47. Система права и система законодательства. Их соотношение

Система права представляет собой нормативное образование, которое включает в себя нормы права, правовые институты и отрасли права, тесно взаимодействующие между собой и обусловленные системой общественных отношений.

Система законодательства - это внешняя форма права. Она имеет свою внутреннюю структуру, выраженную в дифференцированной системе нормативно-правовых актов, их структурных подразделений.

Система права и система законодательства обладают относительной самостоятельностью, что обусловлено существующими между ними различиями:

1. первичным элементом системы права является норма, состоящая из гипотезы, диспозиции и санкции. Первичным элементом системы законодательства-статья нормативно-правового акта, которая может и не содержать все 3 структурных элемента правовой нормы.

2. система права является содержанием, а система законодательства-формой права.

3. система права имеет первичный характер, а система законодательства-производный, то значит, что система права выступает объективной основой для различных форм правоустановительной деятельности и систематизации результатов этой деятельности, а также базой для упорядочения законодательства. 4. система права имеет только отраслевое строение. Система законодательства строится в соответствии с юридической силой норматино-правовых актов, компетенций издающего их органа (вертикальное строение).

46. Способы изложения норм права в статьях нормативного акта

Норма права представляет собой правило поведения, состоящее из гипотезы, диспозиции и санкции, и относится к содержанию права. А статья законодательного акта выступает как внешняя форма выражения правовой нормы, как средство ее воплощения. Различают три способа изложения юридических норм в статьях нормативных актов: прямой, отсылочный и бланкетный.

1.Прямой способ предполагает, что все три элемента нормы права содержатся в статье нормативно-правового акта. Это наиболее типичный вариант, при котором норма права и статья закона или другого нормативно-правового акта совпадают. Полнота изложения структурных элементов нормы права может быть различной. В результате выделяют простой и развернутый способы изложения. Для простого способа характерно отсутствие развернутых определений, а также квалификационных признаков, раскрывающих содержание элементов правовой нормы ввиду их явной очевидности. Развернутый способ, наоборот, делает акцент на признаки и понятия, с помощью которых выявляется содержание гипотезы, диспозиции и санкции. Большинство норм уголовного права излагается таким способом.

2.Отсылочный способ имеет место тогда, когда в статье нормативно-правового акта содержатся не все структурные элементы правовой нормы и делается отсылка к другой статье (или статьям) этого же нормативного акта.

3.При бланкетном способе изложения юридической нормы необходимо обратиться не к конкретной статье данного нормативно-правового акта, а к другому нормативному акту в целом или к его части, или к определенному виду каких-то нормативных актов, правил. Данный способ распространен при изложении конституционных норм. Напр., согласно ч.2 ст.65 Конституции РФ принятие в РФ и образование в ее составе нового субъекта осуществляется в порядке, установленном федеральным конституционным законом.

45. Понятие, признаки и структура нормы права

Нормы права — это содержащееся в нормативном правовом акте общеобязательное, структурно организованное, государственно-властное веление субъектов правотворчества, регулирующее общественные отношения.

Признаки нормы права:

1.является разновидностью социальных норм;

2.является государственно-властным велением;

3.принимается субъектами правотворчества;

4.обеспечивается государственным принуждением;

5.формально определена (выражена в статье нормативного правового акта, определяет масштаб поведения, права и обязанности);

6.носит общий и общеобязательный характер (опосредует типичные, повторяющиеся отношения);

7.регулирует общественные отношения;

8. структурно организована.

Проблема структуры нормы права относится к числу дискуссионных. Мнения правоведов разделились. Одни полагают, что норма права состоит из двух элементов, а другие — из трех. С.С. Алексеев предлагает провести разграничение между логическими нормами и нормами-предписаниями. Логическая норма содержит три элемента, а норма-предписание два элемента.

Логическая норма — это выявляемое логическим путем общее правило, которое воплощает органические связи между нормативными предписаниями и обладает полным набором свойств, раскрывающих их государственно-властную, регулятивную структуру.

Структура логической нормы права:

гипотеза — часть нормы, указывающая на конкретные условия (обстоятельства), при наличии или отсутствии которых начинает действовать норма;

диспозиция — часть нормы, содержащая правило поведения, которому должны следовать субъекты права;

санкция - часть нормы, указывающая на неблагоприятные последствия, наступающие вследствие нарушения диспозиции.

Норма-предписание — это элементарное логически завершенное нормативное веление (установление), непосредственно выраженное в тексте нормативного правового акта.

Структура нормы-предписания состоит из двух элементов:

регулятивной нормы — из гипотезы и диспозиции;

охранительной нормы — из гипотезы и санкции.

44. Действие нормативных актов во времени в пространстве и по кругу лиц

Действие закона – это свойство нормативных актов, а также всей системы законодательства той или другой страны, которое выражается в состоянии реального действия предписаний закона в определенный период времени, на определенной территории, в отношении конкретного круга лиц.

Действие закона в соответствии с общим правилом реализуется в отношении: всех граждан; организаций; государственных органов; объединений.

Закон действует во времени и пространстве, а также по кругу лиц. Действие закона во времени обусловлено вступлением его в силу и утратой юридической силы. Законы становятся обязательными, а именно вступают в законную силу с конкретного момента, установленного соответствующим нормативным актом. Это происходит:

1.по истечении общего ранее предусмотренного срока в том случае, если он установлен в тексте закона;

2.немедленно вслед за официальным принятием и опубликованием текста закона;

3.по истечении специально предусмотренного срока для определенного закона (нормативно-правового акта) после его опубликования.

Прекращение действия нормативных актов связано с истечением срока их действия, на который принимается тот или другой акт; в связи с прямой отменой:

1.нормативного акта имеющим на то полномочия органом государственной власти;

2.по причине фактической замены нормативного акта другим актом, регулирующим ту же группу общественных отношений.

Действие нормативных актов в пространстве реализуется на всю территорию государства или только на ее часть. Территория государства включает в себя: 1.часть суши с внутренним водным пространством в пределах границы государства;2.внутренние территориальные воды в пределах 12 морских миль;3.воздушный столб над территорией государства высотой 35км.;4.воздушные и морские суда военного и гражданского флота, находящиеся в открытом море или воздухе под флагом и гербом государства;5.космические объекты, находящиеся под флагом или гербом государства;6.территории посольств, консульств, называемые квазитерриториями. Возможно экстерриториальное действие НПА: в соответствии с нормами международного право юрисдикция данного государства не распространяется на определенные территории или на отдельные категории лиц (напр., иммунитет дипломатический).

Действие нормативных актов по кругу лиц означает по общему правилу распространение его на всех субъектов, находящихся в рамках территориальной сферы действия того или иного акта. Однако из того общего правила есть исключения:1.иностранные граждане, наделенные дипломатическим иммунитетом, пользующиеся правом экстерриториальности, не могут быть привлечены к ответственности за нарушения административного и уголовного законодательства;2.иностранные граждане и лица без гражданства, хотя и постоянно проживающие на территории страны, не могут быть носителями некоторых прав и обязанностей (не могут избирать и быть избранными в органы государственной власти; не могут служить в Вооруженных Силах и ОВД;3.отдельные НА, в частности, Закон о гражданстве, УК, распространяют свое действие и на граждан России, которые находятся за пределами страны.