35. Политический режим: понятие и виды, их характеристика

Политический режим представляет собой систему методов, форм и способов осуществления политической (включая и государственную) власти в обществе. Политический режим обусловливает присущий тому или иному периоду жизни страны порядок политических отношений, степень политической свободы, образ правления.

Можно выделить некоторые типы политических режимов: демократический, либеральный, авторитарный.

Демократический режим характеризуется высокой степенью политической свободы человека, реальным существованием политических и правовых институтов. Граждане могут оказывать влияние на государственное управление обществом. Демократический режим обычно находит выражение в конституциях и иных правовых актах, регулирующих развитые формы участия граждан в политической жизни. В данном режиме развиты институты представительной и непосредственной демократии, гарантированны гражданские (личные) и политические права и свободы, имеются независимые средства массовой информации, партийный плюрализм, гарантии меньшинства. Органы публичной власти прибегают к насилию лишь в крайних случаях.

Либеральный режим отличается высокой степенью политической свободы, однако, вследствие культурной отсталости большинства общества и ряда других причин, реально пользоваться демократическими институтами могут сравнительно немногие. Низкий уровень жизни многочисленных слоев общества порождает маргинальность и склонность к насильственным действиям для достижения своих социальных целей.

Авторитарный режим характеризуется полным или почти полным отсутствием на деле демократических политических отношений. Оппозиция либо прямо запрещена, либо ставится в такие условия, которые не позволяют ей нормально функционировать. Публичная власть широко прибегает к средствам подавления, администрирования. Формальным характером отличается и разделение властей. Самоуправление практически отсутствует. Реально все функции сосредоточены в руках диктатора. Разновидность авторитарного режима составляют военные диктатуры разного рода. Предельная форма авторитаризма - тоталитаризм, который характеризуется желанием государства контролировать мысли граждан, т.е. влияние государства является всеобъемлющим.

34. Форма государственного устройства: понятие и виды, их характеристика

Форма государственного устройства – территориальное устройство и характер взаимоотношений между его составными частями и центральной властью.

Унитарное государство – единое государство, состоящее из административно-территориальных единиц, подчиняющихся органам центральной власти и признаками государственного суверенитета не обладают. Для унитарного гос-ва характерно существование общих дел всей страны высших органов законодательной власти, органов управления, единой судебной системы и конституции.

Виды (в зависимости от вида контроля): централизованное унитарно гос-во – за органами самоуправления регионов осуществляется прямой контроль назначенным из центра чиновником. Децентрализованное – за местными органами осуществляется косвенный контроль, тем самым с учетом национальных особенностей региона допускается определенная автономия. Виды (в зависимости от наличия автономии): простое унитарное гос-во (Болгария, Польша) – унит гос-во в составе которого нет автономий. Территория такого гос-ва либо вообще не имеет админ-терр деления, либо делиться только на адм-терр единицы. Сложное унит гос-во (Азербайджан, Дания, Китай) – унитарное гос-во, имеющее в своем составе одно или несколько автономных образований.

Более сложная форма государственного устройства – федерация. Федеративное гос-во состоит из ряда государств или государственных образований, обладающее значительной степенью самостоятельности (штаты США, города фед знач в РФ), или даже суверенитетом (кантоты в Швейцарии, республики в РФ). Наряду с высшими органами государственной власти федерации, субъекты федераций образуют самостоятельные органы гос-ной власти. Для защиты и представления интересов субъектов федерации на общегосударственном уровне создаются двухпалатные парламенты (США, Швейцария, Россия). В федерации существует двойная система законодательства – федеративное и законодательство субъектов федерации.

Менее распространена, по сравнению с другими формами государственного устройства, конференция. Она представляет собой объединение или союз государств, при котором государства, образующие конфедерацию, полностью сохраняет свою самостоятельность, имеют свои собственные органы законодательной, органы исполнительной власти и органы правосудия.

33. Форма правления государства: понятие и виды, их характеристика

Форма правления - это структура высших органов государственной власти, порядок их образования и распределение компетенции между ними. Порядок замещения должности главы государства определил две основные формы правления: монархию и республику. Разновидности же их определяются соотношением полномочий законодательной и исполнительной власти, распределенных между главой государства, парламентом и правительством в конкретной стране, и вытекающим отсюда порядком их формирования.

Монархия – гос-во, в котором верхняя власть сосредоточена в руках единоличного главы государства. Абсолютная монархия. Характеризуется тем, что в руках монарха сосредотачивается вся полнота государственной власти. Он сам издает законы, может непосредственно руководить административной деятельностью, назначать для этого правительство, вершить высший суд. В современных условиях абсолютная монархия — Саудовская Аравия, Оман. Для абсолютной монархии характерен авторитарный политический режим. Ограниченная монархия – власть монарха ограничена выборным органом, парламентом, либо особым правовым актом – Конституцией. Виды ограниченной монархии. Сословно-представительская монархия- власть монарха ограничена сословно-представительским органом (собранием). Дуалистическая монархия. Это первоначальная форма ограниченной, или конституционной монархии. Здесь уже возникает разделение властей. Законодательная власть принадлежит парламенту. Исполнительная власть принадлежит монарху, который может осуществлять ее непосредственно или через назначаемое им правительство. Судебная власть принадлежит монарху, но может быть и более или менее независимой. Парламентарная монархия. Монарх лишен реальных полномочий и в области законодательства и в области исполнительной власти. Он выполняет представительские функции, представляет гос-во во внешних сношениях, выполняет роль главы гос-ва. Конституционная. Полномочия монарха ограничена конституцией.

Республика. Это такая форма правления, которая характеризуется выборностью главы государства, именуемого обычно президентом. Президентская республика. Президент сочетает в себе функции главы государства и главы правительства: Президент избирается внепарламентскими методами, Правительство формируется президентом, правительство отвечает перед президентом, а не парламентом. Парламентарная республика. Верховная власть принадлежит Парламенту; правительство формируется из депутатов Парламента. Глава государства избирается Парламентом.

Смешанная (полупрезидентская) республика. Сочетает черты республики – избрание президента населением, формирование правительства президентом, и черты парламентской республики – организационное обособление правительства, наличие главы правительства, ответственность правительства перед парламентом, возможность досрочного роспуска парламента президентом.

32. Понятие и элементы формы государства

Форма государства – это совокупность его внешних признаков, порядка и способов организации высших органов власти, реализации политической и государственной власти.

Любое государство можно охарактеризовать с позиции трех форм: формы правления, формы государственного устройства, формы государственного политического режима. Форма правления представляет собой способ организации верховной власти государства. Она влияет на структуру высших государственных органов и принципы их взаимодействия. С этих позиций различают монархию и республику, основное различие которых состоит в порядке и условиях замещения поста главы государства. Различаются монархические и республиканские формы государственного правления. Форма государственного устройства – территориальное устройство и характер взаимоотношений между его составными частями и центральной властью.

Форма государственного устройства показывает, из каких частей состоит государство, их правовой статус, порядок взаимоотношений между центральными государственными органами и государственными органами составных частей государства, а также государственный способ выражения интересов каждой нации, проживающей на территории данного государства. В в/у форме государства принято различать унитарное государственное устройство и федеративное государственное устройство. Государственный политический режим представляет собой совокупность средств, методов, приемов осуществления государственной власти. Государственные политические режимы могут быть демократическими (гос власть действует в интересах общества в целом) и антидемократическими ( власть отправляется грубыми насильственными методами), (тоталитарный, авторитарный, тиранический, расистский, фашистский и т.п.). Форма государства зависит от конкретно исторических условий его возникновения и развития. Определяющими здесь выступают сущность и исторический тип государства. На форму государства влияют национальный состав государства, исторические традиции, размеры территории и другие факторы.