20.Характеристика форм правления.

Форма гос-го правления — это элемент формы гос-ва, характеризующий организацию верховной гос-ной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением. Верховной гос-ной властью являются глава гос-ва (монарх или президент), законодат-й орган, правит-во. В зависимости от положения главы гос-ва формы правления подразделяются на монархии и республики. Монархия (от греч. — “единовластие”) — это форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы гос-ва — монарха (короля, царя, шаха, императора и т.д.). Признаки:— власть передается по наследству;— осуществляется бессрочно;— не зависит от воли населения. Монархии бывают неограниченными, в которых отсутствуют представит-е учреждения народа и в которых единственным носителем суверенитета гос-ва является монарх (Саудовская Аравия), и ограниченными (конст-ными), в которых наряду с монархом носителями суверенитета выступают др. высшие гос-ные органы, ограничивающие его власть (Англия, Япония, Испания и т.п.). Монархия была господствующей формой правления в мире на протяжении нескольких столетий. В специфической форме она сохраняется и сегодня почти в трети стран мира. Республика (от лат.— “гос-ные, общ-ные дела”) — это форма правления, при которой глава гос-ва является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от воли избирателей или представит-го органа. Признаки:— выборность власти;— срочность;— зависимость от воли избирателей. В зависимости от того, кто формирует правит-во, кому оно подотчетно и подконтрольно, республики подразделяются на президентские, парламентские и смешанные. В президентских республиках (США, Бразилия, Аргентина и др.) именно президент выполняет эту роль, в парламентских (Германия, Италия и др.) — парламент, в смешанных (Франция, Финляндия и др.) — совместно президент и парламент. В президентской республике президент избирается независимо от парламента либо коллегией выборщиков, либо непосредственно народом и одновременно является главой гос-ва и правит-ва. Он сам назначает правит-во и руководит его деят-стью. Парламент не может вынести вотум недоверия правит-ву, а президент — распустить парламент, но парламент имеет возможность ограничивать действия президента и правит-ва с помощью принимаемых законов и через учреждение бюджета, а в ряде случаев может отстранить от должности президента (когда он нарушил конституцию, совершил преступление). Президент, в свою очередь, наделяется правом отлагательного вето на решения законодат-го органа. В парламентской республике правит-во формируется законодат-ным органом и ответственно перед ним. Парламент может путем голосования выразить вотум доверия либо вотум недоверия деят-сти правит-ва в целом, главы правит-ва (председателю совета министров, премьер-министру, канцлеру), конкретного министра. Официально главой гос-ва является президент, который избирается либо парламентом, либо коллегией выборщиков, либо прямым голосованием народа. Место в системе органов гос-ной власти: его обязанности обычно ограничиваются представит-ми функциями. Реальной главой гос-ва выступает руководитель правит-ва. Характерной чертой смешанных (полупрезидентских, полупарламентских) республик является двойная ответственность правит-ва — и перед президентом, и перед парламентом. В подобных республиках президент и парламент избираются непосредственно народом. Главой гос-ва здесь выступает президент. Он назначает главу правит-ва и министров с учетом расклада политич-х сил в парламенте. Глава гос-ва председательствует на заседаниях кабинета министров и утверждает его решения. Парламент имеет возможность контролировать правит-во путем утверждения ежегодного бюджета страны, а также посредством права вынесения правит-ву вотума недоверия.