55. Понятие, признаки, структура и содержание правоотношений

Правоотношение — это возникающая на основе норм права общественная связь, участники которой имеют субъективные права и юридические обязанности, обеспеченные государством.

Правоотношение всегда характеризуется следующими признаками:

- Наличием как минимум двух сторон (управомоченной и обязанной);

- Правовой связью между ними через субъективные права и юридические обязанности (у обеих сторон);

- Урегулированностью правовыми нормами содержания этих субъективных прав и юридических обязанностей, а также условий возникновения самого правоотношения;

- Обеспеченностью возможностью государственного принуждения (не обязательно путём применения мер юридической ответственности).

Правоотношения характеризуются сложным составом, состоят из трех элементов: субъекты, объект и содержание.

Субъекты - это участники правоотношения (физические лица, организации).

Объект - это то, ради чего люди вступают в правовые отношения (материальные и духовные блага, отражающие личный или общественный интерес).

Содержание - это субъективные права и юридические обязанности, выражающие связь между субъектами (участниками) правоотношения.

Содержание правоотношений составляют субъективное право и юридическая обязанность.

Субъективное право — это предусмотренная в норме права мера возможного поведения.

Юридическая обязанность — это предусмотренная в норме права мера необходимого поведения.

Юридическая обязанность имеет три основные формы: воздержание от запрещенных действий (пассивное поведение); совершение конкретных действий (активное поведение); претерпевание применяемых к обязанному лицу мер государственно- принудительного воздействия.

54. Юридическая техника: понятие, правила, приемы, средства

Юридическая техника-это система правил, средств, приемов и способов подготовки, составления и упорядочения правовых актов и иных юридических документов. Она призвана структурировать правовой материал, совершенствовать язык правовых актов, делать его более понятным, точным и грамотным.

При составлении документа необходимо придерживаться установленных технических правил:

1.ясность и четкость, простота языка правовых актов;

2.сочетание лаконичности с необходимой полнотой, конкретности с требуемой абстрактностью выражения соответствующих правовых предписаний;

3.последовательность в изложении юридической информации;

4.взаимосвязь, согласованность и внутреннее единство правового материала.

Исполнение технических правил осуществляется техническими приемами. К техническим приемам относят способы, фиксирующие официальные реквизиты (наименование правового акта, дата и место его принятия, подписи должностных лиц и т.п.), структурную организацию правового акта (вводная часть-преамбула, общая и особенная части, нумерация разделов, глав, статей, пунктов и т д.).

К техническим средствам относят юридические термины (словесное выражение понятий, используемых при изложении содержания правового акта) и юридические конструкции (специфическое строение нормативного материала, предусматривающее определенное сочетание субъективных прав, льгот, поощрений, обязанностей, запретов, наказаний и др.).

53. Законотворчество: понятие и стадии

Законотворчество – деятельность представительного органа государственной власти, состоящую в принятии, изменении или отмене правовых норм. Законодательный процесс является частью правотворческого процесса и включает в себя 4 основные стадии:1.законодательную инициативу;2.обсуждение законопроекта;3.принятие закона;4.обнародование закона 1) законодательная инициатива - закрепленное в Конституции РФ право определенных субъектов внести предложение об издании закона и соответствующий законопроект в законодательный орган. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту РФ, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству РФ, законодательным (представительным) органам субъектов РФ, Конституционному Суду РФ, Верховному Суду РФ, Высшему Арбитражному Суду РФ по вопросам их ведения;

2) обсуждение законопроекта - происходит на заседании Гос. Думы. На этой стадии допускаются поправки, изменения, дополнения или исключения ненужных положений.

3) принятие закона

а) принятие закона Государственной Думой (федеральные законы принимаются простым большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, т.е. 50% + 1 голос; федеральные же конституционные законы считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы);

б) Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации;

в) подписание закона. Президент в течение четырнадцати дней подписывает одобренный закон и обнародует его.

4) опубликование закона. Как правило, федеральные конституционные законы и федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после их подписания Президентом РФ.

52. Понятие признаки и виды правотворчества

Правотворчество – это деятельность компетентных органов государства по принятию, изменению и отмене нормативно-правовых актов и юридических норм.

Признаки правотворчества

1. Организационно-оформленная, установленная процедурная деятельность, урегулированная нормами прав. 

2. Субъекты правотворчества – государственные органы, общественные организации, народ. 

3. Процесс по созданию и санкционированию правил государством.

4. Итогом правотворчества является юридические документы (например, закон и т.д). 

Виды правотворчества

По субъектам:

- органов государственной власти (правом принятия нпа обладают Президент, Федеральное Собрание, Правительство, фед министерства, представительные органы республик. Фед законы принимаются Гос Думой, одобряются Советом Федерации, подписываются и обнародуются Президентом. Президент, на основе Конституции и законов РФ издает указы.

Правительство, правомочно решать вопросы государственного управления, отнесенные к его ведению. Свои акты Правительство издает в форме постановлений. Фед министерства руководят порученными им сферами управления. Они издают нормативные акты в форме приказов).

- органов местного самоуправления (издавая нормативные акты (решения, постановления, распоряжения) ОМСУ обеспечивают самостоятельное решение гражданами всех вопросов местного значения через избираемые ими органы или непосредственно, исходя из интересов населения, на основе закрепленных за органами самоуправления материальных и финансовых ресурсов).

- референдум (Принятие законов путем всенародного голосования. Решения, принятые референдумом, обладают высшей юрид силой, в каком-либо утверждении не нуждаются и обязательны на всей территории РФ).

- нормативные соглашения (характерной особенностью современных взаимоотношений между общественными объединениями и государственными структурами является заключение разного рода соглашений, содержащих нормативные предписания. В первую очередь это касается труд отношений. Например: Коллективный договор).