Тема 3. Поняття, сутність та принципи державного управління.

Колективні суб’єкти адміністративного права.

Розкриваючи зміст питань цієї теми студент повинен чітко розрізняти такі поняття як “управління”, “соціальне управління”, “технічне управління”, “біологічне управління”, “державне управління” та знати їх співвідношення.

Характеризуючи державне управління як головний різновид соціального управління студент повинен навести приклади інших видів соціального управління, пояснити різницю між ними, а також пояснити співвідношення таких понять як «органи державної влади», «органи державного управління» и «органи виконавчої влади».

Готуючись до семінарського заняття студент повинен: звернути увагу на особливості адміністративної правосуб’єктності колективних суб’єктів адміністративного права, зокрема, підприємств, установ та організацій; пояснити чому державні службовці та Президент України розглядаються в якості колективних суб’єктів адміністративного права; охарактеризувати права, обов’язки і відповідальність державних службовців, порядок проходження державної служби, а також пояснити специфіку адміністративно-правового статусу органів державної виконавчої влади, громадських об’єднань та організацій.

Питання до теми:

1. Поняття управління та його види. Соціальне управління та його ознаки.

2. Державне управління та його ознаки. Співвідношення державного управління та державної виконавчої влади.

3. Функції державного управління та роль державного управління в умовах реформування суспільних відносин і ринкової економіки.

4. Загальна характеристика колективних суб’єктів адміністративного права.

5. Президент України як суб’єкт адміністративного права.

6. Органи державної виконавчої влади як суб’єкти адміністративного права. Види органів виконавчої влади.

7. Державна служба: поняття і принципи. Державні службовці: поняття, види, порядок проходження служби.

8. Права, обов’язки, відповідальність державних службовців.

9. Громадські об’єднання і організації як суб’єкти адміністративного права.

Питання для самоконтролю

1. У чому полягає співвідношення державного та соціального управління?

2. Хто входить до системи суб’єктів адміністративного права?

3. Що притаманно колективним суб’єктам адміністративного прав?

4. Кого відносять до колективних суб’єктів адміністративного права?

5. Які основні нормативно-правові акти регулюють діяльність пов’язану з державною службою?

6. В чому суть державної служби?

7. Що передбачає класифікація державних службовців?

8. Що являють собою громадські об’єднання?

9. Які види громадських об’єднань Вам відомі ?

Теми рефератів

1. Державне управління в контексті адміністративної реформи.

2. Соціальне управління: поняття, види, особливість.

3. Принципи та функції державного управління

4. Рівні державного управління

5. Режими державного управління.

6. Основні напрямки реформування державної служби.

7. Державна служба як правовий інститут адміністративного права.

8. Державні службовці і корупція.

9. Відповідальність державних службовців.

10. Проблеми адміністративно - правового регулювання прийняття на державну службу.

11. Законодавче вдосконалення інститутів зупинення та ліквідації діяльності об’єднань громадян.

Тести

1. Підставами для просування державних службовців по службі є:

а) не притягнення до юридичної відповідальності;

б) підвищення класифікації;

в) здобуття другої вищої освіти;

г) тимчасове виконання повноважень керівника.

2. Державні службовці підвищують свою кваліфікацію постійно, але не менше одного разу на:

а) 3 роки;

б) 5 років;

в) 4 роки;

г) кожного року;

д) вірної відповіді немає.

3. Державно-службові відносини не припиняються у випадку:

а) звільнення;

б) відкриття кримінальної справи;

в) відставки;

г) відсторонення від виконання повноважень за посадою;

д) вірної відповіді немає.

4. Випробувальний термін при прийнятті на державну службу може тривати максимально:

а) 6 місяців;

б) 2 місяця;

в)1 місяць;

г) 2 тижня;

д) на розсуд керівника.

5. Граничний вік перебування на державній службі становить:

а) 60 років для чоловіків і 55 років для жінок;

б) 50 років для жінок та 60 років для чоловіків;

в) це питання вирішується залежно від категорії посади;

г) законодавство не обмежується та залежить від стану здоров’я.

6. Законом України «Про державну службу» встановлено:

а) 7 категорій посад державних службовців і 15 рангів;

б) 6 категорій посад державних службовців і 12 рангів;

в) 10 категорій посад державних службовців і 15 рангів;

г) правильної відповіді немає.

7. Окрім звільнення та догани, до державних службовців може бути застосований такий захід дисциплінарного впливу:

а) попередження;

б) сувора догана;

в) штраф;

г) попередження про неповну службову відповідність;

д) тимчасове відсторонення від займаної посади;

е) затримання до 1 року у присвоєнні чергового рангу чи у призначенні на вищу посаду.