16. Политическая жизнь Афин в эпоху греко-персидских войн.

В греко-персидских войнах (500—449 до н. э) Афинам принадлежала ведущая роль. Они одни из немногих греческих полисов поддержали восстание ионийских городов, одержали блестящую победу над персами под Марафоном (490 до н. э) (см. Марафонская битва), одни из первых вступили в оборонительный союз греческих государств. Битва при Саламине (480 до н. э.), которая стала переломным моментом в ходе войны, состоялась именно по инициативе афинян и, прежде всего, благодаря им и стратегу Фемистоклу завершилась полным разгромом флота персов. Не менее значительной была роль Афин в 479 до н. э. в битве при Платеях и при мысе Микале. В последующие годы Афины, возглавившие Делосский союз (вскоре фактически превратился в Афинскую морскую державу — Афинскую архе), целиком взяли руководство военными действиями в свои руки.

В это время Афины вступили в период наибольшего подъема. Пирей (гавань Афин) стал местом скрещения торговых путей многих стран древнего мира. На базе развитого ремесла, торговли и мореплавания, в обстановке острой борьбы между олигархическим (возглавляемыми Аристидом, затем Кимоном) и демократическим (возглавляемыми Фемистоклом, позже Эфиальтом и Периклом) группировками в Афинах утвердился наиболее прогрессивный для того времени государственный строй античной рабовладельческой демократии — Афинской демократии, что достигла наивысшего расцвета в эпоху правления Перикла (стратег в 444/443 — 429 годы до н. э). Верховная власть перешла к Народному собранию, все остальные органы им подчинялись, судопроизводство осуществлялось в суде присяжных — гелиэя — избиравшихся из граждан по жребию. За выполнение государственных обязанностей после избрания устанавливалось вознаграждение из казны, что открывало реальную возможность политической деятельности и перед малообеспеченными гражданами. Был установлен также теорикон — выдача денег гражданам на посещение театра. Увеличенные расходы на все это покрывались за счет налога — фороса, который должны были регулярно выплачивать союзные города, входившие в архе.

17. Афинская демократия при Перикле.

«Золотой век» демократии – примерно с середины V до 30х годов IV в. до н. э. Вождём афинской демократии был Перикл.

а) Гражданский коллектив

Он составлял основу политической организации полиса. Граждане отчленялись от всех остальных. Основа концепции гражданства – принцип наследования этого статуса (гражданин только тот, чьи родители оба граждане). Когда юноше исполнялось 18 лет, специальная комиссия после тщательной проверки заносила его в списки членов дема (территориальной единицы). Затем вместе со сверстниками он проходил военное обучение. Эфебов, как их называли в эти годы, учили фехтованию, стрельбе из лука, метанию дротика и работе с катапультой. Через год они демонстрировали народу свою выучку и получали от государства щит и меч. Потом год эфебы несли настоящую воинскую службу, они охраняли границы страны, находясь все время на сторожевых постах. «По истечении этих двух лет они становятся уже на один уровень с остальными гражданами».

б) Народное собрание

Примерно каждые девять дней, точнее 40 раз в году (в IV в. до н. э.), граждане собирались на экклесию (заседание народного собрания), чтобы обсудить самые различные стороны своей жизни (политической, экономической и культурной). Важнейшие вопросы, рассматриваемые на экклесии: объявление войны и установление мира, заключение союзов, избрание должностных лиц и принятие их отчетов, дарование гражданских прав, защита страны, отчеты послов и др. В ведении народного собрания находился и остракизм, т. е. изгнание на десять лет лица, заподозренного в том, что его влияние и авторитет могут угрожать демократическому строю.

Ораторам в народном собрании приходилось говорить перед аудиторией из нескольких тысяч человек, у которых имелись свои сформировавшиеся взгляды и представления. Для этого сложился определенный набор штампов, которыми ораторы и пользовались. Эти штампы определялись системой ценностей аудитории и отражали наиболее популярные у слушателей идеи и постулаты. Чтобы завоевать мнение большинства, нужно было уловить настроение демоса, установить с ним контакт и тем самым снискать одобрение аудитории.

По правилам, выступающий не должен был позволять выпадов против собрания и своих соперников, его не имели права прерывать и удалить с трибуны. На практике всё это соблюдалось от случая к случаю, и, если обсуждался наболевший вопрос, было очень много шума.

в) Совет пятисот

Служил рабочим органом Народного собрания, также назывался Буле.

Устройство Совета пятисот: Каждая из 10 фил (округов) выбирала 50 членов. Год делился на 10 частей – пританий, и дежурная фила в определенном порядке сменяла другую.

Основная функция Совета – подготовка дел для народного собрания, их предварительное обсуждение и вынесение решения – пробулевмы. Без заключения Совета народ ни по какому вопросу не может вынести постановления.

г) Суд присяжных

Входил в систему защиты демократии и прав гражданина и назывался Гелиэя. Каждый гражданин мог выступить в народном собрании с заявлением о том, что поступившее предложение или уже принятый закон противоречат ранее принятым законам. Действие обжалованного закона прекращалось, и вопрос передавался в гелиэю, которая после тщательного разбирательства выносила решение. В любом случае следовало наказание или гражданина, необоснованно возбудившего дело, за сутяжничество, или гражданина, по инициативе которого закон был принят (вплоть до смертной казни).

Судьями могли быть граждане не моложе 30 лет, общее число их составляло 6 тыс. Суд делился на 10 палат-дикастериев по 501 человеку (остальные были запасными).

 Судебный процесс: построен на основе состязательного принципа, а именно: судьи выслушивали истца, ответчика и свидетелей и выносили приговор. Прокуроров и защитников не было, каждый должен был выступать сам, но в случае необходимости он мог заказать речь логографу (профессиональному оратору) и выучить её. Дело считалось решенным, если за приговор подавало голос более половины членов дикастерия.

Наказания: штраф, конфискацию имущества, лишение гражданских прав, изгнание и смертная казнь.

д) Принятие законов

В государственном праве Афин различались номой (законы) и псефисмы (решения экклесии), которые носили казуальный характер. В начале каждого года в экклесии решался вопрос о необходимости пересмотра старых и принятии новых законов. В случае положительного ответа следовала сложная процедура: обсуждение в Совете, экклесии и гелиэе, при этом тексты предлагаемых новых законов, написанные на больших досках, выставлялись на центральной площади Афин Агоре для всеобщего ознакомления.

е) Должностные лица

Управляли различными сферами жизни и избирались по жребию сроком на один год. Работали коллегиально. Исключение составляли военные должности – 10 стратегов, избиравшихся поднятием рук (исполнение их обязанностей требовало определенных знаний и навыков). Только военные должности разрешалось занимать несколько раз. В обстановке постоянных войн коллегия стратегов сосредоточила в своих руках важнейшие вопросы политики, помимо руководства военными делами.

К высшим магистратам относилась также коллегия девяти архонтов Ареопага (древнейшего государственного органа).

ж) Финансовые магистратуры

Состояли из нескольких коллегий:

• 10 «полетов» (заключали арендные контракты, устраивали торги на разработку рудников и продавали с аукциона имущество преступников);

• 10 «аподектов» (следили за поступлениями в казну и выдавали магистратам положенные суммы денег);

• 10 «логистов» (осуществляли контроль за финансовой отчетностью).

Целая сеть коллегиальных магистратур охватывала управление собственно Афинами и их торговым портом Пиреем: «астиномы» следили за чистотой улиц; специальные чиновники (по 10) отвечали за соблюдение многочисленных правил рыночной торговли: за качество товаров, за правильность мер и весов и др.