30. Форма правления в рф: генезис и современное состояние.

Форма правления – способ орг-ции верховной гос-й власти, порядок формирования гос. органов, их взаимодействие м/у собой и с населением, степень уч-тия населения в их формировании.

Генезис: - с 862 – Рюрик призван на княжение => раннефеодальная рабовладельческая монархия - абсолютная монархия, она сформировалась как противодействия монгольскому игу (на западе была сословно-представительная монархия, у нас не было) - советская .республика – = абсолютизм, т/к очень сильна власть вождя - распад СССР => сейчас смешанная полупрезидентская республика.

Особенности республиканской формы правления в РФ: президент непосредственно при определенном парламентском контроле формирует правительство, к-е несет перед ним отв-ть за свою деятельность.

Глава гос-ва: де юре и де факто:

а) парламентская р-ка: д/ю – президент, д/ф – премьер министр

б) президентская республика: совпадают

в) полупрезидентская республика: совпадают Т/з лектора: в РФ 4я власть – "президентская власть", она объединяет три власти Президент координирует три власти. Единство трех ветвей власти обеспечивается К-цией, президент объединяет тоже. Помимо ОГВ в РФ очень сильно развито МС, осуществляет полномочия ч/з ОМС.

31. Принцип разделения властей и проблемы его реализации в рф.

Локк, Монтескье - для утв-ния политич. свободы, обеспечения законности и устранения злоупотребления властью необх-мо разделить гос.власть на зак-ную (избранную народом для выработки стратегии развития об-ва путем принятия з-нов), исполнительную (назначаемую исп.органом власти и занимающуюся реализацией з-нов) и судебную (гарант восстановления нарушенных прав).

Система «сдержек и противовесов» - сов-сть прав. ограничений в отн-и конкр.гос.власти.

К зак.власти – жесткая юр.процедура зак.процесса, в к-рой важную роль играет П РФ (отлагательное вето), д-ть КС РФ.

К исп.власти – ограничения ведомст.нормотворчества, запрет издания з-нов, запрет исп.власти избираться в состав зак.стр-р, ком.д-тью.

К судебной – правоограничивающие ср-ва, выражающиеся в К РФ, проц.зак-ве, в его гарантиях, принципах: презумпции невиновности, праве на защиту, состязательности процесса…

Также фиксируются правоограничения, к-рые запрещают осущ-ть ф-ции, принадлежащие др.органу, д-ть органов д. ограничиваться их компетенцией, к-рая основывается на принципе «Дозволено только то, что прямо разрешено з-ном».

Особенность РФ: Президент РФ, являясь главой гос-ва, не входит в полной мере в систему разделения властей. Его задача – координация д-ти всех ветвей власти, он наделен конст.нормами разл.полномочиями как в зак., исп., так и судебной области. На фед.ур-не: зак. – ФС РФ, исп. – П РФ, Прав-во, суд. – КС РФ, ВАС РФ, ВС РФ.

32. Форма гос. Устр-ва в рф, генезис, совр. Состояние

По К. РФ 1993 г. РФ объявляется фед. гос. (ст. 1, 5).

С юр. точки зрения федерация как форма гос. устройства РФ — это единое гос-во, объединяющее в своем составе терр. S РФ, представляющих собой самостоятельные гос. образования, обладающие публич­ной властью в отн-ии тех вопросов, к-ые не относятся к искл. компетенции федеральной публичной власти.

Терр. ОГВ в РФ — одна из острейших проблем гос. строительства. Она заключается в нахождении и поддержании оптимального соотношения между д-тью фед. власти по обеспечению терр. целостности, единства гос. и стремлением регионов к большей самост-сти.

Рос. гос-во — самобытная, уникальная федерация, построенная на конституционно-договорном правовом фундаменте.

Мех-змом рег-ния и самонастройки фед. отно­шений выступают двусторонние договоры между ОГВ РФ и ОГВ субъектов о разграничении предметов ведения и полномочий.

Особ-сти порождает противоречивость двух изначально заложенных в основу гос. устройства РФ принципов: - национально-тер-ного (республики, автономная область, автономные округа); - адм.- тер-ного (края, области, города фед.зн-я).

По количеству S РФ занимает первое место в мире.

Необходимая децентрализация и растущая сам-сть ре­гионов уравновешиваются заложенными в К РФ базовыми принципами, к-ые гарантируют:

- незыблемость терр. целостности гос-ва;

- равноправие членов Фед. между со­бой и по отношению к фед-ным ОГВ;

- единство основ гос. строя (соблюдение каждым регионом таких принципов, как народовластие, разделение властей, многопартийность, равные избирательные права граждан);

- свободу передвижения, распространения инф-ции, перемещения товаров и денег по всей терр. гос-ва, верховенство фед. зак-ва.

К РФ разграничила предметы ведения и полномочия ме­жду ОГВ РФ и ОГВ S РФ на три группы: 1) Фед.; 2) S Фед.; 3) совместного ведения Фед. и ее S.

Анализ соответствующих статей К РФ по­зволяет констатировать, что за субъектами РФ вся полнота гос. власти остается т. по вопросам, не имею­щим решающего значения в экономике, во внутренней и внешней политике, и многих других сферах жизни.

Многими высказывается мнение, что РФ пока не перешла на подлинные федеративные начала своего гос. устр-ва.