Вопрос 3. Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, как основные категории в деятельности службы обеспечения общественного порядка.

Для уяснения определения понятия службы охраны общественного порядка важно четко представлять такие понятия, как «охрана общественного порядка», «обеспечение общественной безопасности» и их содержание.

Под охраной общественного прядка понимается осуществление государственными органами во взаимодействии с общественностью комплекса мер по обеспечению охраны жизни и здоровья людей, их чести, достоинства, прав, свобод и законных интересов, защите интересов предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности, по созданию спокойствия в населенных пунктах и условий для нормального функционирования государственных органов, общественных организаций.

Обеспечение общественной безопасности – это уже иные различные меры, имеющие цели предупреждения, предотвращения и устранения явлений и опасных ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей, имуществу граждан, предприятий, учреждений, организаций, и их последствий.

Следует уяснить, что в совокупности систему мер по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности составляют:

а) Правовое регулирование отношений в указанных сферах, то есть издание компетентными органами законодательных и иных нормативных актов, регулирующих поведение людей в этих сферах деятельности.

б) Их реализация, то есть претворение и воплощение в жизнь государственными органами и общественными формированиями правил, содержащихся в этих актах.

Тема 2.5 Патрульно-постовая служба полиции.

Охранно-конвойная служба полиции. План:

Вопрос 1. Организация патрульно-постовой службы полиции.

Вопрос 2. Виды нарядов патрульно-постовой службы полиции.

Вопрос 3. Организация охранно-конвойной службы полиции.

Вопрос 1. Организация патрульно-постовой службы милиции (ППСМ).

Задачи ППСМ:

Главными задачами ППСМ в соответствии с требованиями закона РФ «О милиции» и Устава ППСМ МОБ РФ являются:

1.обеспечение безопасности личности

2.обеспечение общественного порядка и общественной безопасности

3.предупреждение и пресечение преступлений и правонарушений

4.участие в раскрытии преступлений и задержания преступников

5.защита любых форм собственности

6.оказание помощи физическим и юридическим лицам в защите их прав и законных интересов в пределах компетенции органов ППСМ.

С целью выполнения своих функций сотрудники ППСМ наделены правами и обязанностями, установленными Законом РФ «о милиции», КоАП РФ и другими нормативными актами.

Права ППСМ:

1. получать от граждан и должностных лиц необходимые объяснения, сведения и справки

2. задерживать и содержать под стражей подозреваемых в соответствии с законом

3. проверять документы, удостоверяющие личность, если имеются основания подозревать их

4. осуществлять оперотивно-розыскную деятельность

5. временно ограничивать или запрещать движение транспорта и пешеходов на улицах и дорогах, недопускать граждан на отдельные участки местности и объекты.

Обязанности ППСМ:

1. предотвращать и пресекать преступления и правонарушения

2. оказывать помощь гражданам, пострадавшим от преступлений и правонарушений

3. выявлять и раскрывать преступления

4. обеспечивать охрану общественного порядка

5. проводить экспертизы по уголовным делам и административным правонарушениям

6. собирать материалы для возбуждения уголовного дела

7. охранять, контролировать и содержать задержанных лиц, заключенных под стражу

В соответствии с приказом МВД РФ № 166-93 г. Основной формой организации обеспечения общественного порядка в городах признается система патрульных участков в рамках единой дислокации. Опыт показывает, что эффективность борьбы с правонарушениями, совершенными на улицах или в других общественных местах, зависит не только от количества нарядов, несущих патрульно-постовую службу на определенной территории, но и от комплексного использования, целесообразной и рациональной расстановки сил ППСМ.

Комплексность использования сил и средств ППС – один из принципов охраны общественного порядка. Он является одновременно организационным и тактическим. Его организационное значение заключается в том, что этот принцип требует комплексной расстановки нарядов с учетом возможностей служб, включенных в единую дислокацию. Тактическая сторона состоит в том, что в процессе патрулирования личный состав всех служб наряду с выполнением своих функций (ДПС ГИБДД, ОВО) стремится выполнять общий комплекс задач единой дислокации.

План единой дислокации разрабатывается в границах обслуживаемой территории и включает в себя: схему района, города, патрульных участков, а также характеристику территорий с детализацией объектов, не отраженных на карте-схеме, оценку оперативной обстановки, обязательные нормы выставления личного состава, средства ППС с указанием средств связи, перечень маршрутов патрулирования.

Таким образом, единая дислокация позволяет более эффективно выполнять задачи, стоящие перед органами ППСМ по выявлению и пресечению преступлений и правонарушений, а также охране общественного порядка.

Аппараты ППС – это ее структурные звенья, непосредственно входящие в состав соответствующих ОВД в качестве отделов, отделений этой службы и выполняющие функции организации, управления и координации деятельности подразделений ППС.

Подразделения ППС – это строевые и специальные подразделения милиции, непосредственно осуществляющие охрану общественного порядка и выполняющие административно – исполнительные функции этой службы.

Организационная связь между аппаратами и подразделениями ППС МОБ состоит в том, что указанные аппараты в соответствии с отраслевым распределением функций в органах внутренних дел осуществляют руководство находящимися в их оперативном подчинении подразделениями, контролируют их служебную деятельность, оказывают им практическую помощь в организации работы на местах.