Вопрос 2. Система, силы и средства службы обеспечения общественного порядка.

Система службы обеспечения общественного порядка:

В настоящее время служба обеспечения общественного порядка состоит из трех звеньев (уровней).

Высшее звено этой системы – Главное управление обеспечения общественного порядка Службы общественной безопасности Министерства внутренних дел Российской Федерации – ГУООП СОБ МВД РФ.

Второе звено составляют управления, отделы, отделения охраны общественного порядка МВД субъектов Российской Федерации, ГУВД, УВД, краев, областей, автономных округов, а также непосредственно подчиненные этим МВД-УВД строевые и специальные подразделения милиции. Эти аппараты в пределах предоставленной компетенции осуществляют общее руководство подведомственной службой обеспечения общественного порядка, организуют и проводят на своем уровне мероприятия, связанные с охраной общественного порядка и обеспечением общественной безопасности.

Третье звено системы службы обеспечения общественного порядка образуют соответствующие отделения (группы) городских и районных органов внутренних дел, включая подчиненные этим органам строевые и специальные подразделения милиции. На этом уровне распределение функций службы обеспечения общественного порядка между инспекторским составом аппаратов данного звена происходит по линейному принципу.

Силы и средства службы охраны общественного порядка.

Силы службы обеспечения общественного порядка подразделяют на собственные и приданные.

Собственные силы службы обеспечения общественного порядка включают в себя руководящий и инспекторский состав аппаратов данной службы МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, горрайлинорганов внутренних дел; рядовой и начальствующий состав строевых частей и подразделений патрульно-постовой службы милиции, изоляторов временного содержания, специальных приемников.

Приданные силы службы обеспечения общественного порядка охватывают личный состав специальных моторизированных частей полиции; работников других служб органов внутренних дел, слушателей и курсантов учебных заведений МВД, личный состав внутренних войск МВД России. Приданные силы в отличие от собственных сил службы обеспечения общественного порядка привлекаются для выполнения отдельных, частных задач по охране правопорядка либо обеспечения его в случаях осложнения оперативной обстановки.

В качестве технических средств службы обеспечения общественного порядка используются такие средства, которые позволяют повысить мобильность, маневренность и наступательность нарядов милиции, обеспечивать оперативное управление нарядами в процессе решения соответствующих задач, повышая эффективность их осуществления. В охране общественного порядка используется целый арсенал технических средств.

Они подразделяются на:

- транспортные средства

- средства радио, телевидения, проводной связи и сигнализации

- табельное вооружение, снаряжение, специальные средства и аппаратура

Особую группу средств усиления службы обеспечения общественного порядка составляют служебные животные – лошади и собаки, используемые для обеспечения общественного порядка в определенных местах: парках, скверах, на подступах к стадионам и т.д.

Одним из эффективных средств и перспективных решений по организации охраны общественного порядка в системе комплексного использования сил и средств является единая дислокация.

Единая дислокация – это согласованная расстановка сил и средств госбюджетной милиции, вневедомственной охраны, ДПС ГИБДД (ГАИ), иных сил милиции и общественности по единому комплексному плану в целях эффективного их использования в охране общественного порядка и объектов разных форм собственности, в обеспечении безопасности дорожного движения и борьбе с преступностью на территории города, района. Порядок подготовки единой дислокации определяется Уставом патрульно-постовой службы, в котором говорится, что получив распоряжение вышестоящего начальника о разработке единой дислокации, начальник горрайоргана внутренних дел отдает указание о ее подготовке своему заместителю по службе – начальнику полиции общественной безопасности. Начальник ставит задачи всем руководителям подразделений, участвующим в разработке единой дислокации, о подготовке предложений и расстановке своих сил и средств на охрану общественного порядка начальнику ГАИ, ОВО, строевого подразделения ППС, других служб. После чего производится расчет и расстановка всех сил и средств по линии названных подразделений на схеме города, района. Предложения подразделений с расстановкой указанных сил средств описываются, наносятся либо на матрицу, либо на кальку и переносятся на план территории города, района. Далее разрабатывается текстуальная часть плана единой дислокации. По завершении этой работы на каждый пост и маршрут составляются «карточки маршрута (поста)» с указанием особых обязанностей. Проект плана утверждается начальником. Далее принимается решение на организацию патрульно-постовой службы на каждые предстоящие сутки, решение объявляется в форме приказа, расстановка сил и средств на предстоящие сутки отражаются в книге службы нарядов, «Постовой ведомости».