- •Экимов а.И. Политические интересы и юридическая наука. // Государство и право. – 1996. - № 12.
- •5. Предмет общей теории права и ее место в системе юридических наук
- •Возможные вопросы: методология
- •6. Понятие и сущность государства
- •2. Сущность современного государства
- •2. Новые подходы к сущности государства:
- •7. Форма государства: понятие, составные аспекты
- •Форма государства – это его строение, которое образуется под влиянием исторических, экономических, политических, этнических и иных факторов. Элементы формы государства
- •Виды монархии
- •Черты классической монархии:
- •Виды республиканской формы правления
- •Форма государственного устройства.
- •Политический режим.
- •8. Понятие и классификация функций государства
- •Виды функций государства
- •1. Вопрос Внешняя политика рб
- •9. Виды органов государства Республики Беларусь
- •1. Анализ основных теорий происхождения государства.
- •11. Правовое государство: понятие, признаки
- •23. Пробелы в праве и способы их восполнения
- •2. Понятие и формы реализации права.
- •Стадии правоприменительной деятельности:
- •3. Понятие, сущность и содержание права.
- •4. Правомерное поведение и правонарушение.
- •1. Виды правонарушений по степени общественной опасности.
- •10. Виды и содержание правоотношений.
- •3. Содержание
- •12. Форма права: понятия, виды.
- •Признаки нпа:
- •6. Религиозные тексты
- •7. Общие принципы права
- •13 Понятие, признаки и структура нормы права.
- •14. Понятие системы права, ее структура. Основания построения системы права
- •По назначению:
- •В зависимости от общественных и личных интересов:
- •1. Отрасли публичного права (уголовное, конституционное, административное)
- •2. Отрасли частного права (гражданское, семейное).
- •15. Правотворчество: понятие, виды, стадии правотворчества.
- •2. Государственные органы
- •3. Общественные организации.
- •16. Понятие и виды законов
- •По субъекту законотворчества: а) законы, которые принимаются высшим представительным органом б) законы, принятые путем народного голосования (на референдуме)
- •По объекту законотворчества: а) общие (напр., Закон о гражданстве в Республике Беларусь); б) специальные (напр.,
- •3. Конституционные и обыкновенные.
- •4. По сроку действия: 1. Постоянные, 2. Временные.
- •17. Систематизация нпа. Виды систематизации.
- •18. Пределы действия нпа.
- •19. Правосознание: понятие, структура, виды.
- •21. Применение как особая форма реализации права.
- •Стадии правоприменительной деятельнсоти:
- •22. Толкование права: понятие, причины, виды толкования.
- •23. Пробелы в праве и способы их восполнения
- •25. Юридическая ответственность
11. Правовое государство: понятие, признаки
-
Воробей Г.А. Правовое государство и принципы его построения // Вестник Конституционного Суда Республики Беларусь, 1999, № 1.
-
Голованов В. О некоторых аспектах строительства правового государства // Юстиция Беларуси, 1999, № 7.
1. Правовое государство - это такое государство, которое своей основной целью ставит правовую защищенность прав и свобод личности и общества, базируясь при этом на следующих принципах:
а) приоритета права;
б) правовой защищенности человека
и гражданина;
в) разделения властей;
г) верховенства закона;
д) единства права и закона;
е) взаимной ответственности государства и личности;
ж) наличии гражданского общества;
и) высокой правовой культуры и высокого
уровня правосознания общества;
к) независимости судов;
л) существование антимонополистических структур.
В правовом государстве деятельность всех субъектов должна строиться на взаимной ответственности и правовом равенстве. Поэтому в правовом государстве существуют следующие принципы деятельности субъектов:
а) принцип "разрешено только то, что прямо указано в законе" - для государственных органов и должностных лиц;
б) принцип "разрешено все, что прямо не запрещено законом" - для остальных субъектов права, в частности для граждан, юридических лиц и иных субъектов хозяйствования.
Цель правового государства - создание условий для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также последовательное связывание с помощью права государственной власти в целях недопущения злоупотребления властью, перерождения ее в диктатуру, деспотию.
Идея правового государства как идеального государства, в котором все подчиняются закону, праву, возникла еще в древности.
Так, Платон в Диалоге "Законы" писал: "Я вижу близкую гибель того государства, где закон не имеет силы и находится под чьей-либо властью. Там же, где закон - владыка над правителями, а они - его рабы, я усматриваю спасение государства и все блага, какие только могут даровать государствам боги".
Основные принципы правового государства были сформулированы французским мыслителем Ш.Л. Монтескье в работах "О духе законов", "Защита о духе закона", английским философом Д. Локком в сочинении "Два трактата о государственном правлении", немецкими философами И.Кантом в труде "Метафизические начала учения о праве", Ф.Гегелем в работе "Философия права". Главным принципом правового государства является разделение властей в целях недопущения произвола, диктатуры, тирании. Основное требование принципа разделения властей заключается в том, что для утверждения политической свободы, обеспечения законности и устранения злоупотреблений властью со стороны какой-либо социальной группы, учреждения или отдельного лица необходимо разделить государственную власть на законодательную (избранную народом и призванную вырабатывать стратегию развития общества путем принятия законов), исполнительную (назначаемую представительным органом власти и занимающуюся реализацией данных законов и оперативно-хозяйственной деятельностью) и судебную (выступающей гарантом восстановления нарушенных прав, справедливого наказания виновных).
Система "сдержек и противовесов", установленная в конституции, представляет собой совокупность правовых ограничений в отношении конкретной государственной власти: законодательной, исполнительной, судебной. Так, применительно к законодательной власти большую роль в системе противовесов играет Президент, который имеет право применить отлагательное вето при поспешных решениях законодателя; в отношении исполнительной власти сдерживающими являются сроки президентской власти, импичмент, вотум недоверия Правительству; со стороны парламента запрет ответственным работникам исполнительных органов избираться в состав законодательных структур, заниматься коммерческой деятельностью; для судебной власти правоограничивающими средствами, выраженными в конституции, процессуальном законодательстве, являются следующие принципы: презумпция невиновности, право на защиту, равенство граждан перед законом и судом, гласность и состязательность процесса, отвод судей и т.п.
Также необходимо рассмотреть подробно и такой принцип, как взаимная ответственность государства и личности. В этом принципе выражаются нравственно-правовые начала в отношениях между государством как носителем политической власти и гражданином как участником ее осуществления.
Устанавливая в законах свободу общества и личности, само государство также устанавливает и границы своих действий.
Посредством закона оно должно брать на себя обязательства, обеспечивающие справедливость и равенство в своих отношениях с гражданином, общественными организациями, другими государствами.
Подчиняясь праву, государственные органы не могут нарушать его предписания и несут ответственность за нарушение или невыполнение этих обязанностей. Обязательность закона для государственной власти обеспечивается системой гарантий, которые исключают административный произвол. К ним относятся: ответственность Правительства перед представительными органами; дисциплинарная, гражданско-правовая или уголовная ответственность должностных лиц государства любого уровня за нарушение прав и свобод конкретных лиц, за превышение власти, злоупотребление служебным положением; импичмент и пр.
Формами контроля со стороны общественности за выполнением обязательств государственных структур могли быть референдумы, опросы, отчеты депутатов перед избирателями и т.д.
На тех же правовых началах строится и ответственность личности перед государством. Применение государственного принуждения должно носить правовой характер, не нарушать меру свободы личности, соответствовать тяжести совершенного правонарушения. Таким образом, отношения между государством и личностью должны осуществляться на основе взаимной ответственности.
Экономической основой правового государства являются производственные отношения, базирующиеся на многоукладности, на различных формах собственности (государственной, коллективной, арендной, частной, акционерной, кооперативной и других) как равноправных и в одинаковой мере защищенных юридически. В правовом государстве собственность принадлежит непосредственно производителям и потребителям материальных благ; индивидуальный производитель выступает как собственник продуктов своего личного труда. Правовое начало государственности реализуется только при наличии самостоятельности и свободы собственности, которые экономически обеспечивают господство права, равенство участников производственных отношений, постоянный рост благосостояния общества и его саморазвитие.
Социальную основу правового государства составляет саморегулирующееся гражданское общество, которое объединяет свободных граждан - носителей общественного прогресса. В центре внимания такого государства находится человек, его разнообразные интересы. Правовое государство - это одновременно и социальное государство.
Нравственную основу правового государства образуют общечеловеческие принципы гуманизма и справедливости, равенства и свободы личности, ее чести и достоинства.
Правовое государство - это суверенное государство, которое концентрирует в себе суверенитет народа, наций и народностей, населяющих страну. Осуществляя верховенство, всеобщность, полноту и исключительность власти, такое государство обеспечивает свободу общественных отношений, основанных на началах справедливости, для всех без исключения граждан. Принуждение в правовом государстве осуществляется на основе права. Принуждение, будучи важным показателем государственного суверенитета, ограничено правом, исключает беззаконие и произвол. Государство применяет силу в разумных (правовых) рамках и только в тех случаях, когда нарушается его суверенитет, интересы его граждан. Оно ограничивает свободу отдельного человека, если его поведение угрожает свободе других людей.
Политическая природа государства наиболее четко проявляется в его суверенитете. Именно в суверенитете концентрируется вся гамма потребностей и интересов различных звеньев политической системы общества. Благодаря суверенитету координируются интересы государственных и негосударственных организаций, обеспечиваются их справедливое правовое равновесие и свободное развитие. Рассмотрим теперь основные признаки правового государства.
Вопрос Гражданское общество - система независимых от государства общественных институтов и способов организации межличностных отношений – такая сфера жизнедеятельности общества, в которой люди реализуют свои частные интересы, объединяясь в группы и организации (идея гражданского общества еще в античности, развилась в трудах Гоббса, Локка, Монтескье, Гегеля). Предпосылками возникновения гражданского общества выступают: устранение социального неравенства, этносоциальных притеснений, экономическая свобода и юридическое закрепление фундаментальных прав человека, политический плюрализм и высокий уровень правосознания населения. Гражданское общество не противостоит государству, а активно взаимодействует с ним, оно стимулирует развитие правового государства. В нем действуют принципы:
-
Не граждане общества, а общество граждан; 2. Не закон в основе прав человека, а права человека в основе закона. 3. Разрешено все, что не запрещено законом (принцип демократического общества)
Гражданское общество представленно а) сетью добровольно образовавшихся негосударственных структур (объединения, организации, ассоциации, союзы, центры, клубы и т.д.) во всех сферах жизнедеятельности общества и б) совокупностью негосударственных отношений — экономических, политических, социальных, духовных, и других.
В РБ предпосылки гражданского общества еще только закладываются. Основными среди них являются экономические (создание рыночного механизма, его основы – частной собственности), институциональные (различные негосударственные организации граждан), политические (многопартийность), социальные, ментальные (готовность общества и его отдельных слоев к самоорганизации и активности), юридические.