18. Бюджеты органов власти: сущность и основные функции.

К бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся: • федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации; • бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; • местные бюджеты, в том числе: бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;ü бюджеты городских и сельских поселений.ü Федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ и бюджеты гос. внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме законов, соответствующих органами власти. Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации предназначены для исполнения расходных обязательств Российской Федерации. Основными функциями федерального бюджета являются: - перераспределение национального дохода и ВВП; - государственное регулирование и стимулирование экономики; - контрольная функция, которая предполагает возможность и обязанность государственного контроля за поступлением и расходованием бюджетных средств. Государственные внебюджетные фонды включают: Пенсионный фонд РФ; Фонд социального страхования РФ; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ; Государственный фонд занятости населения РФ и др. Аккумуляция (накопление) средств во внебюджетных Фондах позволяет накапливать источники финансирования для выплат пенсий, пособий, стипендий и т.п. Каждый субъект Российской Федерации имеет собственный бюджет и бюджет территориального государственного внебюджетного фонда. Бюджет субъекта Российской Федерации (региональный бюджет) и бюджет территориального государственного внебюджетного фонда предназначены для исполнения расходных обязательств субъекта Российской Федерации. Бюджеты субъектов РФ аккумулируют (накапливают) средства консолидированного бюджета РФ. Через них перераспределяется ВВП РФ. Формирование и использование доходов, поступающих в бюджеты субъектов федерации, оказывает существенное влияние на развитие всей экономики и решение социальных проблем. Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет. Бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования. Основные функции местного бюджета: • формирование денежных доходов, являющихся финансовым обеспечением деятельности местных органов власти; • распределение этих фондов между отраслями народного хозяйства на территории местного самоуправления: • контроль за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий, организаций и учреждений, подведомственных местным органам власти.

19. Бюджетная система РФ: понятие, структура и принципы построения. Бюджетная система-основанная на эконом. отношениях и госуд. устройстве совокупность бюджетов всех территориальных образований, связанных общностью правовой базы.

Структура: она зависит от государственного устройства

1)федеральный бюджет и бюджеты гос. внебюджетных фондов(пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд обязательного медицинского образования) 2)субъекты РФ и территориальных внебюджетных фондов(фонд обязательного медицинского страхования)

3)местные бюджеты(2 подуровня)

-бюджеты муниципальных районов

-бюджеты населения(городск. поселения)

Федеральный бюджет, бюджет субъектов, бюджеты гос. Внебюдж. Фондов разрабатываются и утверждаются в форме законов соответствующих органов власти. Местные бюджеты- в форме муниципальных образований.

Принципы построения:

Статья 28. Перечень принципов бюджетной системы Российской Федерации

Бюджетная система Российской Федерации основана на принципах:

единства бюджетной системы Российской Федерации;

разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

самостоятельности бюджетов;

равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов;

сбалансированности бюджета;

результативности и эффективности использования бюджетных средств;

общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;

прозрачности (открытости);

достоверности бюджета;

адресности и целевого характера бюджетных средств;

подведомственности расходов бюджетов;

единства кассы.