Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ТГП ответы.doc
Скачиваний:
96
Добавлен:
08.06.2016
Размер:
516.1 Кб
Скачать

12. Функции гос-ва: понятие, признаки, формы и методы осуществления.

– это осн. направления д-ти гос-ва, выражающие сущность, соц. назначение, цели, задачи гос-ва по управлению об-вом в присущих ему формах и свойственными ему методами.

Признаки:

1) В функциях проявляется целенаправленность гос-ва, его динамичная суть. Полное выполнение к-л задач ведет к исчез­новению одних функций, появление новых задач — к возник­н-ю других.

2) Это необходимая, устойчи­вая предметная д-ть гос-ва в той или иной сфе­ре.

3) В ф-ях выражается самое глубинное и устойчивое в гос-ве — его сущность, его многосторон­ние связи с об-вом.

4) Каждая функция гос-ва имеет свой объект воздей­ствия и свое содержание. Объект — опр-ая общ-ая сфера. Содержание показывает, какие управленчес­кие действия в данной сфере оно совершает.

5) Ф-ции гос-ва н. отличать от ф-ций его отдельных органов. Все ф-ции конкретных госорганов подчи­нены ф-циям гос-тва, не могут им противоречить.

Фор­ма о.ф.- это однородная по своим внешним признакам д-ть органов гос-ва по выпол­нению функций гос-ва - правовые и неправовые формы реализации функций гос-ва.

1) Правотворческая д-ть — это подготовка и изда­ние законов и других НПА.

2) Правоисполнительная деятельность — это деятельность государства, направленная на исполнение законов и других НПА гос-ва.

3) Правоохранительная деятельность.

4) Правосудие.

5) Контрольная д-ть – осущ-ся в форме инс­пектирования, проверки соответствия д-ти органов гос-ва, д/л, принимаемых ими решений; правовых актов.

Неправовые формы - это орг-но-подготовительные работы в процессе осущ-ия функций гос-ва (работа по сбору, оформлению, изу­чению инф-ции, необх-мой для принятия уп­равленческих решений).

Методы о.ф. зависят от вида функций, госорганов, к-ые их осущ-ют.

Для выполнения ф-ции обес­печения прав и свобод человека и гр-на, охраны право­порядка используются методы: - дозволения, - требования, - запре­та, - убеждения,- принуждения.

13. Механизм (ап-т) государства: понятие, признаки, стр-ра.

Механизм - спец-но созданная постоянно действующая иерархическая с/ма органов, учреждений и д/л, осущ-х госвласть, задачи и функции гос-ва.

Признаки:

1. Все органы, учреждения, д/л создаются, действуют на осн-ии КРФ, ФЗ, НПА;

2. Единая иерархическая постоянно действующая с/ма, построенная на принципах субординации и координации д-ти;

3. Первичными стр-ными эл-ми явл-ся госорганы и учреждения.

4. В состав механизма входят органы принуждения;

5. Посредством механизма выполняются ф-ции гос-ва

Черты механизма гос-ва:

- Система (упорядоченная совок-сть госорганов);

- Целостность его обеспечивается едиными целями и задачами;

- Осн.элемент-гос.органы;

- Является той организационной и материальной силой, с помощью к-ой гос-во осущ-ет власть.

Структура: -ОЗВ; -ОИВ; -Глава г-ва; -Органы судебной власти.

Вопросы совершенствования госаппарата в РФ:

1. Вопрос управляемости: насколько он способен управлять делами гос-ва, сферой экономики.

2. Вопрос безопасности: экономической, энергетической, человека.

3. Вопрос проведения реформы, она необходима для приостановления: роста аппарата, роста коррупции, роста бюрократии; решение: необходима гласность д-ти гос-х органов => подсоединяется контроль гражд. об-ва;

4. Вопрос интеграции рос. государственности и рос.об-ва, они должны оптимально взаимодействовать, объединяться в единый социальный организм, где функции государства взаимодействуют с ф-циями институтов гражд. об-ва.