27. Соотношение и модели взаимосвязи государства и права

Право – это общеобязательные правила поведения, санкционированные государством и закрепленные в виде законов, судебных решений и др актов гос-ной власти.

Право имеет непосредственную связь с государством.

Соотношение права и государства проявляется:

1) права и государство имеют общую типологию, происхождение, одинаково связаны с экономическими, духовными, культурными и иными сторонами жизни общества, дополняя друг друга при выполнении своего социального назначения;

2) роль государства в обществе – устанавливать и обеспечивать определенный порядок, а роль права – создавать для реализации данного порядка юридический механизм;

3) взаимодействии государства и права. Право формируется, обеспечивается государством, но в то же время государство с помощью права закрепляется. В результате через право формируется государство, а именно его внутренняя организация, форма, структура, устанавливаются главные виды и направления государственной деятельности, реализуются задачи и функции государства;

4) противоречии государства и права, которое возникает в случаях выхода государственной власти из-под контроля общества, стремлении права ограничить власть государства, предотвращая произвол государства.

Выделяют модели взаимоотношений права и государства:

1) тоталитарная (Государство выше права и им не связано)

2) либеральная (право выше государства)

3) прагматическая (государство создает право, но связано им).

26. Судебная власть ее признаки. Судебная система в России

Судебная власть - это самостоятельная и независимая ветвь государственной власти, созданная для разрешения на основе закона социальных конфликтов между государством и гражданами, самими гражданами, юридическими лицами; контроля за конституционностью законов; защиты прав граждан в их взаимоотношениях с органами исполнительной власти и должностными лицами; контроля за соблюдением прав граждан при расследовании преступлений и проведении оперативно-розыскной деятельности (ОРД); установления наиболее значимых юридических фактов.

Судебная власть характеризуется следующими основными признаками.

1.  Судебная власть – вид государственной власти. Она – одна из трех самостоятельных ветвей государственной власти.

2.  Судебная власть осуществляется только специальными государственными органами – судами. Они являются ее непосредственными носителями. Федеральный суд – орган государственной власти, который создается и упраздняется только Конституцией РФ или федеральным конституционным законом. Суды субъектов РФ создаются и упраздняются законами субъектов РФ. Суд состоит из судей, работающих на профессиональной основе, в его состав могут входить представители народа в качестве присяжных народных и арбитражных заседателей.

3.  Исключительность судебной власти. Никакие другие органы и лица, кроме суда и судей, не вправе принимать на себя осуществление правосудия.

4.  Независимость, самостоятельность и обособленность судной власти. При выполнении своих функций суды подчиняются только Конституции РФ и закону. Вмешательство в деятельность суда в какой бы то ни было форме в целях воспрепятствовать осуществлению правосудия влечет за собой уголовную ответственность. Судебная власть неделима, решение суда не требует дополнительного утверждения. Суды образуют обособленную систему, организационно никому не подчиненную.

5.  Судебная власть осуществляется путем судопроизводства (форма реализации судебной власти), что определено ст. 118 Конституции РФ и ст. 5 Закона о судебной системе.

В соответствии с законом (ч. 2 ст. 118 Конституции РФ) судебная власть осуществляется посредством следующих видов судопроизводства: конституционного, гражданского, административного, уголовного, арбитражного (разновидность гражданского и административного).

6.  Подзаконность судебной власти –судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону (ст.120 Конституции, ч. 1, 2 ст. 5 Закона о судебной системе).

Подзаконность судебной власти распространяется как на все ее проявления, так и на все органы, ее осуществляющие.

9.  Обязательность постановлений судебной власти для всех без исключения государственных органов, организаций, должностных лиц и граждан. Решение суда подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Федерации.

В России в судебную систему входят: Конституционный Суд, суды общей юрисдикции и арбитражные суды.

Конституционный суд РФ – единственное судебное учреждение, компетентное решать вопросы, указанные в ст.125 Конституции РФ (разрешает дела о соответствии Конституции федеральных законов органов гос власти, конституций республик, уставов и др. нпа органов гос власти и субъектов РФ, разрешает споры о компетенции между федеральными органами гос власти, дает толкование Конституции РФ и др.). Каких-либо других судов иного уровня с аналогичными функциями в России не существует.

Федеральные суды общей юрисдикции - представляет собой систему судов, возглавляемых Верховным судом РФ, осуществляющих судопроизводство по уголовным, административным и иным делам, относящимся к их подсудности. К судам общей юрисдикции относятся также военные суды, которую осуществляют власть в Вооруженных Силах РФ, др войсках, воинских формированиях и федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Арбитражные суды – возглавляемые Высшим Арбитражным Судом РФ, осуществляющие правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и рассматривающие др дела, отнесеные к их компетенции федеральным законом.

Суды субъектов РФ – Конституционные суды РФ и мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов РФ.

25. Исполнительная власть ее признаки. Система исполнительных органов в России

Основное назначение исполнительной власти в России — организация практического исполнения Конституции РФ и законов Российской Федерации в процессе управленческой деятельности, направленной на удовлетворение общественных интересов, запросов и нужд населения. Она осуществляется путем реализации государственно-властных полномочий методами и средствами публичного, преимущественно административного права.

Признаки исполнительной власти

-является ограниченной и относительно самостоятельной ветвью государственной власти;

-подзаконна по своему характеру и задачам;

-объективирована в виде хорошо организованной системы органов исполнительной власти;

-её деятельность является исполнительно-распорядительной и носит постоянный, непрерывный во времени характер;

-является исключительным обладателем материальных ресурсов и властных полномочий принудительного характера.

В структуру системы исполнительной власти РФ входят: федеральные и региональные органы исполнительной власти.

Федеральные органы исполнительной власти состоят из: 1) федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ; федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных этим федеральным министерствам; 2) федеральных министерств, находящихся в ведении Правительства РФ; федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных этим федеральным министерствам.

Формирование органов государственной власти осуществляется на основании принципа вертикального подчинения, т. е. органы исполнительной власти субъектов РФ представлены аналогичной структурой, но они непосредственно подчинены соответствующим федеральным органам.

Исполнительные органы гос власти – формируемые представительными учреждениями или иным путем органы государства, осуществляющие исполнительно-распорядительную функцию.

.

24. Законодательная власть ее признаки. Система представительных законодательных органов в России

Конституция РФ 1993г. выделяет следующие органы госвласти России:1.Президент РФ;2.Правительство РФ;3.Федеральное Собрание-парламент РФ;4.суды РФ. В системе госорганов Федеральное Собрание-парламент РФ играет роль представительного и законодательного органа России. В федеративных и некоторых унитарных государствах парламенты двухпалатные, в унитарных-однопалатные. В России двухпалатный парламент-Федеральное Собрание, состоящее из верхней палаты-Совета Федерации (СФ), представляющей интересы субъектов РФ, и нижней-Государственной Думы (ГД), представляющей интересы всего населения России. Обе палаты самостоятельно решают вопросы, относящиеся к их ведению, и совместно могут собираться только в случаях: а). заслушивания посланий Президента РФ, б). посланий Конституционного Суда РФ, в). выступлений руководителей иностранных государств. Гос. Дума состоит из 450 депутатов, избираемых на 4 года. Депутатами ГД могут быть избраны граждане РФ, старше 21 года, имеющие право участвовать в выборах. На первое заседание Гос. Дума собирается на 30-й день после избрания. В Совет Федерации входят по 2 представителя от каждого субъекта РФ, один из них назначается главой исполнительной власти, другой-избирается органом законодательной власти субъекта РФ, всего 178 членов. Гос. Дума может быть распущена Президентом РФ: после трехкратного отклонения кандидатур Председателя Правительства РФ, предложенных Президентом РФ; после выражения недоверия Правительству повторно в течение 3 месяцев. СФ не может быть распущен никем. Компетенция Гос. Думы. К ее ведению относятся: дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ; решение вопроса о доверии Правительству; назначение и освобождение Председателя Центробанка (по предложению Президента); назначение и освобождение Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов; назначение и освобождение Уполномоченного по правам человека; объявление амнистии; выдвижение обвинения против Президента для отрешения его от должности. Компетенция Совета Федерации. К его ведению относятся: утверждение изменения границ между субъектами РФ; утверждение указав Президента РФ о введении военного и чрезвычайного положения; назначение выборов Президента РФ; отрешение Президента от должности; назначение судей высших судов РФ и назначение и освобождение Генерального Прокурора (по предложению Президента РФ); назначение и освобождение заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов. Но главное их назначение-принятие законов. Представительная власть характеризуется следующими признаками:

Системность. Системность представительной ветви власти подтверждается наличием единого источника власти (народа), общими принципами формирования и деятельности, единой компетенцией с разделением территории воздействия. Выборность. Выборы должны проводиться на основании смешанной избирательной системы.