- •Российский экономический универитет
- •Кафедра «Банковского дела»
- •Курсовая работа
- •По дисциплине «Кредитный рынок»
- •На тему: «Агентство по страхованию вкладов (асв) и его роль в регулировании кредитно-банковского кризиса 2008-2010 гг.»
- •Москва 2011 содержание
- •Глава I. Понятие, значение и роль асв в системе страхования вкладов
- •Глава II. Анализ деятельности асв
- •Глава III. Перспективы развития системы страхования вкладов
- •Введение
- •Глава I. Понятие, значение и роль асв в системе страхования вкладов
- •Нормативно-правовое регулирование системы страхования вкладов
- •Особенности правового статуса асв
- •Глава II. Анализ деятельности асв.
- •2.1. Качество активов в контексте деятельности асв
- •Балансовая стоимость и прогнозная рыночная стоимость активов ликвидируемых кредитных организаций
- •Балансовая стоимость и фактическая рыночная стоимость активов ликвидируемых кредитных организаций, в которых ликвидационные процедуры завершены
- •Количество ликвидируемых кредитных организаций, сгруппированных исходя из соотношения балансовой и рыночной стоимости активов
- •Количество ликвидируемых кредитных организаций, сгруппированных исходя из соотношения балансовой и рыночной стоимости активов и вида осуществляемых ликвидационных процедур
- •Структура образования неликвидных активов
- •2.2. Деятельность асв по выявлению нарушений в работе кредитных организаций
- •Поступление кредитных организаций для проведения и завершения ликвидации
- •Продолжительность ликвидационных процедур ( мес.)
- •2.3. Деятельность асв в период банковского кризиса 2008-2010 гг.
- •Глава III. Перспективы развития системы страхования вкладов
- •3.1. Участие банков в системе страхования вкладов и институциональные аспекты развития рынка вкладов
- •3.2. Стратегия развития асв
- •Заключение
- •Список литературы
- •Объем вкладов населения в российских банках (млрд руб.) 6
- •Участие Агентства в мероприятиях по финансовому оздоровлению банков 7
- •Управление Агентством процедурами банкротства (ликвидации) кредитных организаций8
-
Особенности правового статуса асв
Международный опыт свидетельствует, что управляющая организация должна представлять собой квазиправительственную организацию, обладающую публично-правовым статусом. В материалах Международного валютного фонда содержатся рекомендации и принципы по созданию специальной организации, основанные на применении международной практики. Так, ее рекомендуется создавать в виде специализированного государственного агентства, действующего на основании закона, предусматривающего широкие полномочия по применению жестких санкций в отношении банков, проявляющих признаки несостоятельности, ограничению прав акционеров и уменьшению требований по незастрахованным депозитам5.
Выбор того или иного организационно-правового статуса организации по управлению системой страхования вкладов во многом определяется тем, каким образом обособляются средства на выплаты вкладчикам в случае наступления банкротства банка, входящего в систему страхования вкладов, и если указанное обособление предполагает формирование специального фонда - статусом указанного фонда.
Предшественником Агентства по страхованию вкладов являлось Агентство по реструктуризации кредитных организаций, созданное на основании Федерального закона от 8 июля 1999 г. N 144-ФЗ "О реструктуризации кредитных организаций" в целях осуществления мероприятий по реструктуризации кредитных организаций.
В соответствии с Федеральным законом устанавливалось, что Агентство по реструктуризации кредитных организаций является государственной корпорацией, созданной Российской Федерацией, статус, цель деятельности, функции и полномочия которой определяются названным Законом и Федеральным законом "О некоммерческих организациях".
В первоначальной редакции законопроекта, который был принят в качестве Закона о страховании вкладов, в целях реализации государством законодательно закрепленных прав вкладчиков, функции по страхованию вкладов предлагалось возложить на государственную корпорацию "Агентство по реструктуризации кредитных организаций". Однако была создана новая государственная корпорация - "Агентство по страхованию вкладов". Агентство по реструктуризации кредитных организаций ликвидируется, Федеральный закон "О реструктуризации кредитных организаций" признан утратившим силу.
Агентство по страхованию вкладов является некоммерческой организацией. Некоммерческой организацией признается организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками6.
Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Также законодательством установлено следующее7:
- имущество, переданное государственной корпорации Российской Федерацией, является собственностью государственной корпорации;
- государственная корпорация не отвечает по обязательствам Российской Федерации, а Российская Федерация не отвечает по обязательствам государственной корпорации, если законом, предусматривающим создание государственной корпорации, не предусмотрено иное;
- государственная корпорация использует имущество для целей, определенных законом, предусматривающим создание государственной корпорации. Государственная корпорация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям;
- государственная корпорация обязана ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества в соответствии с законом, предусматривающим создание государственной корпорации;
- особенности правового положения государственной корпорации устанавливаются законом, предусматривающим создание государственной корпорации. Для создания государственной корпорации не требуется учредительных документов, предусмотренных ст. 52 Гражданского кодекса РФ;
АСВ в силу Закона о страховании вкладов наделено рядом государственно-властных полномочий, поэтому имеет право использовать на печати изображение Государственного герба РФ, хотя и не является органом государственной власти. Агентство имеет счет только в Банке России. Так же АСВ может создавать филиалы и открывать представительства8.
Имущество Агентства формируется за счет имущественного взноса, страховых взносов, а также за счет доходов, получаемых Агентством от размещения денежных средств, средств от выпуска эмиссионных ценных бумаг и других законных поступлений9.