31.Место и роль полит.Лидера в системе общ-ных отношений современной России.

Современное полит.лидерство дифференцировалось по своим ценностным ориентациям и соц-ной направленности. В качестве основания типологии выделяют отношение к осуществлению модернизации в России: либеральный, неоконсервативный и социалистическмй типы политич.лидерства. Сферой влияния лидеров либерального направления стали промышленно развитые северные и восточные районы РФ. Территории среднего уровня развития и преимущественно аграрного профиля Юга и Центра России, для которых характерны консервативные установки, стали соц-ной базой политиков неоконсервативной ориентации. В регионах, сочетающих высокий уровень промышл-го развития и современный агрокомплекс, руководство стремится выработать стратегическую линию, равноудаленную от крайностей радикальных модернизационных проектов. В настоящее время все чаще встречаются лидеры преобразующие, а не компромиссные. В РФ проявляются 2 главные тенденции, изменяющие представления о лидерстве: институциализация и профессионализация лидерства. Институциализация проявляется в том, что процесс подготовки, движения к власти, деят-сть политич.руководителей осуществляется в рамках определенных норм и организаций. Функции лидеров определены разделением власти на законодат., исполнит., судеб., ограничены конституциями и др. законодат-ми актами. Политическое лидерство сегодня — это особого рода предпринимат-во, осуществляемое на специфическом рынке, при котором политические предприниматели в конкурентной борьбе обменивают свои программы решения общ-ных задач и предполагаемые способы их реализации на руководящие должности. При этом специфика полит.предпринимательства состоит в персонализации «полит.товара». Политик фактически превратился в специалиста в области общ-ных коммуникаций, предполагающих обеспечение четкой формулировки требований населения, налаживание необходимых для принятия коллективных решений и их реализации контактов с парламентскими и правит-ными органами, СМИ, общ-ми организациями. Функции лидеров: 1) интегративную: объединение и согласование различных групп интересов на основе базовых ценностей и идеалов, признанных всем общ-вом; 2) ориентационную: выработку полит.курса, отражающего тенденции прогресса и потребности групп населения; 3) инструментальную: определение способов и методов решения поставленных перед общ-вом задач; 4) мобилизационную: инициирование необходимых изменений с помощью создания развитых стимулов для населения; 5) коммуникативную: обеспечение устойчивых форм полит.самоорганизации на основе тесных контактов с общ-стью, различными организациями, группами и слоями; 6) функцию гаранта справедливости, законности и порядка.

32.Политическаяэлита: понятие, типология, система рекрутирования.

Полит.элита – это относительно немногочисленный слой людей (своего рода управляющий класс), занимающий руководящие посты в органах гос-ной власти, полит.партиях, общ-ных организациях и т. п. и влияющий на выработку и осуществление политики в стране. Полит.элита есть властвующая часть общ-ва, правящий слой. Данным понятием обозначаются группы лиц, имеющих высокое положение в общ-ве, активных в политич. и иных сферах деят-сти, обладающих авторитетом, влиянием, богатством. В основном это проф-ные политики высокого ранга, наделенные властными функциями и полномочиями. Это также высшие гос-ные служащие, подготовленные к участию в разработке и реализации полит.программ, к выработке и осуществлению стратегии общ-го развития. Функции– руководство и управление общ-вом, выработка ценностных ориентаций и задач его генезиса, программ развития гос-ва, мобилизации общ-ва на решение актуальных задач, его стабилизация и интеграция. Типология полит.элиты по вертикали: – высшая – принимающая значимые для всего гос-ва решения;– средняя – губернаторы, депутаты парламента, лидеры полит.партий и движений;– низшая – полит.деятели местного масштаба. Типология полит.элиты по горизонтали: –фед-ная – на уровне всего гос-ва;– провинциальная – на уровне округов, областей. По своей структуре властная элита может быть подразделена:– на гос-но-управленческую;– партийно-полит-кую;– общ-но-полит-кую;– корпоративно-административную и олигархическую;– военно-полит-кую;– научно-консультационную;– контрэлиту и др. Полит.элита делится также:– на правящую, которая непосредственно обладает гос-ной властью;– оппозиционную, которая к получению данной власти стремится, находясь в состоянии конфронтации с правящей. Р. Арон выделил 5 категорий управляющих: 1) высшее полит.руков-во;2) высшая гражданская администрация и военное руков-во;3) владельцы или управляющие предприятиями, банками;4) лидеры профсоюзов и полит.партий;5) руков-тели СМИ, интеллектуалы, священники. Полит.элита является центральным звеном гос-го управления, от деят-сти которого в значительной степени зависит направление и ход полит.развития общ-ва, функционирование полит.системы. Система рекрутирования элит- механизм отбора в правящую элиту, на руководящие должности в гос-ве или партии. Формы рекрутирования элит : система гильдий и антрепренерская (предпринимательская) система. Характеристиками системы гильдий являются ограниченный круг претендентов на управленческие должности, большое число формальных критериев, решающее значение мнения вышестоящего руководителя при назначении на должность. Неизбежно порождая кастовость, неоправданные привилегии, низкопробные угодничество и карьеризм. Система гильдий обеспечивает, при условии ее эффективного применения, профессионализм, компетентность, ответственность. Именно этими критериями, помимо личной преданности начальству, должен обладать претендент на должность, требующую участия в принятии решений. Антрепренерская система – это система выборов органов самоуправления и представительной власти, а также - первых лиц администраций разного уровня, система выборов в общ-ных организациях разного типа, иногда - выборы на низшие и средние должности в частном секторе. В этих случаях - круг претендентов на выборную должность весьма широк, каналы попадания в этот круг многообразны, одной из важных характеристик претендента на выборную должность становится его личное умение или умение команды его помощников и советников создать пресловутый имидж. Недостаток– это необходимость сочетания различных качеств у претендента на должность: -умение «продать себя» как соц-но-полит. «товар» , с одной стороны, и качеств, необходимых любому ответственному лицу: -умение принять решение, работать с конкретными людьми, а не «электоратом», компетентность и профессионализм, с другой.