16.2. Экономическая безопасность как система . Институциональные

основы экономической безопасности

Республика Беларусь вошла в XXI в. с открытой и ориентированной на

экспорт экономикой . Около 60 % ее ВВП органично связано с внешними

рынками, что определяет большую зависимость страны от мировых тенденций

экономического развития . Ограниченные запасы собственных топливно-

энергетических ресурсов создают серьезные проблемы в области стабильных

поставок нефти и газа . Эти и другие дестабилизирующие факторы определяют

актуальность обеспечения экономической безопасности страны с учетом

внешних и внутренних угроз.

Экономическая безопасность — это такое состояние национальной

экономики , которое позволяет обеспечить ее устойчивое функционирование в

условиях воздействия неблагоприятных внутренних и внешних факторов ,

достаточное удовлетворение общественных потребностей,

необходимую

обороноспособность, защиту национальных интересов.

Обеспечение экономической безопасности — это создание государством

условий,

гарантирующих недопущение нанесению хозяйству страны

непоправимого ущерба от внутренних и внешних экономических угроз.

Экономическую безопасность следует рассматривать как систему

взаимосвязанных уровней : международного , национального , регионального ,

отраслевого, отдельных предприятий, личности.

Под международной экономической безопасностью понимается такое

состояние международных отношений,

при которых обеспечиваются

взаимовыгодное сотрудничество различных стран в решении национальных и

интернациональных экономических проблем, свободный выбор и осуществление

ими своей модели социально-экономического развития и участие в

международном разделении труда.

Важными механизмами обеспечения

международной безопасности является двух- и многосторонние соглашения

государств об экономическом сотрудничестве, учет взаимных интересов, отказ

от силового давления, равноправные отношения различных стран.

Международная экономическая безопасность обеспечивается различными

структурами ООН, другими международными экономическими организациями ,

в том числе МВФ, Всемирным банком, ВТО, ФАО.

Экономическая безопасность страны представляет собой сложную

систему, важнейшими составляющими которой являются следующие виды

безопасности:

· производственная;

· финансовая;

128

· продовольственная;

· энергетическая;

· инфраструктурная;

· инновационная;

· внешнеэкономическая.

Производственная безопасность — основа экономической безопасности,

поскольку аккумулирует в себе все многообразие факторов , прямо или

косвенно влияющих на уровень последней . Производственная безопасность

определяется способностью реал ьного сектора экономики обеспечить

производство не обходимой продукции для удовлетворения потребности страны

с учетом эффективных внешнеэкономических связей.

Основными угрозами производственной безопасности в Республике

Беларусь являются:

· износ, физическое и моральное старение основных производственных

фондов;

· высокая энерго- и материалоемкость производства, зависимость от

внешних поставок топливно-энергетических и материально-сырьевых рес урсов ,

а также комплектующих;

· неустойчивое финансовое положение предприятий, дефицит оборотных

средств;

· наличие устаревших технологий;

· высокий уровень монополизации в производственной сфере,

несовершенство механизма регулирования деятельности производственных

монополий,

что позволяет повышать цены без снижения издержек

производства и улучшения качества продукции;

· сохранение сложившейся структуры производства без учета спроса на

выпускаемую продукцию.

Для повышения производственной безопасности необходимы:

· структурная модернизация экономики путем приоритетного развития

наукоемких высокотехнологичных

экспортоориентированных и

импортозамещающи х нересурсо - и не энергоемких производств с высокой

долей добавленной стоимости;

· повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции;

· переход на инновационный путь развития экономики;

· социальная ориентация перспективной структуры экономики,

ускоренное развитие сферы услуг.

Финансовая безопасность страны охватывает все секторы экономики:

государство, нефинансовые предприятия , финансовые организации , домашние

хозяйства, регионы, а также внешнеэкономическую деятельность.

Устойчивость финансовой системы определяется уровнем дефицита

бюджета , стабильностью цен , банковской системы и национальной валюты,

нормализацией финансо вых п отоков и р асчетных о тношений , золото валютным

запасом , развитием финансового рынка и рынка ценных бумаг , размерами

внешнего и внутреннего долгов , дефицита платежного баланса , обеспечением

финансовых условий для активизации инвестиционной деятельности.

129

Для обеспечения финансовой безопасности необходимо снизить

инфляцию, что имеет первостепенное значение для общей сбалансированности

финансовых потоко в и ра вновесия в эконо мике . Уровень цен отражает

конъюнктуру на финансовых рынка х, рынках валюты, состояние бюджетного,

торгового и платежного балансов страны . Поэтому общий инфляционный по -

тенциал экономики , складывающейся из совокупности факто ров, во многом

определяет финансовую безопасность в целом.

Основная задача обеспечения финансовой безопасности Беларуси —

улучшение финансового состояния организаций реального сектора экономики ,

уменьшение числа убыточных производств.

Продовольственная безопасность

является как самостоятельным

направлением, так и составной частью экономической безопасности . Этот

термин официально принят в мировой практике для характеристики состояния

продовольственного рынка и в целом экономики стран или группы

интегрированных стран (ЕС, СНГ), а также мирового рынка продовольствия.

Эксперты Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН

(ФАО) оценивают состояние международной продовольственной безопасности

по двум показателям : объемам переходящих до следующего урожая мировы х

зерновых запасов и уровню мирового производства зерна в среднем на душу

населения.

В Республике Беларусь разработана и в марте 2004 г. одобрена

Правительством Концепция национальной продовольственной безопасности.

Для обеспечения продовольственной безопасности требуется, чтобы

совокупные потребности в сельскохозяйственной продукции и продовольствии

покрывались в основном за счет собственного производства . Институтом

аграрной экономики НАН Беларуси установлено,

что национальное

агропромышленное производство должно удовлетворять не менее 85 % спроса

и предложения сельскохозяйственной продукции и занимать не менее 80 %

внутреннего рынка продовольствия . По таким важнейшим продуктам, как мясо

и мясопродукты , молоко и молокопродукты , яйцо , хлебопрод укты , картофель,

нашей стране важно иметь 100%-ную обеспеченность, а по другим (масло

растительное, сахар, рыба и рыбопрод укты , овощи и фрукты ) — не менее 70 %.

Отдельные виды сельскохозя йственной продукции не мог ут производит ься в

республике и всегда будут поступать из других стран . Но их объемы невелики и

занимают не более 3—5 % общего товарооборота.

На внутренний потребительский рынок для расширения ассортимента и

развития конкурентной среды должна поступать также продукция , аналогичная

производимой в Беларуси . В Концепции национальной продовольственной

безопасности определено , что минимальный критический уровень сельскохо -

зяйственного производства , ниже котор ого наступают зависи мость от импо рта

и ослабление экономической безопасности, имеет для Республики Беларусь

следующие значения : зерно — 5,5—6,0 млн т, картофель — 6,0—6,5; овощи —

0,8—1,0; плоды и ягоды — 0,35—0,45; сахарная свекла — 1,3—1,5; рапс —

0,13; молоко — 4,2—4,5; мясо всех видов ( живой вес ) — 0,9—1,0 млн т ;

130

производство сахара-песка из собственного сырья — 150—180 тыс. т и масла

растительного — 40—45 тыс. т.

Энергетическая безопасность

является важнейшим слагаемым

экономической безопасности Республики Беларусь, что обусловлено слабой

обеспеченностью страны собственными топливно-энергетическими ресурсами

(до 15 % общего объема потребления).

Энергетическая безопасность, по определению Мирового энергетического

совета, — это наличие энергии в том количестве и того качества , которые

необходимы при определенных экономических условиях.

Для энергетической безопасности Республики Беларусь важна не столько

минимизация энергетической зависимости, сколько сокращение связанных с

ней рисков. Энергетическая безопасность определяется как долей собственных

топливно-энергетических ресурсов в общем энергобалансе , так и их разнообра -

зием . Считается нормальным использо вание в равных п ропорция х не менее

трех осно вных видов топлива , нап ример , для многих с тран — природного газа ,

нефти, угля , Германии — урана , угля и природного газа . Для каждой страны

эти пропорции индивидуальны.

Энергетическая безопасность Республики Беларусь — это комплекс

условий, позволяющих осуществлять достаточное и надежное снабжение

страны топливно-энергетическими ресурсами для устойчивого

функционирован ия экономики и обеспечения жизне деятельнос ти л юдей в

нормальных и чрезвычайных ситуациях.

С целью предотвращения угроз необходимы:

диверсификация

импортируемых топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) по видам топлива и

его поставщикам на основе разработки альтернативных вариантов

энергообеспечения и увеличение их стратегических запасов ; повышение доли

собственных энергетических ресурсов в структуре топливно-энергетического ба -

ланса до 25—30 %; разработка совместных программ повышения коллективной

энергетической безопасности с государствами мирового сообщества, прежде

всего со странами—поставщиками энергоресурсов в Беларусь.

В настоящее время Республика Беларусь в поставках энергоносителей

практически полностью зависит от России , откуда импортируется 85—87 %

топливных ресурсов. В пересчете на тонны нефтяного эквивалента 70 %

потребляемых в Беларуси энергоносителей составляет российский природный газ .

Одним из перспективных направлений экономии топливных ресурсов

является перевод котельных в мини-ТЭЦ . Комбинированная выработка

электрической и тепловой энерг ии на таки х теплоэлект роцентраля х позволяет

использовать топли во вдвое эффе ктивнее по сравнению с обыкновенным и

котельными.

Усилению энергетической безопасности будут способствовать

строительство гидроэлектростанций в Гродно и Полоцке , а также создание

подземных газохранилищ.

Для обеспечения энергетической безопасности целесообразно повысить

удельный вес дров и торфа в топливном балансе страны . При этом если

ресурсы торфа исчерпаемы и большая часть их уже освоена , то Беларусь

131

обладает возрастающим лесосырьевым потенциалом , который используется

далеко не полностью. В стране каждый год на корню прирастает более 28 млн

м3 древесины , а заготавливается около 12 млн м3. К тому же на

деревообрабатывающих предприятиях образуется до 3,7 млн м3 отходов,

которые наряд у с 4,5 млн м3 низкокачественной древесины могут быть

использованы как топливо.

Инфраструктурная безопасность имеет для национальной экономики

Беларуси особое значение, так как республика занимает стратегически важное

геополитическое и экономико-географическое положение , располагает густой

сетью железнодорожных и автомобильных магистралей , газо - и нефтепроводов.

К инфраструктуре относятся отрасли, создающие условия жизнедеятельности

общества. Инфраструктура подразделяется на производственную и социальную .

Производственная инфраструктура включает отрасли, которые непосредственно

обслуживают производство (все виды транспорта, связь, электро-, газо-,

водоснабжение и др.). К социальной инфраструктуре относятся торговля,

жилищно-коммунальное хозяйство, система здравоохранения и образования ,

предприятия бытового обслуживания и др.

Главная задача инфраструктурной безопасности

—

обеспечение

устойчивого развития экономики и благоприятных условий жизнедеятельности

населения.

Основной задачей транспортно-коммуникационной безопасности является

сохранение и укрепление конкурентных преимуществ страны , обусловленны х

ее геополитическим и географическим положением . Поэтому в процессе

формирования еди ного транспорт ного , энергетического и экономичес кого про -

странства с Российской Федерацией необходимо максимально сохранить за

Республикой Беларусь ее дол ю собственности и экономическ ую

самостоятельность в области транспортно-коммуникационной

инфраструктуры, активнее привлекать средства других зарубежных инвесторов.

Этому должно способствовать осуществление гибкой тарифной политики ,

взаимосвязанной с комплексом налогово-финансовых и структурных меро -

приятий.

Инновационная безопасность

имеет для Беларуси первостепенное

значение, так как в государствах с ограниченными природными ресурсами роль

научно-технической и инновационной деятельности является решающей в

обеспечении не толь ко экономическо й , но и национально й безопасности в

целом.

Основным показателем развития научной деятельности, принятым для

м е ж с т р а н о в ы х с о п о с т а в л е н и й , я в л я е т с я д о л я з а т р а т н а и с с л е д о в а н и я и

разработки в валовом внутреннем продукте (наукоемкость ВВП).

В Республике Беларусь в последние годы данный показатель составляет

менее 1%.

Внешнеэкономическая безопасность должна гарантировать сохранение

экономического суверенитета страны,

рост конкурентоспособности

национальной экономики и защиту интересов белорусских производителей с

учетом изменений мировых экономических процессов . К числу важнейших

132

факторов,

определяющих внешнеэкономическую безопасность,

следует

отнести:

– конкурентоспособность товаров и услуг на внешних рынках;

– объемы внешнеторгового оборота, экспорта и импорта, а также сальдо

внешнеторговых операций и их отношение к объему ВВП;

– товарную диверсификацию экспорта и импорта;

– долю добавленной стоимости в экспорте основных видов продукции;

– внешнюю задолженность.

Серьезную угрозу внешнеэкономической безопасности республики

представляет низкая диверсификация экспорта и импорта товаров . Несмотря на

то, что в 2004 г . белорусские товары поставлялись на рынки 142 государств ,

продукция импортировалась из 151 страны , основными торговыми партнерами

Беларуси являлись : Россия — 58,5 % всего объема товарооборота , Германия —

5,3, Великобритания — 4,2, Польша — 4,0, Украина — 3,6, Нидерланды — 3,5,

Литва — 1,8, Италия и Китай — 1,5, Латвия — 1,4, США — 1,1 %. На долю

этих государств приходится свыше 84 % белорусского экспорта и более 86 %

импорта.

Серьезные угрозы экономической безопасности и политическому имиджу

любой страны создают размер внешнего долга и тенденция к его росту.

Государство вынуждено затрачивать на погашение долга значительные

бюджетные средства. Безопасным уровнем внешнего долга в мировой практике

принято считать такой , на обслуживание которого направляется не более 25 %

общих валютных поступлений страны . Внешний государственный долг

Республики Беларусь небольшой и не представляет угрозы ее экономической

безопасности.

Основные задачи обеспечения демографической безопасности состоят в

стабилизации рождаемости и ее повышении в перспективе до уровня ,

обеспечивающего нормал ьный режим воспроизвод ства населения , улучшении

социально-экономических условий жизнедеятельности семей , оптимизации

внутренних и внешних миграционных процессов . Республикой Беларусь,

единственной из всех стран мира , принят Закон «О демографической

безопасности Республики Беларусь».

Для его реализации разработана

Национальная программа демографической безопасности Республики Беларус ь

на 2006—2010 годы.

Главной задачей усиления социальной безопасности является повышение

материального благосостоян ия гражда н на ос нове реформы о платы труда ,

обеспечения социал ьной защиты и соблюдения социал ьных гаран тий .

Политика государства в этой области должна быть направлена на устранение

социальных опасностей и угроз , оказывающих влияние на уровень и качество

жизни людей . Нельзя допускать перехода границ пороговых значений

социальных индикаторов . В первую очередь требуется снизить уровень

малообеспеченности (бедности ) населения , избежать резкой дифференциации

доходов различных его слоев.

Ухудшение экологической ситуации в мире, наличие на территории

республики объектов повышенного риска , последствия катастрофы на

133

Чернобыльской АЭС обусловливаю т не обходимость пер воочередного решения

проблем экологической безопасности . Она является обязательным условием

устойчивого социально-экономического развития и отражает состояние за -

щищенности жизни и здоровья чело века и среды обитания от возможны х

вредны х воздейс твий экономичес кой или иной дея тельности , чрезвычайны х

ситуаций природного и техногенного характера.

Для обеспечения информационной безопасности необходимы эффективное

использование национальных информационных ресурсов , защита безопасности

информационных систем и сетей связи,

поддержка современных

информационных технологий,

национальной индустрии средств

информатизации и связи. Важное значение имеют развитие современных инфор -

мационных технологий, производство средств информатизации и связи, участие

Беларуси в международных соглашениях, регулирующих на равноправной

основе мировой информационный обмен, в создании и использовании

международных и межгосударственных информационных сетей и систем.

Главной целью оборонной безопасности является создание необходимых

условий для обеспечения эффективной защиты суверенитета и

территориальной целостности страны в случае применения против нее (или

угрозы ) вооруженной силы . Первостепенное значение имеют проведение

государственной п олитики , направленной на предотвращ ение войны и

поддержание мира , участие в системах международной безопасности , в том

числе в рамках Договора о создании Союзного государства и Договора о

коллективной безопасности.

Для обеспечения оборонной безопасности

необходимо повысить эффективность военно-промышленного комплекса ,

привести потенциал белорусской армии в соответствие с новыми реалиями

геостратегической, военно-политической и экономической ситуаций.

Угрозы экономической безопасности — это негативные факторы и

явления, оказывающие дестабилизирующее воздействие на хозяйство страны и

ухудша ющие социально-экономические условия жизнедеятельности человека.

Показатели и индикаторы экономической безопасности — наиболее

значимые параметры , характеризующие состояние экономической системы

страны, ее устойчивость и мобильность.

Пороговые значения экономической безопасности

—

предельные

величины , несоблюдение которы х с пос обствует дестаб илизации националь ной

экономики, обострению социальной и политической ситуации.

Важнейшие показатели экономической безопасности определены в

Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития

Республики Беларусь на период до 2020 года.

Институциональные основы системы экономической безопасности

Обеспечение экономической безопасности представляет собой

целенаправленную постоянную деятельность институтов государства по

защите жизненно важных национальных социально-экономических интересо в

страны на основе пос троения высокоэф фективной социал ьно ориен тированно й

рыночной экономики.

134

Для реализации системы жизненно важных интересов Республики

Беларусь решающее значение име ют достижение сбалансированности

интересов граждан и государства , а также поддержка обществом проводимой

руководством страны внутренней и внешней экономической политики.

Для оценки экономической безопасности, наряду с рассмотренными выше

угрозами , показателями и пороговыми значениями , необходимо определить

объекты и субъекты экономической безопасности,

место и роль

государственных и иных институтов в реализации мер по ее обеспечению.

Объектами экономической безопасности выступают как экономическая

система страны в целом , так и ее составляющие : производственный и научно -

технический потенциалы , финансовая система , агропромышленный комплекс ,

производственная и социальная инфраструктуры , регионы , население и тру -

довые ресурсы и др.

Субъектами экономической безопасности является государство, его

законодательные и исполнительные институты , предприятия , учреждения и

организации как государственного , так и частного секторов экономики , а также

общественные объединения и граждане.

Система обеспечения экономической безопасности представляет собой

совокупность ее субъектов , объединенных целями и задачами по защите

жизненно важных социально-экономических интересов государства , которые

осуществляют согласованную деятельность в соответствии с Конституцией

Республики Беларусь и действующим законодательством.

Реализация системы экономической безопасности требует четкой

организационной структуры и распределения функций и полномочий

различных органов вертикали и горизонтали государственной власти.

Общее руководство системой обеспечения национальной безопасности

осуществляет Президент Республики Беларусь , который реализует свои

полномочия в этой сфере через Совет безопасности Республики Беларусь и

Совет Министров Республики Беларусь.

Президент Республики Беларусь наделен следующими полномочиями:

– формировать Совет безопасности Республики Беларусь и руководить его

деятельностью;

– определять стратегии внутренней и внешней безопасности, меры по

обеспечению социально-политической и экономической стабильности в

обществе; организовывать деятельность по защите суверенитета Республики

Беларусь, ее национальной безопасности, территориальной целостности;

– контролировать и координировать деятельность государственных

органов по обеспечению безопасности;

– издавать декреты, указы и распоряжения, имеющие обязательную силу

на всей территории Республики Беларусь; обеспечивать их исполнение.

Основной функцией Национального собрания Республики Беларусь

является разработка системы правового регулирования отношений в сфере

безопасности, принятие соответствующих законов.

Совет Министров Республики Беларусь руководит системой подчиненных

ему органов государственного управления и других органов исполнительной

135

власти по обеспечению безопасности Республики Беларусь ; разрабатывает

основные направления внутренней и внешней политики ; организует и контро -

лирует п одготовк у и исполнение мероп риятий п о обеспечени ю экономическо й

безопасности министерствами , комитетами , иными подведомственными ем у

органами управления.

Координирует деятельность всех субъектов страны по обеспечению

национальной , в том числе экономичес кой, безопасности Совет безопасности

Республики Беларусь, председателем которого является Президент Республики

Беларусь.

Совет безопасности Республики Беларусь осуществляет подготовку

решений Президента Республики Беларусь в сфере национальной безопасности

и отвечает перед ним за организацию деятельности по защите жизненно

важных национальных интересов страны от внешних и внутренних угроз.

При Совете безопасности Республики Беларусь Указом Президента

создана Межведомственная комиссия по безопасности в экономической сфере .

Важнейшими ее задачами являются определение жизненно важных интересов

Республики Белар усь в экономической сфере , выявление внутренних и

внешних угроз этим интересам и разработка мер противодействия возни -

кающим угрозам.

Комиссия дает заключения по проектам республиканских научно-

технических, социально-экономических и других целевых программ , а также

осуществляет по поручению Президента Республики Беларусь и Совета

безопасности экспертизу про ектов решений государственных органов и ины х

организаций в части, касающейся обеспечения экономической безопасности.

В соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственном

прогнозировании и программах социально-экономического развития

Республики Беларусь » Министерство экономики совместно с министерствами и

другими республиканскими органами государственного управления ,

объединениями , подчиненными Правительству, облисполкомами и Минским

горисполкомом осуществляет разработку государственных прогнозов

социально-экономического развития Республики Беларусь на долго -, средне - и

краткосрочную перспективу, в которых определяются основные направления и

предусматриваются меры по обеспечению экономической безопасности.

Продовольственная безопасность во многом зависит от развития

агропромышленного комплекса , стратегия и регулирование деятельности

которого определяются Министерством сельского хозяйства и продовольствия

Республики Беларусь.

Вопросы производственной безопасности должны решать Министерство

промышленности , Государственный военно-промышленный комитет , а также

государственные отрасле вые концерны , объединя ющие предприя тия о тдельны х

отраслей промышленности

(«Белгоспищепром», «Белнефтехим», «Бел-

легпром», «Белбиофарм», «Беллесбумпром»).

Вопросами энергетической безопасности призваны заниматься прежде

всего Министерство энергетики и департамент по энергоэффективности

Государственного комитета по стандартизации.

136

Инфраструктурную безопасность должны обеспечивать Министерство

транспорта и коммуникаций

(департамент по авиации,

департамент

«Белавтодор»,

Белорусская железная дорога),

Министерство связи и

информатизации, а также Министерство архитектуры и строительства.

Головными организациями по обеспечению инновационной безопасности

являются Национальная академия наук Беларуси и Государственный комитет

по науке и технологиям.

За внешнеэкономическую безопасность несут ответственность

министерства экономики , иностранных дел , торговли , Государственный

таможенный комитет.

Все вопросы, связанные с финансовой безопасностью, регулированием

дефицита государственного бюджета, внутренней и

внешней задолженностью государства, контролируются Министерством

финансов Республики Беларусь.

Вопросы валютной безопасности,

золотовалютных резервов,

регулирование валютного рынка и , соответственно, валютного курса находятся

в компетенции Национального банка Республики Беларусь. Валютный

контроль осуществляется Государственным таможенным комитетом ,

Комитетом государственного контроля, банковской системой.

Главную роль в обеспечении экологической безопасности играют

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды ,

Министерство лесного хозяйства , Министерство по чрезвычайным ситуациям ,

Государственный комитет по имуществу.

Координацию мероприятий по обеспечению демографической

безопасности осуществляет Министерство труда и социальной защиты

Республики Беларусь.

Различные аспекты социальной безопасности обеспечивают министерства:

образования , здравоохранения , культуры , труда и социальной защиты ,

жилищно-коммунального хозяйства, торговли, спорта и туризма.

Существенную роль в обеспечении экономической безопасности играют

Министерство по налогам и сборам , департамент по материальн ым резер вам

Министерства по чрезвычайным ситуациям , а также местные исполнительные и

распорядительные органы.

Для обеспечения экономической безопасности важное значение имеет

организация борьбы с экономическ ой преступностью , которая проявляе тся в

нарушении прав человека в сфере экономической деятельности , усилении

потенциала организованной преступности , расширении и углублении процесса

криминализации экономических отношений,

контроле и активном

использовании преступными группировками в своих интересах деятельности

предпринимателей , отдельных банковских структур , проникновении коррупции

в разные сферы деятельности органов власти,

правоохранительных органов.

управления и

Меры по обеспечению экономической безопасности

—

это

целенаправленная деятельность государственных и общественных институтов

по недопущению негат ивны х явлений и процес сов в сфере экономики . Такая

137

деятельность включает : опред еление пороговы х з начений экономической

безопасности; прогнозирование внешних и внутренних угроз экономичес кой

безопасности; разработку законодательных актов , обеспечивающих защиту

национальных экономических интересов;

создание необходимых

стратегических и мобилизационных ресурсов государства.

Важное значение имеет объективный и всесторонний мониторинг

экономики и общества по выявлению и прогнозированию внутренних и

внешних угроз жизненно важным интересам объек тов экономическ о й

безопасности . Такая работа проводи тся во многи х с транах мира . Мони торинг

представляет собой информационно-аналитическую систему наблюдений за

д и н а м и к о й п о к а з а т е л е й э к о н о м и ч е с к о й б е з о п а с н о с т и с т р а н ы . В с в я з и с э т и м

возрастают роль и требования к государственной статистике , ее объективности,

качеству информации, сопоставимости с международной статистикой.

Главным фактором обеспечения экономической безопасности Республики

Беларусь является устойчивое развитие хозяйственного комплекса страны ,

повышение его эффективности и конкурентоспособности.

Для этого

необходимо,

во-первых,

сохранить приоритетное развитие отраслей и

производств, имеющих жизненно важное значение для функционирования

государства как в обычной , так и в экстремальной ситуации , способ ных

обеспечить процесс воспроизводства независимо от внешних воздействий ; во -

вторы х, развивать национальную экономику с учетом внешнеэкономического

сотрудничества,

международной кооперации производства и других

глобализационных процессов.

138

ЛИТЕРАТУРА

Основная литература

1. Башин М.Л. Оборотные средства предприятий в условиях рынка //

Финансы. – 1994. – № 1. – С. 8-10.

2. Ильин А.И. Планирование на предприятии: Учебник. – Мн., 2001.

3. Лебедева С.Н. Экономика торгового предприятия: Учеб.пособие. – Мн.,

2002.

4. Организация розничной торговли: Справочник. – 3-е изд. доп. – Мн., 2003.

5. Платонов В.Н. Организация торговли: Учеб.пособие. – Мн., 2002.

6. Справочник директора предприятия /Под ред. М.Г. Лапусты. –7-е изд.,

доп.и изм. – М., 2003.

7. Суша Г.З. Экономика предприятия: Учеб.пособие. – М., 2003.

8. Экономика предприятия /Под ред. О.И. Волкова. – М.: ИНФРА-М, 1998.

9. Экономика предприятия /Под ред. В.Я. Горфинкеля. – М.: Банки и

биржи, 1996.

10. Экономика предприятия /Под ред. Н.А. Сафонова. – М.: Юристъ, 1998.

11. Экономика предприятия /Под ред. В.Я. Хрипача. – Мн.: Экономпресс,

2000.

12. Экономика предприятия /Под ред. А.И. Руденко. – Мн.: БГЭУ, 1995.

13. Экономика предприятия: 100 экзаменационных ответов /Под ред. А.С.

Пелиха. – Ростов на Дону: Март, 2002.

14. Экономика предприятия: Конспект лекций. – М.: Приор, 1999.

15. Экономика предприятия:

Учебное пособие

/Под ред.

Л.Н.

Нехорошевой. – Мн.: Выш. школа, 2003.

16. Экономика предприятия: Экзаменационные ответы /Под ред. А.С.

Пелиха. – Ростов на Дону: Феникс, 2002.

Дополнительная литература

1. О предприятиях. О предпринимательстве в РБ. Об АО, ООО, ОДО:

Законы РБ. – Мн., 2002.

2. Основные положения по составу затрат, включаемых в себестоимость

продукции (работ, услуг): Постановление Совета Министров Республики

Беларусь № 142/95/60/95 от 04.07.2002 г. Министерство экономики //

Республика. – 2002. – № 160, 166.

3. О мерах по обеспечению подхода на новые условия начисления

амортизации: Постановление Совета Министров № 1668 от 16.11.2001 г. //НЭГ. –

2002. – № 11, 12, 13.

4. Фридман П. Контроль затрат и финансовых результатов при анализе

качества продукции. – М.: Аудит, 1994.

5. Банкротство: Практ.пособие /Под общ. ред. В.С. Каменкова. – Мн.,

2001.

139

6. Инструкция о порядке применения Единой тарифной сетки работников

РБ. – Мн., 2002.

7. Кивачук В.С. Оздоровление предприятия: Экономический анализ. – М.,

Мн., 2002.

8. Об экономической несостоятельности (банкротстве): Закон РБ от

18.07.2000 г. № 423-3. – Мн., 2001.

9. Трудовое законодательство: Сб.норм. правовых актов РБ /Сост. Г.В.

Лосева. – Мн., 2003.

10. Трудовой кодекс РБ: Текст Кодекса по сост. на 1 июля 2002 г. – Мн.,

2002.

11. Функ Я.И. Полное товарищество (по законодательству РФ и РБ). –

Мн., 2002.