Вопрос 2. Виды нарядов патрульно-постовой службы милиции

ППСМ делит свои права и обязанности между нарядами, каждый из которых реализует возложенные на них полномочия.

Виды нарядов:

1. Патруль – подвижной наряд, состоящий из одного или нескольких сотрудников милиции и выполняющий возложенные на него обязанности на маршруте патруля

2. Пост – место или участок местности, на котором сотрудник милиции выполняет возложенные на него обязанности по охране общественного порядка. Сотрудник милиции не может удаляться с поста на расстояние, превышающее 300 метров.

3. Патрульная группа - наряд милиции в составе одного или нескольких патрулей, объединенных для несения службы под общим руководством.

4. Наряд милиции для сопровождения поезда, судна, самолета – наряд, предназначенный для поддержания общественного порядка и обеспечения безопасности, предупреждения и пресечения правонарушений в пути следования транспортных средств

5. Контрольно-пропускной пункт – наряд милиции, выставленный для обеспечения пропускного режима или ограничения движения транспорта или пешеходов в определенном районе, при проведении массовых мероприятий, возникновения стихийных бедствий или ЧС.

6. Контрольный пост милиции – наряд межрегиональной заградительной системы, который выставляется для обеспечения эффективного взаимодействия по выявлению и задержанию автотранспорта, причастных к преступлениям, и лиц, их совершивших.

7. Заслон – наряд в составе группы сотрудников милиции, контролирующий определенный участок местности или перекрывающий отдельные транспортные направления.

8. Резерв – наряд милиции, предназначенный для усиления задействованных сил и средств в случаях внезапно возникших задач в связи с осложнением оперативной обстановки, а также для подмены патрульных и постовых.

9. Стационарный пост милиции – специализированный вид наряда, предназначенный для выполнения функций МОБ в местах массового пребывания граждан, в жилых микрорайонах и на территориях, отдаленных от расположения ОВД.

Вопрос 3. Организация охранно-конвойной службы милиции.

Согласно Закону РФ «О милиции» в обязанности милиции входит: охрана и конвоирование, содержание задержанных и лиц, заключенных под стражу, при этом используется право задерживать и содержать под стражей лиц, подозреваемых в совершении преступления, а также и лиц, в отношении которых мерой пресечения избрано заключение под стражу (арест). Для реализации указанного направления деятельности органов внутренних дел в структуре милиции общественной безопасности создаются конвойные подразделения милиции и изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления.

Общая организация работы охранно-конвойных подразделений возлагается на аппараты управления службы охраны общественного порядка. Типовая штатная численность этих подразделений утверждается приказами МВД России, которыми определяется также цель формирования этих подразделений, их подчиненность и места дислокации.

Основным местом содержания арестованных являются следственные изоляторы (СИЗО). Подозреваемые в совершении преступления, а также обвиняемые до направления в следственные изоляторы содержатся в самостоятельных подразделениях милиции общественной безопасности – изоляторах временного содержания (ИВС) для лиц подозреваемых в совершении преступления.

Изоляторы временного содержания – специально оборудованные и охраняемые помещения, предназначенные для содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений лиц.

Изоляторы временного содержания создаются и ликвидируются согласно приказов министров внутренних дел республик, входящих в состав РФ, начальников ГУВД, УВД краев, областей, УВД на транспорте.

В зависимости от числа обслуживаемых органов внутренних дел изоляторы временного содержания подразделяются:

1. Общегородские изоляторы временного содержания. Они создаются в городах с районным делением и обслуживают городские и районные органы внутренних дел.

2. Межрайонные изоляторы временного содержания. Они обслуживают несколько отделов внутренних дел.

3. Единые изоляторы временного содержания. Они создаются для обслуживания территории органов внутренних дел на транспорте.

Руководство изоляторами временного содержания в масштабах страны осуществляется Департаментом Охраны Общественного Порядка МВД РФ, а непосредственное руководство их деятельностью – начальниками соответствующих органов внутренних дел.

Финансирование изоляторов временного содержания и конвойных подразделений милиции осуществляется за счет федерального бюджета по смете МВД России. Дополнительное финансирование и материально-техническое обеспечение данных подразделений может производиться также за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Основное назначение изоляторов временного содержания состоит в том, чтобы обеспечить надежную изоляцию задержанных и заключенных под стражу лиц, постоянный надзор за ними с целью недопущения с их стороны фактов уклонения от следствия и суда, совершения новых преступлений и других правонарушений, либо воспрепятствовать установлению истины по уголовным делам. Для качественного осуществления этих функций особые требования предъявляются к организации службы изоляторов временного содержания и находят свое выражение в такой категории, как режим.

Учитывая характер выполняемой деятельности (изоляция подозреваемых и обвиняемых от общества, охрана и постоянный надзор за ними, конвоирование и этапирование), а также контингент лиц, сотрудники охранно-конвойной службы в соответствии с законодательством РФ имеют право применения физической силы, специальных средств, газового и огнестрельного оружия.

Наряду с охраной, содержанием подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений органы внутренних дел осуществляют большой круг задач, связанных с конвоированием этих лиц.

Конвойная служба милиции представляет собой деятельность по организации и практическому осуществлению конвоирования (перемещения) подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления к месту назначения в установленном порядке.

Основными задачами конвойной службы являются:

1. Обеспечение своевременного доставления лиц, взятых под стражу, к месту назначения;

2. Поддержание при этом установленного для данных лиц режима;

3. Предотвращение и пресечение попыток конвоируемых к побегу, членовредительству, нападению на конвой;

4. Задержание лиц, пытающихся освободить конвоируемых из-под стражи.

Конвоирование подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений осуществляется личным составом охранно-конвойных подразделений органов внутренних дел.

Для конвоирования подозреваемых и обвиняемых назначается конвой в составе: начальника (старшего) конвоя и конвоиров. Конвой может быть обыкновенным и усиленным.

Состав обыкновенного конвоя:

- на одного – двух конвоируемых – два конвоира;

- на три – шесть конвоируемых – три конвоира;

- на семь – десять конвоируемых – семь конвоиров.

Если в составе конвоя пять и боле конвоиров, назначается помощник начальника конвоя.

Усиленный конвой может назначаться при наличии информации о намерении конвоируемых совершить побег, нападение на охрану, причинить вред себе или окружающим, либо в связи с большой протяженностью маршрута конвоирования, сложными географическими или климатическими условиями, а также для конвоирования в самолете (вертолете).

Усиленный конвой назначается из расчета:

- на одного конвоируемого – три конвоира;

- на два – четыре конвоируемых – шесть конвоиров;

- на пять – шесть конвоируемых – восемь конвоиров.

В целях повышения надежности охраны конвоируемых в состав конвоя может включаться сотрудник милиции со служебной собакой.

Конвоирование осуществляется по определенным заранее маршрутам (основным, запасным), которые разрабатываются в подразделении конвойной службы и согласовываются в отделе (управлении) по организации работы подразделений охраны порядка, либо в отделе по организации охранно-конвойной службы милиции МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ;

При компактном расположении обслуживаемых объектов и наличии автомобильных дорог организуется кольцевое конвоирование между ИВС, СИЗО, обменными пунктами и судами.

Доставление подозреваемых и обвиняемых к месту назначения осуществляется, как правило, в специально оборудованных автомобилях.

Важное место при осуществлении задач, возложенных на охранно-конвойную службу, занимает предупреждение и пресечение побегов, нападений на ИВС, его сотрудников, на конвой и других чрезвычайных происшествий.

Успешное решение задач охраны и конвоирования предполагает четкое знание нарядами милиции своих обязанностей и прав, их обученность, тренированность и готовность действовать при осложнении обстановки.

Все мероприятия по организации и усилению охраны подозреваемых и обвиняемых должны планироваться и осуществляться в тесном взаимодействии отделов по организации работы подразделений охраны порядка, с соответствующими подразделениями УВДТ, следственного комитета, аппаратами по борьбе с организованной преступностью, другими службами криминальной милиции и органов внутренних дел.

Тема 2.9 Вневедомственная охрана при органах внутренних дел.

План:

Вопрос 1. Правовое положение и организационное построение вневедомственной охраны при ОВД.

Вопрос 2. Деятельность нарядов вневедомственной охраны при ОВД.

Вопрос 3. Взаимодействие нарядов вневедомственной охраны при ОВД с другими службами милиции.

Вопрос № 1 Правовое положение и организационное построение вневедомственной охраны при ОВД.

Вневедомственная охрана была создана 29 октября 1952 года с целью обеспечения сохранности государственной и всех других видов собственности, личного имущества, безопасности граждан.

Вневедомственная охрана входит в систему ОВД, создается на принципах самоокупаемости, самофинансирования и содержания за счет внебюджетных средств, поступающих от собственников, для организации охраны имущества собственников, оказания иных охранных услуг на договорной основе. Она функционирует в составе МОБ в качестве самостоятельного структурного звена, подчиняется руководителям ОВД и вышестоящего подразделения вневедомственной охраны.

Правовое положение службы вневедомственной охраны регламентируется:

- Законом РФ «О милиции»;

- Положением о вневедомственной охране при ОВД РФ от 14 августа 1992 г.

Законом РФ «О милиции» на вневедомственную охрану возлагаются следующие обязанности:

1. Охранять на основе договоров с физическими или юридическими лицами принадлежащее им имущество;

2. Инспектировать подразделения охраны организаций;

3. Давать обязательные к исполнению предписания по устранению недостатков, выявленных в технической укрепленности объектов для обеспечения сохранности государственной и муниципальной собственности.

Законом РФ «О милиции» сотрудникам подразделений вневедомственной охраны предоставлено право:

1. Задерживать на срок до трех часов лиц, незаконно проникнувших на охраняемые милицией территории и объекты;

2. Проверять у указанных лиц документы;

3. Получать у указанных лиц объяснения;

4. Производить, в установленном законом порядке их личный досмотр и досмотр их вещей, транспортных средств.

Основные задачи вневедомственной охраны:

1. Охрана имущества собственников на основе договоров;

2. участие в разработке и реализации государственных мер по упорядочению и совершенствованию охраны материальных ценностей;

3. Проведение на территории РФ единой технической политики в области создания средств охранной сигнализации, их промышленного освоения, контроля за качеством, тактики их применения, эксплуатационного обслуживания.

Все подразделения вневе6домственной охраны являются юридическими лицами, имеют гербовую печать и штамп со своим наименованием, самостоятельный баланс, расчетный счет в банке.

Организационное построение службы вневедомственной охраны:

1. Департамент государственной защиты имущества МВД РФ.

Это подразделение, непосредственно подчиненное МВД РФ. В подчинении Департамента находятся:

- центр сертификации аппаратуры охранной и пожарной сигнализации;

- Научно-исследовательский центр «Охрана».

При Департаменте функционирует Совет охраны, который помогает в выработке решений по наиболее важным вопросам, в разработке, производстве и внедрении технических средств охраны.

2. Управления вневедомственной охраны при МВД республик, УВД других субъектов РФ.

3. Отделы (отделения) вневедомственной охраны при ОВД районов, городов, районов в городах.

Вопрос № 2. Деятельность нарядов вневедомственной охраны при ОВД.

В состав вневедомственной охраны входят следующие виды подразделений: