- •Экимов а.И. Политические интересы и юридическая наука. // Государство и право. – 1996. - № 12.
- •5. Предмет общей теории права и ее место в системе юридических наук
- •Возможные вопросы: методология
- •6. Понятие и сущность государства
- •2. Сущность современного государства
- •2. Новые подходы к сущности государства:
- •7. Форма государства: понятие, составные аспекты
- •Форма государства – это его строение, которое образуется под влиянием исторических, экономических, политических, этнических и иных факторов. Элементы формы государства
- •Виды монархии
- •Черты классической монархии:
- •Виды республиканской формы правления
- •Форма государственного устройства.
- •Политический режим.
- •8. Понятие и классификация функций государства
- •Виды функций государства
- •1. Вопрос Внешняя политика рб
- •9. Виды органов государства Республики Беларусь
- •1. Анализ основных теорий происхождения государства.
- •11. Правовое государство: понятие, признаки
- •23. Пробелы в праве и способы их восполнения
- •2. Понятие и формы реализации права.
- •Стадии правоприменительной деятельности:
- •3. Понятие, сущность и содержание права.
- •4. Правомерное поведение и правонарушение.
- •1. Виды правонарушений по степени общественной опасности.
- •10. Виды и содержание правоотношений.
- •3. Содержание
- •12. Форма права: понятия, виды.
- •Признаки нпа:
- •6. Религиозные тексты
- •7. Общие принципы права
- •13 Понятие, признаки и структура нормы права.
- •14. Понятие системы права, ее структура. Основания построения системы права
- •По назначению:
- •В зависимости от общественных и личных интересов:
- •1. Отрасли публичного права (уголовное, конституционное, административное)
- •2. Отрасли частного права (гражданское, семейное).
- •15. Правотворчество: понятие, виды, стадии правотворчества.
- •2. Государственные органы
- •3. Общественные организации.
- •16. Понятие и виды законов
- •По субъекту законотворчества: а) законы, которые принимаются высшим представительным органом б) законы, принятые путем народного голосования (на референдуме)
- •По объекту законотворчества: а) общие (напр., Закон о гражданстве в Республике Беларусь); б) специальные (напр.,
- •3. Конституционные и обыкновенные.
- •4. По сроку действия: 1. Постоянные, 2. Временные.
- •17. Систематизация нпа. Виды систематизации.
- •18. Пределы действия нпа.
- •19. Правосознание: понятие, структура, виды.
- •21. Применение как особая форма реализации права.
- •Стадии правоприменительной деятельнсоти:
- •22. Толкование права: понятие, причины, виды толкования.
- •23. Пробелы в праве и способы их восполнения
- •25. Юридическая ответственность
-
По субъекту законотворчества: а) законы, которые принимаются высшим представительным органом б) законы, принятые путем народного голосования (на референдуме)
-
По объекту законотворчества: а) общие (напр., Закон о гражданстве в Республике Беларусь); б) специальные (напр.,
3. Конституционные и обыкновенные.
К числу конституционных законов относятся прежде всего законы, вносящие изменения и дополнения в Конституцию, а также законы, необходимость издания которых предусмотрена непосредственно конституцией (напр, закон о Совете Министров Республики Беларусь (ст.108 Конституции), о Конституционном Суде Республики Беларусь и др. (ст. 116) и др.
Обыкновенные законы, в свою очередь, делятся на кодификационные и текущие. К кодификационным относится Кодекс – это закон кодификационного характера, в котором объединены на основе единых принципов нормы, достаточно детально регулирующие определенную область общественных отношений. Кодекс чаще всего относится к какой-либо одной отрасли права (например, Уголовный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях).
4. По сроку действия: 1. Постоянные, 2. Временные.
5. По внешней форме выражения: 1. Конституция, 2. Кодекс, 3. Декрет, 4. Закон
К законам как к особым нормативно-правовым актам предъявляются следующие требования:
-
законы должны регулировать действительно коренные вопросы;
-
они должны быть совершенными по содержанию и по форме;
-
их соблюдение должно быть непререкаемым
17. Систематизация нпа. Виды систематизации.
Систематизация нормативно-правовых актов (законодательства) - это целенаправленная деятельность государственных органов, негосударственных организаций, отдельных лиц по упорядочению, объединению НПА в единую согласованную систему. Она тесно соприкасается с правотворчеством, но не совпадает с ним. При её осуществлении не вносятся изменения, дополнения в регламентацию общественных отношений, не происходит создание новых норм. В результате систематизации устраняются противоречия между правовыми нормами, отменяются или изменяются устаревшие нормы и создаются новые, более совершенные, отвечающие потребностям общественного развития.
В систематизации нормативно-правовых актов нуждаются законодатели, правоприменители и все граждане.
В настоящее время используются три основные формы систематизации нормативно-правовых актов: кодификация, инкорпорация, консолидация. Ещё одним видом систематизации выделяют учёт.
1. Учёт законодательства и иных нормативных актов представляет собой деятельность по их сбору, хранению и поддержанию в контрольном состоянии, а также по созданию поисковой системы, обеспечивающей нахождение необходимой правовой информации в массиве актов, взятых на учёт. Учёт осуществляется практически всеми государственными органами и юридическими лицами для удовлетворения собственных потребностей в правовой информации либо в коммерческих целях, для обеспечения правовой информацией иных субъектов.
Основной задачей учёта является сбор и поддержание нормативных актов в.состоянии, позволяющем оперативно находить нужную правовую информацию. Совокупность нормативных актов, взятых на учёт, составляет информационный фонд, в котором нормативные акты хранятся в определённом порядке.
2. Инкорпорация представляет собой объединение в сборнике или собрании действующих нормативно-правовых актов в определённом порядке без изменения содержания. В отличие от учёта, осуществляемого государственными органами и юридическими лицами для собственных потребностей, инкорпорация проводится с целью обеспечения самого широкого круга субъектов текстами законов и иных нормативно-правовых актов.
Инкорпорация основывается только на внешней систематизации или простой классификации нормативных актов по определённым тематическим признакам: предметному и (или) хронологическому. Она может охватывать всё законодательство по данному предмету регулирования. Это называется генеральной инкорпорацией. Если она относится лишь к части законодательства, то является частной инкорпорацией.
Сохранение неизменным нормативного содержания акта - основное отличие инкорпорации от консолидации и кодификации как более совершенных видов систематизации.
Результатом инкорпорации является издание сборников законов, собраний законодательства или сводов законов.
Официальная инкорпорация - это упорядочение правотворческим органом норм путём издания сборников действующих нормативно-правовых актов. Издаваемые этими органами сборники законодательства имеют официальный характер.
Официозными признаются собрания, которые готовятся по поручению правотворческого органа, но издаются без его официально выраженного одобрения. Отсутствие такого одобрения означает, что ответственность за полноту собрания и соответствие текстов акта несёт составитель собрания, а, не правотворческий орган.
Неофициальная инкорпорация - это внешняя обработка законодательства, которая проводится организациями или отдельными гражданами без специальных на то полномочий правотворческих органов.
3. Консолидация это такая форма систематизации, при которой происходит объединение нескольких нормативно-правовых актов, действующих в одной и той же области общественных отношений, в единый сводный нормативно-правовой акт без изменения содержания. Цель - устранение множественности НПА, их унификация.
Консолидационный акт является сводным нормативно-правовым актом - и это формально сближает его с кодификацией; а тот факт, что он по существу не вносит ничего нового в регулирование общественных отношений, роднит его с инкорпорацией.
Недостаток, консолидации - её неспособность менять содержания правового регулирования - в правотворчестве успешно преодолевается с помощью кодификации
4. Кодификация - это деятельность правотворческих органов государства по созданию нового сводного, систематизированного нормативно-правового акта, которая осуществляется путём глубокой и всесторонней переработки действующего законодательства и внесения в него новых существенных изменений. Она может осуществляться только правотворческими органами государства и является разновидностью правотворчества.
Результатом кодификации является издание нового законодательного акта, который заменяет ранее действовавшие по данному вопросу нормативные акты и называется кодификационным актом.
Кодификация законодательства характеризуется следующими признаками:
-
кодификационной деятельностью занимаются только компетентные правотворческие органы на основании конституционных или других законных полномочий;
-
в результате кодификации создаётся новый нормативно-правовой акт, включающий нормы, существенно отличающиеся от ранее действовавших;
-
кодификационный акт является сводным актом, так как в нём сводятся воедино нормы, находившиеся ранее в различных актах, но регулировавшие одну и ту же область в общественных отношениях;
-
кодификационный акт является основным среди актов, которые действуют в определённой сфере общественной жизни;
-
нормативно-правовые акты, создаваемые в результате кодификации, рассчитаны на длительное регулирование общественных отношений.
Кодификационные акты по своему содержанию и наименованию подразделяются на следующие виды:
1) кодекс (закон, обеспечивающий полное системное регулирование определенной области общественных отношений).
2) Регламент - нормативный правовой акт, принятый (изданный) главой государства, органами законодательной, исполнительной, судебной власти, а также органами местного управления и самоуправления и содержащий совокупность правил, определяющих процедуру деятельности соответствующих органов.
3) Правила - кодифицированный нормативный правовой акт, конкретизирующий нормы более общего характера с целью регулирования поведения субъектов общественных отношений в определенных сферах и по процедурным вопросам.
4) Устав (Положение) - нормативный правовой акт, определяющий порядок деятельности государственных органов, предприятий, объединений, организации, учреждений, а также порядок деятельности государственных служащих и иных лиц в определенных сферах деятельности.