Вопрос 3. Компетенция органов законодательной и исполнительной власти и полномочия органов местного самоуправления (омсу) в сфере внутренних дел.

Федеральные органы законодательной и исполнительной власти осуществляют общее руководство в сфере внутренних дел, а так же определяют основные направления федеральной политики:

1. Федеральное Собрание обеспечивает законное регулирование отношений в сфере внутренних дел, устанавливает общие принципы и основы деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в сфере внутренних дел и решают другие вопросы.

2. Президент РФ издает указы по вопросам, относящимся к сфере внутренних дел по обеспечению безопасности, общественного порядка и борьбы с преступностью; вводит на территории РФ чрезвычайное положение, кроме этого назначает и освобождает от должности Министра внутренних дел.

3. Правительство РФ участвует в разработке и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности, издает распоряжения, постановления по вопросам управления в сфере внутренних дел и проверяет их исполнение, объединяет и направляет работу органов исполнительной власти в сфере внутренних дел.

4. Представительные и исполнительные органы субъектов РФ принимают соответствующие нормативно-правовые акты, в которых конкретизируют принципиальные положения федеральных законодательных актов применительно к конкретным территориальным и иным особенностям соответствующего субъекта РФ.

Данные органы наделены полномочиями по формированию органов внутренних дел. Они образуют Министерства внутренних дел республик, управления внутренних дел краев, областей, городские и районные органы внутренних дел и координируют их работу с другими государственными органами и общественными формированиями, участвующими в охране правопорядка. Направляют работу органов внутренних дел по подбору и обучению кадров, утверждают штаты полиции.

В муниципальных образованиях действуют милиция общественной безопасности, которая является частью милиции и самостоятельным структурным звеном.

Органы местного самоуправления (ОМСУ) обеспечивают необходимые условия эффективного функционирования полиции в целях обеспечения правопорядка. Наблюдательные комиссии выполняют функции общественного контроля за соблюдением законности в местах лишения свободы, а также рассматривают вопросы, связанные с социальной поддержкой лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы.

Органы и должностные лица ОМСУ в пределах своих полномочий оказывают содействие судебным органам, органам прокуратуры, органам юстиции, налоговым органам в реализации стоящих перед ними задач.

Тема 1.2 Административная деятельность органов внутренних дел.

План:

Вопрос 1. Сущность и основные черты административной деятельности органов внутренних дел.

Вопрос 2. Принципы административной деятельности органов внутренних дел.

Вопрос 1. Сущность и основные черты административной деятельности органов внутренних дел.

Административная деятельность органов внутренних дел– это целенаправленная и организующая исполнительная и распорядительная деятельность, состоящая в непосредственном повседневном практическим осуществлении задач и функций в сфере внутренних дел.

Административная деятельность по своей сущности является деятельностью аппарата служб милиции, которая включает в себя охрану общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения, осуществление административного надзора, охрану разных форм собственности по договору и т.д.

Содержание деятельности составляют административно-правовые отношения, складывающиеся, во-первых, внутри органов внутренних дел в процессе решения ими задач и, во-вторых, в ходе повседневной непосредственной охраны общественного порядка и общественной безопасности.

Характерные черты административной деятельности:

1. Государственно-властный характер административной деятельности; деятельность этих органов осуществляется от имени государства, с правом применения в установленных случаях, властных полномочий.

2. Организационная сущность административной деятельности выражается в том, что в процессе ее осуществления организуется совместная деятельность людей по решению задач в сфере внутренних дел.

3. Подчиненность и подконтрольность внутренних дел соответствующим Федеральным органам государственной власти и органам власти субъектов РФ.

4. Подзаконность – деятельность осуществляется в рамках закона.

5. Профилактическая направленность административной деятельности, т.е. создание максимальных условий для развития цивилизованных отношений в сфере общественного порядка и строгого соблюдения правопорядка.