Раздел 5.Формирование рыночной экономики

Лекция 10.Проблемы перехода к рыночной экономике . Перспективная

модель национальной экономики.

10.1. Проблемы перехода от планируемой централизовано к рыночной

экономике …………………………………………………………………………..71

10.2. Перспективная модель национальной экономики Беларуси ……………....73

Лекция 11. Формирование и развитие институтов рынка . Проблемы

развития предпринимательства и структурная трансформация экономики

11.1. Формирование и развитие институтов рынка ………………………………84

11.2. Проблемы развития предпринимательства в Беларуси …………………….87

11.3. Структурная трансформация экономики ……………………………………92

Раздел 6. Экономическая роль государства в республике

БЕЛАРУСЬ

Лекция 12.Цели и функции государственного регулирования экономики.

Структура государственного управления

12.1. Цели и функции государственного регулирования экономики …………..96

12.2. Структура гос ударственного управления ………………………………….97

Лекция 13. Система планирования и прогнозирования национальной

экономики

13.1. Специфика перспективного планирования в переходной экономике

Беларуси ………………………………………………………………….………..100

13.2. Система государственного прогнозирования и программирования ……..101

13.3. Стратегические прогнозы развития экономики и программное

планирование в Беларуси …………………………………………………………102

Лекция

14.Финансово-кредитная система.

Социальный императив

государственного регулирования.

14.1. Финансово-кредитная система государства ………………………………103

4

Стр.

14.2. Социальный императив государственного регулирования экономического

развития ……………………………………………………………………………108

РАЗДЕЛ

7.МЕЖСТРАНОВАЯ И МИРОХОЗЯЙСТВЕННАЯ

ИНТЕГРАЦИЯ

Лекция

15.Тенденции и факторы международной экономической

интеграции. Интеграционные процессы в экономике стран

15.1. Тенденции и факторы международной экономической интеграции ……114

15.2. Интеграционные процессы в экономике стран СНГ ……………………..116

15.3. Экономическая интеграция Беларуси и России …………………………...122

Раздел 8. Национа льная экономика и экономическая

БЕЗОПАСНОСТЬ

Лекция

16.Экономическая безопасность в системе национальной

безопасности.

Экономическая безопасность как система и ее

институциональные основы

16.1. Экономическая безопасность в системе национальной безопасности ….125

16.2. Экономическая безопасность как система . Институциональные основы

экономической безопасности…………………………………………………….127

ЛИТЕРАТУРА.......................................................................................................138

5

РАЗДЕЛ 1. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Лекция 1. Предмет и задачи курса. Предпосылки становления,

функционирования и развития национальной экономики

Цели: Разобрать и изучить предмет и задачи курса . Рассмотреть и из учить

предпосылки становления , функционирования и развития национальной

экономики

План лекции

1.1. Предмет и задачи курса «Национальная экономика Беларуси».

1.2. Предпосылки становления, функционирования и развития национальной

экономики.

КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ЛЕКЦИИ

1.1. Предмет и задачи курса «Национальная экономика Беларуси»

Начиная с 1990 года национальная экономика приобрела черты единого

хозяйственного организма в рамках суверенного белорусского государства ,

ставшего полноправным членом мирового сообщества,

субъектом

международного права и международных экономических отношений.

Слово «национальный» акцентирует внимание на том, что экономика

рассматривается в своей целостности, в масштабе нации, государства , а не

только в этническом аспекте.

Как наука (научное направление и учебная дисциплина) национальная

экономика имеет свои объект, предмет , инструментарий и субъект научного

исследования . Предметом изучения являются социально-экономические про -

цессы воспроизводства,

хозяйственной системы,

закономерности функционирования и развития

ее структурно-функциональных элементов,

потенциалов и механизмов. В качестве объекта выступает национальная

хозяйственная система страны. Она исследуется рядом экономических

дисциплин:

теоретической

(политической)

экономией,

экономической

историей,

экономической статистикой,

эконометрикой,

математическим

моделированием, экономической и социальной географией и др.

Обобщенные результаты исследований создают научные основы

национальной экономики,

которые включают совокупность ключевых

теоретико-методологических,

концептуальных,

научно-методических,

инструментально-прикладных положений и,

прежде всего,

понятийно-

категориальный аппарат, методологические императивы и методический

инструментарий. Наиболее эффективным научным методом в исследовании

экономических комплексов зарекомендовал себя системный подход. В

соответствии с его принципами система представляет собой упорядоченное

множество элементов , объединяемых взаимодействиями и отношениями в

единое целое . Устойчивая совокупность элементов ( компонентов , подсистем ) и

6

их отношений образует структуру системы , определяющую закономерности ее

функционирования , свойства и характеристики , проявляющиеся в поведении

при взаимодействии с внешней средой.

Характерной чертой сложных социальных систем, к которым относится и

экономика, является их способнос ть к са моразвитию в пространстве отношений

и институтов в соответ ствии с общес оциальными и общеэкономическим и

законами . Потенциал (как возможность и способность) развития экономики

определяется главным образом источниками , ресурсами , движущими силами ,

узлами противоречий ( проблемами ), направлениями и механизмами их

разрешения и адаптаци и к в н е ш н и м в о з д е й с т в и я м и с о с т а в л я е т с у щ н о с т н ы й

аспект национальной экономики.

Содержательный аспект

раскрывается в.

анализе национальной

экономики как области хозяйственной практики,

анализе состояния,

факторов,

проблем,

тенденций,

параметров хозяйственной системы,

механизмов ее развития как основы разработки экономической политики ,

включая цели , направления и пути их достижения , методы и средства

подготовки и реализации макроэкономических решений органов управления и

регулирования хозяйственной системы страны.

Органы управления и научные структуры могут выступать в качестве

субъектов

исследования национальной экономики.

Таким образом,

национальная экономика — это хозяйственная система страны, отвечающая

принципам (методологическим императивам ) суверенности , целостности ,

социальности, национальной ориентации. Ее характерные черты и условия:

· суверенитет нации и государства;

· территориальная целостность;

· единство экономического пространства и юридической среды;

· общность характера хозяйственных институтов, включая институт

собственности;

·наличие единого платежного средства — национальной денежной

единицы — и целостной финансовой системы;

·развитость внутреннего рынка и стабильность внешнеэкономических и

геополитических отношений;

·эффективные гарантии независимого распоряжения и приумножения

национального богатства в интересах повышения благосостояния нации.

Национальная экономика как сложная система включает комплекс

организационных,

структурных,

функциональных,

институциональных и

других подсистем, компонентов, характеристик.

В организационном плане — это совокупность субъектов хозяйствования:

организаций , учреждений , предприятий , производств , отраслей , регионов, и х

взаимосвязей и отношений.

В структурном плане — это хозяйственные комплексы: промышленность,

агропромышленный комплекс ( АПК ), военно-промышленный комплекс ( ВПК),

топливно-энергетический комплекс (ТЭК ), строительный комплекс и ряд других.

В функциональном плане — это совокупность потенциалов: природно-

ресурсного, инновационного, производственного и т.д.

7

1.2.

Предпосылки становления,

функционирования

и

развития

национальной экономики

Национальная экономика Беларуси находится в сложном процессе

трансформации . Для успешного осуществления этого процесса необходимы

достаточные предпосылки и условия , создание которых позволит придать

экономической системе качественные и количественные характеристики зрелой

национальной экономики

(суверенность,

целостность,

социальность,

рыночность, эффективность, национальную ориентированность, внешнюю

открытость):

· общесистемные — носят конституционно-правовой, мировоззренческий,

идеологический , политический характер (новая цивилизационная стратегия ,

тип создаваемого государства и общества);

· системные — включают единство экономического, институционально-

правового пространства , общность характера хозяйственных институтов ,

механизмы и нормы взаимодействия с внешней средой;

· внутрисистемные — обусловливают обеспечение эффективности и

конкурентоспособнос ти нац ионал ьной экономики на основе собл юдения

принципов рационального хозяйствования.

Внешнеполитическими и внешнеэкономическими предпосылками

выступают первичность суверенитета,

многовекторность внешней политики,

открытость экономики страны,

стабильность стратегических

приоритетов международного сотрудничества и дипломатических отношений ,

глубокое знание и прогноз конъюнктуры внешни х рынков . Располагая

ограниченными сырьевыми возможностями для самообеспечения , Беларусь

вынуждена добиваться желаемого уровня удовлетворения своих потребностей в

разнообразных товарах и услугах посредством торговли со многими

государствами мира . Нынешняя белорусская экономика практически не может

функционировать без импорта нефти и газа , металла и комплект ующих и з

стран СНГ . Поэтому экономическое положение республики в большой степени

зависит от экспортных товарных потоков в Россию , другие страны СНГ и

дальнего зарубежья,

повышения качества и конкурентоспособности

белорусской прод укции на внешних р ынках . Эти п ринципиаль ные аспек ты

должны най ти о тражение в разрабо тках перспектив и п утей раз вития нацио -

нальной экономики.

Внутриполитическими предпосылками

являются совершенствование

политической системы в рамках Конституции Республики Беларусь на пути

с т а н о в л е н и я д е м о к р а т и и , о п т и м и з а ц и я г о с у д а р с т в е н н ы х с т р у к т у р у п р а в л е н и я ,

формирование общественных объединений и повышение гражданской ак -

тивности.

Принципиальной предпосылкой построения,

функционирования и

устойчивого развития национальной экономики является закрепление в

стратегических программах социально-экономического развития Беларуси

долгосрочных ориентиров и общесистемных условий упреждающего характера .

Такой опыт в стране есть. Согласно Национальной стратегии устойчивого

8

социально-экономического развития ( НСУР) Республики Беларусь до 2020 г ., в

качестве общесистемных условий стратегического характера определены:

· построение и развитие унитарного демократического социального

правового государства ( в соответствии с Конституцией Республики Беларусь );

· формирование современного гражданского общества;

· создание социально ориентированной рыночной экономики.

Эффективность становления, функционирования и развития национальной

экономики обеспечивается также совокупностью системных условий и

принципов . В их числе создание единой институционально-правовой среды для

страны, ее регионов и секторов экономики , регулирующей отношения собст -

венности,

организационно-правовые формы ведения хозяйства,

функционирования реального сектора,

финансовой системы,

рыночных

институтов в процессе общественного воспроизводства . Система таких

институтов , правовых норм и механизмов определяется Конституцией

Республики Беларусь , Гражданским , Банковским , Налоговым, Таможенным и

другими кодексами, законами Республики Беларусь.

Следующая группа предпосылок обеспечивает создание внутрисистемных

у с л о в и й п е р е в о д а э к о н о м и к и н а и н н о в а ц и о н н ы й , в ы с о к о т е х н о л о г и ч е с к и й ,

наукоемкий тип развития , оптимизацию воспроизводственной , отраслевой,

технологической и региональной структур национальной экономики .

Построение системы управления и регулирования экономики на принципах

рациональности, стратегической целенаправленности , тактической гибкости,

структурной гармоничности,

учета социального,

экономического и

экологического императивов устойчивого развития

—

обязательная

предпосылка эффективного хозяйствования.

Данные предпосылки носят двойственный характер. С одной стороны, они

являются предваряющими , упреждающими условиями , с другой — постоянно

действующими требованиями к преобразованию государства , общества ,

экономики, обеспечению политической и социальной стабильности в стране.

Все описанные выше группы предпосылок, условий, императивов

комплексно и последовательно включаются в программы и прогнозы

социально-экономического развития Беларуси , где указываются задачи , сроки,

средства и механизмы их формирования и реализации.

Лекция 2. Основные макроэкономические показатели и пропорции

национальной экономики. Типы национальных хозяйственных систем.

Цели: Изучить основные макроэкономические показатели и пропорции

национальной экономики. Типы национальных хозяйственных систем.

План лекции