2. Форма государственного устройства.

2. Форма государственного устройства – это элемент формы государства, характеризующий внутреннюю структуру государства, способ его политического и территориального деления, обусловливающий определенные взаимоотношения органов всего государства с органами его составных частей.

Данное понятие определяет соотношение власти в центре и на местах.

Форма государственного устройства:

- простые (унитарные)

-сложные (федеративные)

а) унитарная – единое цельное гос. образование, его административно-территориальные единицы подчинены центральным органам власти и не обладают государственным суверенитетом (одна, конституция, единая денежная система, вооруж. силы, может быть многонациональной). Напр., Беларусь.

б) федеративная – высшие органы и высшие органы гос. власти субъектов федерации. Гражданин субъекта – гражданин страны. Самостоятельность субъектов определяется нормативными актами. Федерации образуются по территориальному и национальному признаку.

Для федерации характерно следующее:

1. двухуровневая система органов государственной власти: а) субъекты федерации имеют свои законодательные, исполнительные и судебные органы, обладают правом принятия собственной конституции; б) верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам;

2. компетенция между федерацией и ее субъектами разграничивается союзной (федеральной) конституцией или федеральным договором;

3. существование федеральной системы законодательства и законодательных систем субъектов федерации при наличии принципа верховенства общефедерального закона;

4. двухпалатное строение парламента, при котором одна из палат (как правило, верхняя) представляет интересы субъектов федерации;

5. наличие в большинстве федераций двойного гражданства;

6. двухканальная система налогов;

7. суверенитет федерации произведен от суверенитета входящих в нее государственных единиц;

8. после вхождения в федерацию ее субъекты суверенитетом практически не обладают. Хотя степень суверенности субъектов в разных федерациях (или в одной и той же федерации, но разных субъектов) может быть различной;

в) конфедеративная – объединение или союз государств. Каждое имеет свою самостоятельность. Для координации действий выбираются объединенные органы (СНГ). Как правило создаются для укрепления обороноспособности или решения экономических задач.

Особые формы:

• империя - сложное государство, созданное насильственным путем.

• протекторат - международный договор, по которому одно государство обязывается оказывать покровительство другому, более слабому государству, осуществлять его представительство во внешних делах, обеспечивать вооруженную защиту, а иногда оказывать экономическую и культурную помощь. Протекторат относят к числу разновидностей государственного устройства лишь по традиции, ибо после заключения международного договора о покровительстве нового (“третьего”) государства не появляется, а следовательно, не возникает вопроса и о его территориальной организации

• фузия – это воссоединение двух или нескольких государств в одно государство, а инкорпорация – присоединение одного государства к другому.