Тема 6. Адміністративний процес та відповідальність.

Розглядаючи питання теми студенту необхідно: розрізняти такі поняття як “процес”, “провадження”, “процедура”, “стадія”; знати поняття адміністративного провадження та види адміністративних проваджень; дати поняття адміністративної відповідальності та адміністративного проступку, а також дати загальну характеристику провадження в справах про адміністративні правопорушення.

Характеризуючи адміністративний проступок необхідно звернути увагу на те, що це протиправне, винне, суспільно небезпечне діяння в формі дії або бездіяльності, за яке законодавством передбачено адміністративну відповідальність.

Питання до теми:

1. Поняття і особливості адміністративного процесу. Співвідношення понять «процедура», «процес», «провадження», «стадія».

2. Зміст адміністративного процесу. Адміністративні провадження та їх класифікація.

3. Співвідношення адміністративного процесу з другими видами процесуальної діяльності.

4. Адміністративна відповідальність та її ознаки.

5. Поняття адміністративного проступку та його ознаки.

6. Склад адміністративного проступку.

7. Загальна характеристика провадження в справах про адміністративні правопорушення.

8. Адміністративні стягнення, що передбачені Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Питання для самоконтролю

1. Дайте визначення та охарактеризуйте принципи адміністративної відповідальності.

2. Які вам відомі основні риси адміністративної відповідальності? Поясніть їх.

3. Дайте визначення та наведіть ознаки адміністративного проступку.

4. Тотожні чи поняття «адміністративні правопорушення» та «адміністративні проступки»?

5. В чому полягає відмінність адміністративних проступків від злочинів та дисциплінарних проступків?

6. У чому полягають правила накладання адміністративних стягнень?

7. Проаналізуйте особливості адміністративної відповідальності спеціальних суб’єктів.

8. Охарактеризуйте управлінську та юрисдикційну концепції адміністративного процесу.

9. У чому полягають відмінності адміністративного процесу від інших видів юридичного процесу?

10. Що таке структура адміністративного процесу ?Назвіть види адміністративних проваджень.

Теми рефератів

1. Нові підходи до адміністративної відповідальності.

2. Особливості адміністративної відповідальності посадових осіб.

3. Особливості адміністративної відповідальності юридичних осіб.

4. Особливості адміністративної відповідальності неповнолітніх.

5. Систематизація адміністративних стягнень, що застосовуються до юридичних осіб.

6. Історія дискусії стосовно юрисдикційного та управлінського підходів до адміністративного процесу.

7. Провадження в адміністративних судах.

8. Місце адміністративних процедур в адміністративному процесі.

9. Види проваджень за зверненнями громадян до органів виконавчої влади.

10. Європейські стандарти в адміністративному процесі.

Тести:

1. Адміністративній відповідальності підлягають особи, які досягли:

а) 12 років;

б) 14 років;

в) 15 років;

г) 16 років;

д) 18 років.

2. Не виключає адміністративну відповідальність :

а) неосудність особи, яка вчинила протиправне діяння;

б) похилий вік особи, яка вчинила протиправне діяння;

в) вчинення проступку у стані крайньої необхідності;

г) вчинення проступку у стані необхідної оборони;

дД) відсутність події і складу адміністративного проступку.

3. Не є звільненням від адміністративно відповідальності:

а) передання матеріалів на розгляд трудового колективу;

б) передання матеріалів на розгляд громадської організації;

в) оголошення усного зауваження;

г) передання матеріалів прокурору, органу попереднього слідства або дізнання.

4. Які відомості вносяться до протоколу про адміністративний проступок?

а) місце, дата і сутність скоєного проступку, стаття КУпАП, що передбачає відповідальність за цей проступок, відомості про правопорушника, дата і місце складання протоколу, прізвище і посада особи, яка склала протокол та інше;

б) детальний опис скоєного проступку.

в) вірної відповіді немає

5. Об'єктом адміністративного проступку є:

а) норми адміністративного законодавства; .

б)громадяни, засоби виробництва, інші матеріальні цінності;

в)суспільні відносини, що охороняються нормами адміністративного права.

6. Суб'єктивна сторона адміністративного проступку характеризується такими ознаками:

а) вина, мотив, мета проступку;

б) мотив, дії правопорушника;

в) деліктоздатність, мета, дії правопорушника.

7.Чи може одночасно одне і теж діяння бути адміністративним проступком та злочином?

а) так, може бути;

б) ні, не може бути;

в) адміністративний проступок може бути кваліфікований як злочин.

8. Які умови необхідні для виникнення адміністративно-процесуальних відносин?

а) адміністративно-правова норма і юридичний факт;

б) матеріальна адміністративно-правова норма, процесуальна адміністративно-правова норма, адміністративна правосуб’єктність учасників правовідносин та юридичний факт;

в) адміністративно-правова норма, адміністративна правосуб’єктність учасників правовідносин.

9. Загальні строки накладення адміністративних стягнень:

а) два місяці з моменту вчинення адміністративного проступку;

б) три місяці з моменту виявлення адміністративного проступку;

в) два тижні з моменту складення протоколу про адміністративний проступок.

10. Підстави адміністративної відповідальності передбачені:

а) Конституцією України;

б) підзаконними нормативними актами;

в) КУпАП та іншими законами України.

11. Суб'єктом адміністративного проступку може бути особа, яка досягла віку:

а) 14 років;

б) 18 років;

в) 16 років.

12. Адміністративний арешт може застосовуватись на термін до:

а) 10 діб;

б) 30 діб;

в) 15 діб.

г) вірної відповіді немає

13. До неповнолітніх можуть бути застосовані такі заходи впливу:

а) попередження, арешт, конфіскація;

б)обов'язок прилюдно вибачитись, попередження, догана, передача під нагляд батьків;

в) штраф, виправні роботи, попередження.

14. Обставинами, що виключають адміністративну відповідальність, є:

а) недієздатність;

б) необхідна оборона;

в) мирна угода з потерпілим;

г) явка з повинною.

15. Структуру адміністративного процесу у широкому розумінні складають:

а)адміністративно-процедурні та адміністративно-юрисдикційні провадження;

б) адміністративно-юрисдикційні провадження;

в) провадження у справах про адміністративні проступки, які здійснюються у судовому порядку.

16. Об'єктивна сторона адміністративного проступку це:

а) діяння;

б) діяння, протиправний результат, причинний зв'язок між ними;

в) вина правопорушника.

17. До учасників провадження у справах про адміністративні проступки належать:

а) компетентні органи і посадові особи, які розглядають справу, адвокат, потерпілий, правопорушник;

б) перекладач, потерпілий, правопорушник, адвокат, експерт;

в) особа, що притягується до адміністративної відповідальності, адвокат, потерпілий.

Основна література

1. Адміністративне право України. Академічний курс: Підруч.: У двох томах: Т.1.Загальна частина, Ред. колегія: В.Б. Авер’янов (голова) та ін.- К.: Юридична думка, 2004.- 584 с.

2. Адміністративне право України: Підручник. За загальною редакцією академіка С. В. Ківалова.- Одеса, «Юридична література», 2003.- 893 с.

3. Колпаков В.К., Кузьменко О.В. Адміністративне право України: Підручник. – К.: Юрінком Інтер, 2003.- 544 с.

4. Стеценко С.Г. Адміністративне право України: Навчальний посібник. - К.: Атака, 2007. - 624 с.

5. Миколенко А.И. Административный процесс и административная ответственность: Учебное пособие. Издание второе, дрополненое.- Х.: «Одиссей», 2006.- 352 с.

Додаткова література:

1. КругловВ.А. Административно-деликтное право.- МН.:Амалфея, 2006.- 616 с.

2. Лук’янець Д.М. Адміністративно-деліктні відносини в Україні: теорія та практика правового регулювання: Монографія. - Суми: ВТД» Університетська книга», 2006.- 367 с.

3. Агапов А.Б. Административная ответственность. Учебник. – М.: «Статут», 2000.

4. Бахрах Д.Н. Административная ответственность в СССР. Учеб. пособие. – Свердловск, 1989.

5. Бахрах Д.Н., Ренов Э.Н. Производство по делам об административных правонарушениях. – М.: Знание, 1989.

6. Застрожная О.К. Советский административный процесс. Учебное пособие. – Воронеж, 1985.

7. Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. – М.: Юрид. лит., 1985.

8. Масленников М.Я. Административно-юрисдикционный процесс. – Воронеж, 1990.

9. Мосьондз С.О. Адміністративне право України( у визначеннях та схемах): Навч. Посіб. – К.: Атака, 2008.- 272 с.

10. Колпаков В.К. Адміністративно-правовий феномен: Монографія. - К.: Юринком Інтер, 2004. -0528 с.

11. Хорощак Н.В. Адміністративні стягнення за законодавством України: Монографія.- К.: Ін-т держави і права ім.. В.М. Корецького НАН кураїни, 2004. – 172 с.