8. Президентская программа «Молодежь России» как механизм реализации гмп

Этапы: Президентская программа «Молодёжь России» на 1994-1997 годы; Президентская программа «Молодёжь России» на 1998–2000 годы; ФЦП «Молодежь России» на 2001-2005 годы; ФЦП «Молодёжь России» на 2006-2010 годы; ФЦП «Молодёжь России» на 2011-2015 годы. Первые две программы носили статус Президентской программы, что говорит о приоритетности и значимости ГМП в социальной политики государства. Цель первой программы была направлена на формирование правовых, экономических и организационных условий и гарантий для становления личности молодого человека, развития молодежных объединений, движений и инициатив. Кроме того, если первые две программы были направлены на создание правовой базы и системы социальных служб для молодежи, то в последних трёх программах четко выделены направления поддержки, формирования и реализации социальной субъектности молодежи и как особые направления – социальная поддержка и защита молодежи, а также поддержка и использование инновационного потенциала молодёжи.

Анализ целей и задач:

Анализируя данную таблицу, можно сделать вывод, что цели двух последних ФЦП выстраивается четко в соответствии со стратегией и доктриной, и сводится не просто к созданию условия для воспитания и социализации молодежи, а к созданию условий для интеграции молодежи во все стороны жизнедеятельности общества и активного участия молодежи в планировании и реализации основных направлений реформирования и модернизации всех сфер российского общества и государства, а в последней программе особое внимание начинает уделяться также инновационному потенциалу молодёжи.

Анализ направлений:

Рассматривая направления ФЦП «Молодежь России» необходимо отметить, что направления последних двух программ группируются на различные блоки, которые имеют свое название. Содержание этих комплексных направлений совпадает с направлениями программы на 2001-2005 годы, за исключением нового комплексного направления во второй программе «Молодежь в ТСЖ», которое направлено на оказание помощи молодежи из числа детей-сирот, инвалидов, военнослужащих, проходивших службу в горячих точках, мигрантов и т.д., а также такие новые направления в последней программе, как: формирование системы продвижения инициативной талантливой молодёжи, а также формирование у молодёжи российской идентичности, наряду с профилактикой экстремизма. Таким образом, последние две программы предусматривают особую помощь и поддержку молодежи из трёх категорий: уязвимых, инициативных и талантливых.

Анализ эффективности:

Оценивая такой показатель программы как эффективность, необходимо сказать, что если в программе 2001-2005 года были предложены в качестве эффективности конкретные результаты, а во второй программе предполагалось разработать систему индикаторов и показателей, которые бы характеризовали индекс развития молодежи по регионам, то в третьей используются оба этих метода: будут использоваться как конкретные результаты (будут сопоставляться целевые и фактические значения показателей результативности), так и ИРМ. Индекс развития молодежи в наибольшей степени будет способствовать составлению объективной картины реализации федеральной целевой программы «Молодежь России» и выявлению проблемных моментов в ходе ее реализации. Кроме того, индекс развития молодежи даст полное представление о состоянии молодежной популяции по отдельным регионам России, которое можно будет использовать при корректировке основных направлений программы и молодежной политики. Индекс развития молодежи близкий по содержанию к индексу развитии человеческого потенциала, который представляет собой интегрированный показатель качества жизни в странах мира. Индекс развития молодежи будет состоять из следующих показателей: средняя продолжительность жизни молодых; доля грамотных молодых среди взрослого населения и доля обучающейся молодежи; уровень доходов молодежи в соотношении их расходов.