Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
банковское дело.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
22.12.2018
Размер:
1.54 Mб
Скачать

Глава I. Понятие, значение и роль асв в системе страхования вкладов

    1. Нормативно-правовое регулирование системы страхования вкладов

Основными нормативными документами в системе страхования вкладов являются:

  1. Федеральный закон от 23.12.2003 г. N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" (ред. от 29.12.2010 г.). Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, финансовые и организационные основы функционирования системы обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации, компетенцию, порядок образования и деятельности организации, осуществляющей функции по обязательному страхованию вкладов, порядок выплаты возмещения по вкладам, регулирует отношения между банками Российской Федерации, Агентством, Центральным банком Российской Федерации (Банком России) и органами исполнительной власти Российской Федерации в сфере отношений по обязательному страхованию вкладов физических лиц в банках.

  2. Положение от 16.01.2004 г. №248-П «О порядке рассмотрения Банком России ходатайства банка о вынесении Банком России заключения о соответствии банка требованиям к участию в системе страхования вкладов» (ред. от 20.10.2004). Настоящее Положение устанавливает порядок рассмотрения Банком России ходатайства банка о вынесении Банком России заключения о соответствии банка требованиям к участию в системе страхования вкладов.

  3. Федеральный закон от 25.11. 1999 г. N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" (ред. от 19.07.2009).

  4. Федеральный закон от 2.12.1990 года № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (ред. от 15.11.2010, с имз. 07.02.2011 г.).

  5. Федеральный закон Российской Федерации от 27 октября 2008 г. N 175-ФЗ "О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2011 года" (ред. от 19.07.2009 г.).

  6. Указание ЦБ РФ от 1.04.2004 г. N 1417-У "О форме реестра обязательств банка перед вкладчиками" (ред. от 26.11.2007 г.).

  7. Указание ЦБ РФ от 16.01.2004 г. № 1379-У «Об оценке финансовой устойчивости банка в целях признания ее достаточной для участия в системе страхования вкладов» (ред. от 27.10.2009 г.).

  1. Соглашение № 2004-0021/5 между государственной корпорацией «Агентство по страхованию вкладов» и Ассоциацией региональных банков России о сотрудничестве и взаимодействии в области страхования вкладов.

    1. Цели деятельности, задачи и полномочия АСВ

При разработке концепции системы обязательного страхования вкладов один из основных вопросов заключается в определении правового статуса, полномочий, компетенции и функций специальной организации по управлению системой обязательного страхования вкладов.

Цели и задачи функционирования системы страхования вкладов предполагают наличие особых требований, предъявляемых к специальной организации по управлению системой страхования вкладов

В качестве цели деятельности Агентства указано обеспечение в соответствии с Федеральным законом “О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации” функционирования системы страхования вкладов.

Следует отметить, что в Законе о страховании вкладов указаны также цели создания Агентства: осуществление функций по обязательному страхованию вкладов.1

Приоритетными задачами Агентства являются укрепление стабильности банковской системы России и защита кредиторов банков. Для этого Агентство наделено следующими функциями:

  • Обеспечение функционирования системы страхования вкладов;

  • Осуществление функций конкурсного управляющего (ликвидатора) банков;

  • Участие в мероприятиях по финансовому оздоровлению (санкции) банков.

Данные по выполнению Агентством указанных функций изображены на графиках и диаграммах.2

В Законе о страховании вкладов определены полномочия Агентства при осуществлении функций по обязательному страхованию вкладов3. В отношении этих функций необходимо отметить следующее:

1) Организация учета банков (ведение реестра банков).

2) Сбор страховых взносов и контроль за их поступлением в фонд обязательного страхования вкладов.

3) Осуществление мероприятий по учету требований вкладчиков к банку и выплате им возмещения по вкладам. Мероприятия по учету требований вкладчиков к банку и выплате им возмещения по вкладам предусмотрены следующими статьями 12, 30 названного Закона.

4) Право обращения в Банк России с предложением о применении к банкам за нарушение требований настоящего Федерального закона мер ответственности4.

5) Размещение и (или) инвестирование временно свободных денежных средств фонда обязательного страхования вкладов.

6) Право требовать от банков размещения информации о системе страхования вкладов и об участии в ней банка в доступных для вкладчиков помещениях банка, в которых осуществляется обслуживание вкладчиков.

7) Определение порядка расчета страховых взносов.

8) Иные полномочия.

Агентство при осуществлении функций по обязательному страхованию вкладов может осуществлять и иные полномочия, направленные на достижение поставленных перед Агентством, перечень полномочий Агентства является открытым. Осуществление Агентством функций по обязательному страхованию вкладов не требует получения лицензии на осуществление страховой деятельности.