Адміністративне право (Особлива частина)

Тема 1. Основи адміністративної організації управління в сучасних

умовах.

Готуючись до семінарського заняття студент повинен: повторити матеріал, що вивчався в Загальній частині адміністративного права стосовно поняття та ознак державного управління; ознайомитися з основними напрямами адміністративної реформи та освітити роль державного управління в проведенні цих реформ; знати функції, мету та правові засади державного управління; розкрити поняття та привести приклади галузевого, міжгалузевого і регіонального управління.

Студент повинен знати основні проблеми організації управління в сучасних умовах, до яких відносяться „бюрократизм” та „корупція”.

Питання до теми (семінарське заняття № 1):

1. Поняття, мета та функції державного управління на етапі реформування суспільних відносин.

2. Правові засади організації державного управління.

3. Органи управління загальної компетенції.

4. Галузеве, міжгалузеве регіональне управління.

5. Роль державного управління в регулюванні та організації економічних, соціально-культурних, адміністративно-політичних відносин в суспільстві та проблеми, існуючі в цій сфері.

Питання для самоконтролю

1. Яке співвідношення державного управління та виконавчої влади?

2. Як співвідносяться поняття « державне управління» та « виконавча влада»?

3. У чому полягає співвідношення державного та соціального управління?

4. В чому сутність державного управління?

5. Які правові засади державного управління вам відомі?

6. В чому полягає різниця між галузевим та міжгалузевим управлінням?

7. Які органи загального управління вам відомі?

Теми рефератів:

1. Проблеми правового регулювання державного управління в сучасний період?

2. Принципи й функції державного управління.

3. Участь громадян у державному управлінні як один із принципів державного управління.

4. Державне управління у вузькому та широкому розумінні: сутність та відмінність підходів.

5. Принципи державного управління в умовах європейської інтеграції.

6. Розвиток виконавчої влади в Україні на сучасному етапі.

7. Правові аспекти участі громадськості у державному управлінні.

Тест:.

1. До принципів державного управління належить:

а)економічні, організаційні, адміністративні;

б) загальні, організаційні принципи побудови органів виконавчої влади й функціонування відповідних органів;

в) загальнотеоретичні, політичні, соціальні;

г) Правові та не правові.

2. До функцій держаного управління належить:

а) контроль;

б) прогнозування;

в) робота з кадрами;

г) єдиноначальність;

д) координація.

3. Контроль – це:

а) форма державного управління;

б) метод державного управління;

в) акт державного управління;

г) принцип державного управління.

4. До органів державної виконавчої влади відносяться:

а) Президент України.

б) Верховна Рада України.

в)Кабінет Міністрів України.

5. В систему органів державної виконавчої влади входять:

а) Рада народних депутатів Херсонської області.

б) Міністерство внутрішніх справ.

в) Профспілкова організація.

г) Адвокатура.

6. Державне управління в широкому розумінні – це:

а) сукупність усіх видів діяльності держави, що реалізується у функціонуванні органів усіх гілок влади і спрямована на регулювання суспільних відносин;

б) виконавчо-розпорядна діяльність органів виконавчої влади, а також інших органів, у частині реалізації ними виконавчо-розпорядних функцій.

в) сукупність усіх видів діяльності органами місцевого самоврядування, об’єднаннями громадян;

г) вірної відповіді немає

7. Соціальне управління поділяється на:

а) технічне управління;

б) біологічне управління;

в) державне управління;

г) громадське.

8. Знайдіть невірну відповідь.

Система управління складається з таких частин:

а) суб’єкт управління;

б) об’єкт управління;

в) зміст управління;

г) управлінський вплив;

д) зворотній зв’язок.

9. Об’єкт управління це -:

а) керівна складова системи управління, в інтересах якої здійснюється сам процеси управління;

б) керована складова система управління, те на що спрямовано управління;

в) те, заради чого виникає управління;

г) учасник управління, який має конкретні права та обов’язки.

10. Суб’єкт управління – це:

а) керівна складова системи управління, в інтересах якої здійснюється сам процеси управління;

б) керована складова система управління, те на що спрямовано управління;

в) те, заради чого виникає управління;

г) учасник управління, який має конкретні права та обов’язки.

Питання до теми (семінарське заняття № 2)

1. Бюрократія і бюрократизм в органах державного управління. Основні концепції бюрократії.

2. Бюрократія в економічній системі.

3. Поняття корупції і її ознаки.

4. Причини корупції.

5. Шляхи подолання таких негативних явищ як “корупція” і “бюрократизм”.

Питання для самоконтролю

1. Чим відрізняється поняття «бюрократія» та « бюрократизм»?

2. Які нормативно - правові акти регулюють питання, пов’язане з корупцією?

3. В чому суть поняття « бюрократизм»?

4. В чому різниця між поняттями « бюрократизм» та «корупція»?

5. В чому різниця між поняттями «корупційні діяння» та «правопорушення, пов’язані з корупцією»?

6. Які види відповідальності передбачаються за корупційні діяння?

Теми рефератів:

1. Шляхи боротьби з корупцією в Україні.

2. Світовий досвід боротьби з корупцією.

3. Бюрократія - соціальне явище: поняття, ознаки.

4. Адміністративно-правова характеристика основних концепцій бюрократії.

Тести:

1. Бюрократія в органах державної виконавчої влади – це:

а) невід’ємний елемент державного управління в сучасних умовах.

б) явище, яке нічим не відрізняється від бюрократизму.

в) негативне явище в органах виконавчої влади.

г) корупційне діяння.

2. Корупційні правопорушення здійснюються в формі:

а) умислу прямого;

б) умислу непрямого;

в) протиправної легковажності;

г) протиправної недбалості.

3. Об’єктом посягання корупційних діянь є:

а) суспільні відносини, що пов’язані з громадським порядком;

б) суспільні відносини, що пов’язані з встановленим порядком здійснення службових повноважень особами;

в) суспільні відносини, що пов’язані з встановленим порядком здійснення службових повноважень особами, уповноваженими на здійснення функцій держави.

4. До корупційних діянь відносяться:

а) порушення вимог фінансового контролю;

б) держання особою, уповноваженою на виконання функцій держави, кредитів, придбання цінних паперів, нерухомості або іншого майна з використанням при цьому пільг або переваг, передбачених чинними законодавством;

в) держання особою, уповноваженою на виконання функцій держави, кредитів, придбання цінних паперів, нерухомості або іншого майна з використанням при цьому пільг або переваг, не передбачених чинними законодавством.