35.Понятие и виды нормативных актов.

Нормативно-правовой акт - официальный документ, приня­тый компетентным государственным органом в установленном по­рядке и содержащий общеобязательные правила поведения.

Нормативный правовой акт является одним из основных ис­точников права нашей правовой системы.

Признаки нормативных правовых актов

1) официальный документ (имеет письменную форму);

2) содержит нормы права;

3) принимается компетентными государственными органами, не­государственными субъектами правотворчества (органами местно­го самоуправления) либо населением на референдуме;

4) принимается в особом процедурном порядке;

5) имеет свои реквизиты: наименование, заголовок, дата и место принятия, дата вступления в силу, подписи должностных лиц и др.;

6) имеет свою внутреннюю структуру (нормативный материал распределяется по частям, разделам, главам, статьям, пунктам).

Виды нормативных правовых актов

1. По отраслям права: административно-правовые, уголовно-пра­вовые, гражданско-правовые, земельно-правовые и др.

2. По сфере действия: федеративные, субъектов федерации, ор­ганов местного самоуправления, локальные.

3. По срокам действия: постоянные, временные.

4. По субъектам создания: акты законодательной власти, акты исполнительной власти, акты судебной власти, акты прокуратуры.

5. По субъектам исполнения: общие - адресованные любому субъекту, специальные - предполагают особого субъекта исполне­ния.

6. По юридической силе: законы, подзаконные акты.

36.Закон, верховенство в системе нормативных актов. Виды законов.

З-нормативный правовой акт, принимаемый законодательным (представительным) органом государства либо непосредственно на референдуме в особом законодательном порядке, обладающий выс­шей юридической силой и регулирующий наиболее важные обще­ственные отношения.

Признаки закона

1) разновидность нормативных правовых актов; 2) принимается законодательным (представительным) органом либо непосредственно народом на референдуме;

3) принимается в особом процедурном порядке, закрепленном в Конституции, регламентами парламентов; 4) обладает высшей юридической силой;5) регулирует наиболее важные общественные отношения; 6) имеет особый порядок вступления в силу.

Виды законов

1. По юридической силе: Конституция РФ, федеральные консти­туционные, федеральные, субъектов федерации.

2. По времени действия: постоянные, временные, чрезвычайные (исключительные).

3. По кругу лиц: общего действия, специальные.

4. По сфере действия: общефедеральные (действующие на тер­ритории всей России), субъектов федерации (действующие на опре­деленной части территории России).

Подзаконные нормативные акты

Издаются компетентными органами или должностными лицами государства на основании и во исполнение законов и содержит юри­дические нормы. По своему содержанию подзаконные акты, как пра­вило, являются актами различных органов исполнительной власти.

По субъектам издания и сфере распространения они подраз­деляются на общие, местные, ведомственные и внутриорганизационные.

Общие - нормативные указы Президента; нормативные постанов­ления правительства.

Ведомственные - нормативные акты министерств и ведомств (по­становления, приказы, инструкции, положения, указания, решения коллегий и др.)

Местные - нормативные решения и постановления местных пред­ставительных и исполнительных органов власти (Совета, админист­рации). Акты органов местного самоуправления.

Внутриорганизационные (локальные) подзаконные акты-на уров­не отдельных учреждений, предприятий, заведений и т.п. (Уставы, Положения и др.).