Глава 3. Квалификация преступлений, нарушающих порядок комплектования военной организации государства

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин несет военную службу в соответствии с федеральным законом и имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой в установленных федеральным законом случаях (ст. 59Конституции Российской Федерации).

Формами реализации конституционной обязанности по защите Отечества являются призыв на военную службу в соответствии с требованиями Федерального законаот 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и прохождение альтернативной гражданской службы вместо военной службы по призыву в порядке, установленном Федеральнымзакономот 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" <148>.

--------------------------------

<148> Имеются и другие формы реализации конституционной обязанности: например, обязательная подготовка к военной службе, прохождение военной службы по призыву, пребывание в запасе, призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии с ч. 2 ст. 37Конституции Российской Федерации принудительный труд запрещен. Согласност. 8Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г., а такжест. 4Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. все виды военной службы и службы, назначенной вместо обязательной военной службы, не являются принудительным трудом. Следовательно, установление уголовной ответственности и ее применение за уклонение от призыва на военную службу (ч. 1 ст. 328УК РФ) и от прохождения альтернативной гражданской службы (ч. 2 ст. 328УК РФ) не затрагивают конституционного права на труд гражданина, совершившего указанные преступления, и не противоречат нормам международного права.

В ст. 328 УК РФ по-новому сконструирован состав уклонения от призыва на военную службу (ч. 1), появился неизвестный прежнему Уголовному кодексу состав уклонения от прохождения альтернативной гражданской службы(ч. 2). Указанные нормы имеют бланкетные диспозиции, в основе которых лежит законодательство о военной службе, которое подверглось существенному изменению по сравнению с советским периодом с учетом реформирования военной организации государства, а также неоднократно менялось уже и в течение последних десяти лет.

Обобщение судебной практики показало, что у судов при разрешении уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст. 328УК РФ, возникают определенные трудности при уголовно-правовой оценке указанных видов уклонений. Многие проблемы получили освещение в научных публикациях <149>. Основные квалификационные вопросы решены вПостановленииПленума Верховного Суда Российской Федерации от 3 апреля 2008 г. N 3 "О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы". Однако требуется более детально пояснить некоторые изложенные в нем рекомендации, а также осветить ряд вопросов, не затронутых в этом документе, но имеющих практическое значение.

--------------------------------

<149> См.: Антонов Ю.И. Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы (ст. 328 УК РФ) // Уголовный закон в практике районного суда: Науч.-практ. пособие / Под ред. А.В. Галаховой. М., 2007. С. 994 - 1001; Ахметшин Х.М. Уклонение от призыва: правовые последствия // Армия. 1994. N 7. С. 26 - 27; Глущенко И.В., Овчаров О.А. Несколько слов о несовершенстве конституционных норм и уголовного законодательства России и их вредных последствиях для обороны страны (в части уклонения от прохождения военной и альтернативной гражданской службы) // Военно-юридический вестник Приволжского региона: Сб. науч. тр. / Самар. гуманит. акад. 2006. Вып. 4. С. 99 - 102; Горев О.Г. Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы и его уголовно-правовая характеристика: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003; Зателепин О.К. Ответственность за уклонениеот альтернативной гражданской службы // Законность. 2004. N 3. С. 18 - 24; Зателепин О.К., Ходусов А.А. Уголовная ответственность за уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы // Военно-уголовное право. 2003. N 7 - 8. С. 4 - 6 (Вкладка в журнал "Право в Вооруженных Силах". 2003. N 8); Истомин А.Ф.Ответственность за уклонение от призывана действительную военную службу // Журнал российского права. 1999. N 10. С. 84 - 88; Истомин А.Ф., Лопаткин Д.А., Мацкевич Ю.И.Уклонение от призывана военную службу и его последствия // Современное право. 2006. N 3. С. 30 - 35; Карпенко М.В. Ответственность за уклонение от призыва на военную службу требует усовершенствования // Закон и армия. 2001. N 6. С. 13 - 15; Он же. Уголовная ответственность за уклонение от призыва на военную службу: Дис. ... канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2002; Кочетков Н.В. Уголовно-правовая характеристика объективной стороны уклонения от военной и альтернативной гражданской службы // Право и современность: проблемы и пути решения: Материалы конференции молодых ученых, аспирантов и студентов / Дальневост. ун-т. Владивосток, 2006. С. 115 - 118; Малков В.П., Хаиров Ю. Ответственность за уклонение от очередного призыва на действительную военную службу // Советская юстиция. 1993. N 18. С. 10 - 11; Рамазанов Г.Р. Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы (по материалам Республики Дагестан): Дис. ... канд. юрид. наук. Махачкала, 2005; Расторопов С. Ответственность за причинение вреда здоровью при уклонении от военной службы // Законность. 2003. N 8. С. 52 - 53; Тищенко А.Г. Ответственность за уклонение от призыва на военную службу // Право в Вооруженных Силах. 1999. N 12. С. 38 - 39; Туркинов Ю.А. Правовая природа уклонений от военной службы // Проблемы борьбы с преступностью и пути развития уголовного законодательства: Межвуз. сб. науч. тр. / Свердл. юрид. ин-т. Свердловск, 1984. С. 116 - 121; Ушков А.С.Ответственность за уклонениеот прохождения военной или альтернативной службы // Закон и армия. 2002. N 1. С. 12 - 13; Хаиров Ю.И. Ответственность за уклонение от очередного призыва на военную службу по уголовному праву Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 1994; Ходусов А.А. Уголовная ответственность за уклонения от призыва на военную службу и от прохождения альтернативной гражданской службы: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004; Янковский М.Проблемы квалификации уклоненияот призыва на военную службу // Законность. 2001. N 3. С. 33 - 35.