- •Лекции по дисциплине «Конституционное право»
- •1.Понятие и предмет регулирования конституционного права.
- •1.Понятие и сущность конституции. Возникновение конституции как учредительного акта.
- •2. Юридические свойства конституции, ее место в системе нормативных актов.
- •3. Виды конституций.
- •4. Структура и содержание Конституции рф 1993 г. Значение новой конституции и реформирования российской государственности.
- •5. Реализация Конституции (понятие, формы). Правовой механизм действий Конституций.
- •6. Прямое действие конституционных норм.
- •7. Правовая охрана конституции: понятие, виды.
- •3. Конституционно-правовые институты прямого народовластия в рф: референдум, выборы, сходы, митинги и собрания граждан, всенародные обсуждения, петиции (обращения) граждан.
- •4. Конституционный механизм осуществления государственной власти в рф.
- •1. Понятие и основы конституционного строя.
- •2. Власть народа и механизм ее осуществления в России.
- •3. Конституционно-правовые институты прямого народовластия в рф: референдум, выборы, ходы, митинги и собрания граждан, всенародные обсуждения, петиции (обращения) граждан.
- •4. Конституционный механизм осуществления государственной власти в рф. Конституционные формы осуществления власти народа в рф.
- •1. Понятие, признаки и юридическая природа основных (конституционных) прав, свобод человека и гражданина.
- •2. Система конституционных прав и свобод человека и гражданина. Классификация основных (конституционных) прав и свобод человека и гражданина в рф. Классификация основных прав и свобод граждан
- •3. Личные конституционные права и свободы: понятие, виды, нормативное содержание и гарантии.
- •5. Политические права и свободы гражданина: понятие, виды, нормативное содержание и гарантии.
- •6. Социально-экономические, культурные права и свободы: понятие, виды, нормативное содержание и гарантии.
- •7. Конституционные обязанности граждан рф.
- •8. Реализация защиты конституционных (основных) прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в рф.
- •1.Институты прямой демократии. Выборы. Референдум.
- •2.Избирательный процесс
- •3. Ответственность за нарушение избирательных прав
- •1. Институты непосредственной демократии. Выборы. Референдум
- •2. Избирательный процесс.
- •1. Институт Президента в конституционной системе государственной власти России
- •3. Правотворческая деятельность Президента рф.
- •1.Федеральное Собрание – парламент рф.
- •2. Структура Федерального Собрания. Порядок формирования его палат.
- •3. Законодательный процесс. Акты Федерального Собрания и его палат.
- •1. Правительство Российской Федерации – высший орган исполнительной власти России. Правовое положение Правительства рф.
- •2. Полномочия Правительства рф, организация его деятельности.
- •3. Акты Правительства рф.
- •1. Место и роль судебной власти в конституционной системе власти рф.
- •2. Конституционные принципы организации и функционирования правосудия в рф.
- •3. Судебная система рф: а) Федеральная судебная система; б) Судебные органы субъектов рф.
- •4. Конституционные правосудие в рф. Полномочия, порядок образования деятельности Конституционного Суда рф. Решение Конституционного Суда рф и их юридическая сила.
- •5.Конституционно-правовые основы организации и деятельности прокуратуры в рф.
3. Правотворческая деятельность Президента рф.
Президент для реализации своих функций и полномочий осуществляет правотворческую деятельность. Он издает указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации. Акты Президента Российской Федерации не должны противоречить ее Конституции и федеральным законам (ст. 90). Это означает, что названные акты являются подзаконными.
Издание указов и распоряжений – основная форма, посредством которой реализуются конституционные полномочия Президента. Эти акты могут быть как нормативными, так и ненормативными. Только нормативные акты Президента могут быть оспорены в Конституционном Суде.
Акты Президента подлежат обязательному опубликованию (кроме актов или отдельных положений, составляющих государственную тайну или сведения конфиденциального характера). Официальным является опубликование в «Российской газете» и «Собрании законодательства Российской Федерации».
К актам главы российского государства относятся указы и распоряжения. Они обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации и подготавливаются в пределах президентских полномочий, предусмотренных конституционными (ст. 83-90) и законодательными нормами. Президент эти акты издает самостоятельно.
Важная роль отводится указам, во многом благодаря им глава государства реализует полномочия и элементы своего правового статуса.
Указы подразделяются на: нормативные и индивидуальные. Последние издаются по таким вопросам, как гражданство, предоставление политического убежища, кадровые назначения, награждение государственными наградами и др.
В современный период сфера правового регулирования, охватываемая указами, весьма широка. Нормативные указы издаются обычно в случае пробелов в праве. В Постановлении Конституционного Суда РФ от 30 апреля 1996 года указано, что практика издания указов, восполняющих пробелы в правовом регулировании по вопросам, требующим законодательного решения, конституционна, если, во- первых, они не расходятся с Конституцией РФ и федеральными законами и, во-вторых, их действие ограничивается периодом до принятия соответствующих законов. В будущем, по всей видимости, при условии существенного наращивания законодательства (и в особенности собственно федеральных законов) роль «указного нормотворчества» сократится.
Отдельные, очень малочисленные указы (например, о введении военного, чрезвычайного положения) подлежат утверждению Советом Федерации Федерального Собрания РФ.
Распоряжения - это вторые по значимости (после указа) правовые акты главы государства. Они обычно являются ненормативными и содержат конкретные поручения, задания, предписания частного характера. Акты Президента публикуются в официальных изданиях.
Конституционность актов главы государства может быть проверена Конституционным Судом РФ.
Ежегодные послания Президента РФ Федеральному Собранию представляют собой официальный документ большой политической значимости, но не содержат норм права и поэтому не носят нормативного характера.
Тема «Федеральное Собрание Российской Федерации»
Федеральное Собрание – парламент РФ.
Структура Федерального Собрания. Порядок формирования его палат.
Акты Федерального Собрания и его палат. Законодательный процесс.