2. Понятие, виды и структура экологических правоотношений

Экологические правоотношения - урегулированные нормами экологического права отношения в области взаимодействия общества и природы, то есть отношения природопользования и охраны окружающей среды.

Эти отношения подразделяются на два вида:

1) природоресурсовые;

2) природоохранительные.

Природоресурсовые отношения возникают в области использования природных ресурсов с целью удовлетворения материальных и культурных

потребностей людей.

Природоохранительные отношения выражают требования охраны природной среды в процессе ее хозяйственного использования

В зависимости от форм воздействия человека на природу экологические отношения подразделяются на:

1) отношения, связанные с изъятием веществ из природной среды (по добыче полезных ископаемых);

2) отношения, связанные с загрязнением природной среды;

3) отношения, возникающие в связи с возобновлением, восстановлением и улучшением природного вещества;

4) отношения, возникающие в связи с использованием полезных качеств природного вещества или объекта без его изъятия;

5) отношения, не связанные с хозяйственным использованием природных объектов;

6) отношения, возникающие в связи с охраной окружающей среды и её элементов.

В зависимости от объекта, по поводу которого возникают природоресурсовые и природоохранительные отношения, их можно классифицировать на:

1) отношения по использованию и охране природной среды (природных объектов, природных ресурсов, природных комплексов и отдельных объектов природы, имеющих научную или культурную ценность);

2) отношения по охране и обеспечению качества окружающей человека среды.

Структура экологических правоотношений состоит из трех элементов: субъект, объект и содержание.

Субъектами экологических правоотношений, то есть носителями прав и обязанностей в этих правоотношениях, являются: государство; государственные органы, обладающие компетенцией по регулированию экономических отношений; государственные, кооперативные, общественные, совместные предприятия, организации; граждане, другие субъекты.

Объектами экологических правоотношений выступают соответствующие природные ресурсы, их составные части или объекты природы. В качестве таких объектов могут выступать участки земель, вод, других природных ресурсов, заповедники, национальные парки, заказники, памятники природы, зеленые, лечебно-оздоровительные, иные территории и зоны.

Содержание экологических правоотношений включает совокупность прав и обязанностей субъектов, в соответствии с которыми данные субъекты организовывают свои действия применительно к определенным участкам природных ресурсов, природным объектам и комплексам.

3. Объекты природы, подлежащие правовой охране

Общим объектом экологического права явля­ется окружающая среда, включающая природную среду и ок­ружающую человека среду.

Под природной средой понимается естественная среда жизнедеятельности человека и других живых организмов, со­стоящая из природных элементов и компонентов.

К природным элементам относятся земля, воды, леса, не­дра, атмосферное пространство и космос в технически доступ­ных в настоящее время пределах.

В качестве природных компонентов окружающей природ­ной среды, входящих в указанные элементы, соответственно выступают почва и полезные ископаемые, содержащаяся в них гигроскопическая влага, нелесная растительность, животный мир, воздушные массы, аэрозоли, солнечная и иные формы энергии, инфракрасные, ультрафиолетовые и другие лучи, ес­тественная или наведенная радиация и т. д.

Средой, окружающей человека признается та часть природ­ной среды, которая не изменена или преобразована в результа­те хозяйственной и иной антропогенной деятельности, состоящая из совокупности экологических систем.

Помимо рассмотренных выше элементов и компонентов природной среды, окружающая человека среда охватывает также инфраструктуры предприятий и организаций, здания, строения, дороги, линии связи, дамбы, городские парки и дру­гие продукты человеческой деятельности. По сути, это - среда населенных пунктов, аграрных регионов, промышленных, ку­рортных, рекреационных и иных зон.

Не признаются объектами экологического права добытые полезные ископаемые, взятая из водных источников вода, выловленная рыба, срубленные деревья и другие компоненты, отделенные от элементов природной среды в процессе челове­ческой деятельности и включенные в гражданский оборот. Сюда же относятся плодовые насаждения, культурные расте­ния, домашние животные, иные продукты антропогенно-при­родного происхождения.

Дифференцированными объектами экологического права следует признать земельный, водный и лесной фонды, фонд недр, атмосферное пространство и космос, особо охраняемые природные территории и объекты, биоразнообразие, климати­ческие ресурсы и конкретные участки окружающей человека среды.

В Республике Беларусь существует исключительная соб­ственность государства на природные ресурсы и объекты, а также допускается право частной собственности на отдельные земельные участки, исключая земли сельскохозяйственного назначения.

К землям относятся категории земель: сельскохозяйствен­ного назначения; населенных пунктов (городов, поселков го­родского типа и сельских населенных пунктов), садоводческих товариществ и дачного строительства; промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения; природоохранного, оздоровительного, рек­реационного и историко-культурного назначения; лесного фонда; водного фонда и запаса.

Водные объекты подразделяются на поверхностные и под­земные воды. Недра, как объекты права собственности, вклю­чают месторождения полезных ископаемых, а также пещеры, гроты, шахты, карьеры, разрезы, тоннели и другие подземные полос'ти (пустоты).

В законодательстве отсутствует деление лесов, расти­тельного мира, животного мира и атмосферного пространства, выступающих в качестве объектов права собственнос­ти, на категории и виды. Существующие же их классификации имеют отношение в основном к эколого-экономической ценно­сти и праву пользования данными объектами (например, деле­ние лесов на группы и категории защитности).

Атмосферное пространство, как элемент природной среды в пределах государственных границ и космоса, являющийся собственностью государства, необоснованно отождествляется с воздухом, который в естественном состоянии не может нахо­диться в чьей-либо собственности.

Юридические и физические лица пользуются природными ресурсами и объектами путем получения продуктов природо­пользования, извлечения иных полезных свойств.