16. Принципы организации и деятельности гос-го аппарата

Принципы — основополагающие начала, положения, идеи, которые находятся в основе организации и деятельно­сти аппарата государства. Сама категория «принцип» ис­пользуется теорией государства и права для характеристики самых разных юридических явлений (принципов права, правотворчества, юридической ответственности и т.п.).

В настоящее время в современных конституционных госу­дарствах деятельность государственных органов строится на принципах:

1) гуманизма, (права на жизнь, на личную неприкосновенность, на честь и дос­тоинство, на собственность и др.). Гуманное государство применяет насилие к человеку только в самых ис­ключительных случаях (например, в случае противо­правного поведения);

2)демократизма. означает народовластие. Содержание принципа демократизма составляет признание народа источником государственной власти, признание его права на участие в принятии политических решений, провозглашение ши­рокого круга гражданских прав и свобод;

3)гласности. В содержание данного прин­ципа входит право каждого на получение информации, затрагивающей его права и законные интересы, а в бо­лее широком плане — формирование общественного мнения о деятельности государственного аппарата;

4)законности. Вся деятельность государственных органов урегулирована нормами права, содержащимися в мно­гочисленных и разнообразных нормативных актах.

5)национального равноправия. Доступ к замещению долж­ностей в государственном аппарате должен быть пре­доставлен всем лицам вне зависимости от их нацио­нальной принадлежности;

6)централизма. Государственный аппарат имеет иерархи­ческую структуру и нижестоящие органы государства должны выполнять решения вышестоящих органов, например отраслевого территориального управления подчиняется как выше­стоящему территориальному или центральному органу отраслевого управления, так и вышестоящему террито­риальному органу;

7) научного подхода к управленческой деятельности, профес­сионализма в подборе кадров.

8) сочетания единоначалия и коллегиальности в принятии решений. И единоначальный, и коллегиальный способы принятия управленческих решений имеют свои досто­инства и свои недостатки. В первом случае решения принимаются быстро, оперативно, с наименьшими за­тратами, создаются предпосылки для эффективного осуществления управленческой деятельности;

9) разделения властей. В данном случае выделяют такие три ветви власти, как законодательная, исполнительная и судебная.

17. Политическая система общества: понятие и структура.

В узком смысле - это совокупность государственных и обще­ственных организаций и институтов, с помощью которых осуществ­ляется политическая жизнь общества.

Структура (в узком смысле):

а) государство - ведущее место в политической жизни общества;

б) общественные организации: политические партии и движения, профсоюзы, женские, молодежные, творческие спортивные, рели­гиозные и др.

В широком смысле политическая система общества - это систе­ма всех политических явлений, которые существуют в обществе. Структура (в широком смысле):

1) политическая организация общества (включающая в себя го­сударство, политические партии и движения, общественные орга­низации и объединения, трудовые коллективы и т.п.);

2) политическое сознание;

3) политические и правовые нормы;

4) политические отношения;

5) политическая практика.

Принципы взаимодействия государственных структур и обще­ственных организаций:

- сотрудничество; - взаимопомощь; - самоуправление; - законность; - надзор и контроль;

- поиски и достижения компромисса; - координация деятельности.