5.Государственная власть как особая разновидность социальной власти

Государственная власть является разновидностью социальной власти. Государственная власть отличается от иных видов социальной власти наличием двух отличительных черт (которые и предопределяют ее признаки):

1. Монополия на издание общеобязательных велений;

2. Монополия на применения государственного принуждения.

Государственная власть как разновидность власти социальной в полной мере обладает всеми ее признаками:

1.Власть – это явление социальное, т.е. общественное.

2.Она является атрибутом общества на всех этапах его развития, поскольку общество постоянно нуждается в управлении посредством власти. Сточки зрения генезиса (происхождения) именно необходимость управления обществом обуславливает в нем присутствие такого феномена как власть.

3.Власть может функционировать лишь в рамках общественного отношения, т.е. такого отношения, которое существует между людьми (индивидами, их коллективами, иными социальными образованиями). Не может быть отношения власти между человеком и вещью или между человеком и животным (даже если

это животное находится в его собственности). Обусловлено это качество следующей характерной особенностью власти.

4. Осуществление власти всегда представляет собой интеллектуально- волевой процесс, когда властный импульс, исходящий от властвующего субъекта, прежде чем детерминировать (обусловить, определить) волю и поведение подвластного, должен быть осознан последним, воспринят его сознанием. По этой причине не могут быть субъектами власти и подчинения люди с деформацией сознания и воли.

5. Общественные отношения, в рамках которых существует и реализуется власть, являются разновидностью общественных отношений и имеют название властеотношений. Властеотношение всегда представляет собой двустороннее отношение, один из субъектов, которых является властным (властвующим), а другой – подвластным субъектом. С общесоциальной точки зрения оба они

являются именно субъектами, т.е. людьми, наделенными сознанием и волей, однако в конкретном властеотношении подвластный субъект выступает как объект властного воздействия властвующего субъекта.

6. Власть всегда базируется на силе. Это является ее важнейшим признаком, так как именно наличие силы определяет положение того или иного субъекта в качестве властвующего. Сила власти может иметь различную природу. Это может быть физическая сила, сила оружия (дубины, ружья, атомной бомбы), сила интеллекта, сила авторитета, сила убеждения, эстетического воздействия(сила красоты) и т.д.

6.Единство государственной власти и ее разделение на «ветви» .Теория разделения властей. Теория разделения властей в государстве

В правовом государстве власть строится на основе права. Существует два способа построения управления государством: “соединение” и “разделение властей”.

Принцип соединения законодательной, исполнительной и отчасти судебной власти обладает рядом достоинств: а) обеспечивает оперативное решение любых вопросов; б) исключает возможность перелагать ответственность и вину за ошибки на другие органы; в) «освобождает» от борьбы с другими органами за объем властных полномочий. Термин «разделение» властей обозначает принцип организации и механизм реализации государственной власти. Принцип разделения властей — это рациональная организация государственной власти в демократическом государстве, при которой осуществляются гибкий взаимоконтроль и взаимодействие высших органов государства как частей единой власти через систему сдержек и противовесов.

Единая государственная власть организационно и институционально подразделяется на три относительно самостоятельные ветви — законодательную, исполнительную и судебную. В соответствии с этим и создаются высшие органы государства, которые взаимодействуют на началах сдержек и противовесов, осуществляя постоянно действующий контроль друг за другом. Как писал Ш. Монтескье, «чтобы не было возможности злоупотреблять властью, необходим такой порядок вещей, при котором различные власти могли бы взаимно сдерживать друг друга»

Высшие органы государства, действующие на основе указанного принципа, обладают самостоятельностью. Но среди них все же должен быть лидирующий орган, иначе между ними возникает борьба за лидерство, которая может ослабить каждую из ветвей власти и государственную власть в целом. Создатели учения о разделении властей полагали, что лидирующая роль должна принадлежать законодательным (представительным) органам.

Исполнительная власть, олицетворяемая президентом и правительством, должна быть подзаконной. Ее главное предназначение—исполнение законов, их реализация. В подчинении исполнительной власти находится большая сила — чиновничий аппарат, «силовые» министерства и ведомства. Все это составляет объективную основу для возможной узурпации всей полноты государственной власти как раз органами исполнительной власти.

Самой высокой степенью независимости призвана обладать судебная власть (органы правосудия). Особая роль суда обусловлена тем, что он — арбитр в спорах о праве.

Принцип разделения властей в той или иной мере проводится в жизнь во всех демократических странах. Его плодотворность определяется многими факторами. Во-первых, реализация этого принципа неизбежно приводит к разделению труда между органами государства, в результате чего обеспечивается повышение эффективности их деятельности (поскольку каждый орган специализируется на «своей» работе), создаются условия для роста профессионализма их работников. Во-вторых, данный принцип позволяет решить сложнейшую проблему — создать непрерывно действующий конституционный взаимоконтроль высших органов государства, чем предупреждаются сосредоточение власти в руках одного из органов и установление диктатуры. Наконец, в-третьих, умелое использование принципа разделения властей взаимоусиливает высшие органы государства и повышает их авторитет в обществе

7.Типология государств: различные подходы. Типология государств ( стр 58)

Типология государств, т.е. их классификация по типам, содей­ствует более глубокому выявлению признаков, свойств, сущности государства.

классификация может проводиться по разным основаниям (критериям). под типом понимаются общие системообразующие сущностные признаки, присущие кон­кретной совокупности (группе) государств и раскрывающие за­кономерности их организации и развития.

В настоящее время в юридический науке применяются два подхода к типологии государств: формационный и цивилизационный.

Формационный подход основывается на объединении госу­дарств в рамках конкретной общественно-экономической форма­ции. Главным классификационным критерием служит способ производства уровень развития производительных сил и производст­венных отношений, который, в свою очередь, определяется господ­ствующей формой собственности на средства производства.

Марксистская теория различает четыре типа государства: ра­бовладельческий, феодальный, буржуазный, социалистическое государство.

Минусы:

1. теория социально-экономических формаций разра­ботана главным образом на материале европейских стран.

2. развитие обществ и государств характеризуется как одномерное, однолинейное, заранее предопределенное: одна формация закономерно сменяется другой, более прогрессивной.

Суть цивилизационного подхода состоит в том, что при харак­теристике развития конкретных стран и народов следует учиты­вать не только развитие процессов производства и классовых от­ношений, но и духовно-культурные факторы

Типология государств по ци­вилизационному критерию:

а) локальные цивилизации, существую­щие в отдельных регионах или у отдельных народов (шумерская, эгейская); б) особенные цивилизации (китайская, западно­европейская, восточноевропейская, исламская); в) всемир­ная цивилизация, охватывающая все человечество.

Выделяют первичные и вторичные ци­вилизации. Для государства в первичных цивилизациях характерно, что они яв­ляются частью базиса (древне­египетская, ассиро-вавилонская, шумерская, японская, сиам­ская) Государство вторичной цивилизаций не так всесильно, как в первичных цивилизациях, оно не составляет элемента бази­са, но входит в качестве компонента в культурно-религиозный комплекс. Среди вторичных цивилизаций обычно называют (за­падноевропейская, восточноевропейская, североамериканская, латиноамериканская).

Достоинство цивилизационного подхода: он ориентирует на познание социальных ценностей, присущих кон­кретному обществу. Он значительно богаче и более многомерен, чем формационный, так как позволяет рассматривать государство не только как организацию политического господства одного клас­са над другим, но и как большую ценность для общества.

Классификация государств по их отношению к религии. Данный критерии позволяет выделять: Светские, клерикальные, теократические и атеистические гос-ва.

В светском государстве все виды религиозных организаций разделены от государства, не вправе выполнять ни политических, юридических функций, не могут вмешиваться в дела государ.

Государство охраняет законную деятельность религиозных Объединений, гарантирует свободу религии, обеспечивает равен­ство всех религиозных организаций перед законом. (РФ, Германия, Франция, все государства СНГ)

Клерикальным считается государство, где та или иная религия официально имеет статус государственной и занимает привиле­гированное положение по сравнению с другими конфессиями. Статус государственной религии предполагает тесное сотрудничество государства и церкви, которое охватывает различные сферы об­щественных отношений.

Тем не менее слияния государства и цер­кви не происходит. Объявление той или иной религии государст­венной, как правило, означает, что государство уважает испове­дуемую большинством населения религию и придерживается ре­лигиозных традиций, составляющих духовно-культурную цен-ность народа.(Ве­ликобритания, Норвегия)

Для теократических государств характерны следующие черты:

государственная власть принадлежит церкви, которая опре­деляет статус государственной религии; 2)религиозные нормы составляют основной источник законо­дательства и регулируют все сферы частной и публичной жизни. Более того, религиозные нормы имеют приоритет перед законом; 3)глава государства одновременно является высшим религи­озным деятелем, верховным священнослужителем.

(Ирак, Паки­стан, Саудовскую Аравию, Марокко)

В атеистических государствах религиозные организации пре­следуются властями.

В типологии государств иногда выделяют государства пере­ходного состояния, или так называемые переходные государства.

переходное состояние нередко занимает длитель­ный период; предполагает не только смену власти, формы государства, различных государственно-пра­вовых институтов, но и изменение ценностей общества, качествен­ного его состояния, общественных структур, связей и отношений; переходное государство — явление конкретно-ис­торическое, обладающее национально-культурной ориентирован­ностью