной поддержке мигрантов, лиц без гражданства, их правовое просвещение с целью обучения самопомощи и самозащите, содействие более полной реализации своих прав и свобод.

Правовое просвещение мигрантов и лиц без гражданства позволит повысить уровень правовой грамотности, даст возможность предотвратить нарушение своих прав, предупредить конфликтные ситуации, научить правильному поведению не только в юридическом конфликте, но и в диалоге с различными органами, организациями.