37. Почему применяются политические репрессии.

С конца 1980-х гг. отечественная историография уделяет значительное внимание проблеме массовых политических репрессий в истории России. На наш взгляд, можно выделить следующие причины массовых политических и социальных репрессий в России в XX в., которые переплетаются и дополняют друг друга:

1. Господство в правящей партии идеологии или лидеров, рассматривающих прямое насилие в качестве основного средства решения главных социальных проблем и своих политических проблем. Эта причина порождается низкой общей и политической культурой или нравственным и психическим здоровьем руководства правящей партии.

2. Острые политические противоречия между правящей партией и другими политическими силами, когда правящей партии кажется, что есть реальная угроза потери государственной власти. Эта причина будет всегда, пока есть политическая борьба.

Для того, чтобы эти причины пришли в действие и привели к массовым политическим репрессиям, необходимы определенные условия в обществе. К ним следует отнести:

1. Низкая общая культура большинства населения, а также неразвитость, низкая политическая культура и организованность интеллигенции, не позволяющие им предотвращать приход к государственной власти лиц, склонных к политике систематического и непосредственного государственного насилия.

2. Отсутствие реального разделения властей в государстве и фактическое сосредоточение власти в руках исполнительной власти.

3. Отсутствие в политической системе механизмов, предотвращающих приход к государственной власти лиц, склонных к политике репрессий, или пресекающих их действия.

4. Отсутствие сложившегося гражданского общества, способного предотвратить или пресечь политику государственных репрессий на стадии ее формирования.

38. Власть на новой стадии развития мировой цивилизации.

Государственная власть - это возможность и способность спе-циализированных органов государства осуществлять руководст-во, управление жизнедеятельностью общества, быть арбитром в нем, обладать верховенством, суверенитетом и от имени общест-ва применять принуждение. Она носит институционализированный характер, и ее функционирование определяется противоре-чивым единством деятельности институтов федерального центра, органов государственной власти субъектов Федерации и негосу-дарственной власти местного самоуправления. С момента разрушения жесткой вертикали государственной власти в России начался процесс функционального передела власти. При этом не были четко определены полно-мочия государственной власти любого уровня. Регио-нальная суверенизация, основанная на местных законах, порой противоречащих Конституции 1993 г., другим нормативно-правовым актам, привела к асимметричности субъектов государ-ственной власти в России, что повлекло за собой ее кризис. Кризис государственной власти 1990-х гг. стал перманентным, затяжным. В функциональном плане он выражается в том, что, с одной сто-роны, федеральные органы государственной власти вмешиваются в сферу компетенции нижестоящих органов власти субъектов Федерации, а с другой - региональные исполнительные власти вмешиваются в деятельность территориальных органов феде-ральной власти, в дела местного самоуправления. При слабости единой вертикали государ-ственной власти отдельные ее институты занимаются не страте-гическими функциями властвования, а решением повседневных проблем. Утеря единого государственного интереса, ослабление государственно-властной иерархии, слабость горизон-тального поля субъектов государственности ведет к безвластию, неуправляемости процессов общественной жизни. Власть становится смешанной, гибридной, в которой лидеру, отдельным корпорациям и бюрократии принадлежит ведущее место. политический порядок в России- корпоративно-бюрократическая полиархия. Важнейшими факторами функционирования власти и политики в целом стали конфликт и борьба. С одной стороны, это вполне естественное явление политической жизни, которое развертывается на открытом пространстве, что позволяет властям контроли-ровать ход конфликтности, а населению обозревать этот процесс и делать соответствующие выводы. Но, с другой стороны, конфликтность препятствует принятию необходимых для государства и общества решений. Противоречивость государ-ственной власти - одна из особенностей современной России. При этом осознанно, а порой стихийно, функциональность отвер-гает на практике главное - интересы народа, не является меха-низмом вовлечения граждан в общие дела, способом организации общества, регуляции общественных отношений. При становлении некоторых элементов демократии - свобо-ды мысли, выборности институтов власти, свободы прессы и дру-гих - очевидно, что демократические принципы в России насаж-даются «сверху». В результате этого они приобретают характер фрагментарности и формальности, ибо активность народа не учитывается, наблюдается их отчуждение от власти. Тем самым основное условие функциональности государственной власти - активность появляющегося гражданского общества - игнорируется. В целом можно сделать вывод о том, что государственная власть в России находится в стадии становления. Это касается всех ее институтов, механизмов взаимодействия между ними, а также способов взаимоотношений между властью и народом, гражданским обществом. Тенденции развития государственной власти состоят в изменении соотношения государст-ва и гражданского общества, функциональной роли государства, приоритета права над государством, обострении национальной природы государства при расширении его социальной базы, уси-лении международно-правовых зависимостей государства, само-развитии государства как системы со своими элементами.