38.Группы давления и лоббирования интересов в политике.

Наряду с явными формальными политическими субъектами такими, как государственный аппарат, партии, политические элиты, политические лидеры в политическом процессе участвуют и скрытые, косвенные неформальные субъекты. Эти субъекты получили название «группы давления». Группы давления — это добровольные общественные объединения людей, формирующиеся с целью выражения и отстаивания своих интересов с помощью целенаправленного воздействия на институты публичной власти. Группы давления известны на протяжении всей политической истории, однако, наибольшего распространения они достигают в условиях рынка и зрелого гражданского общества. Детальная стратификация дает множество заинтересованных групп со своими экономическими, профессиональными и иными запросами, политическим обеспечением которых и занимается каждая группа давления. Наиболее яркой формой проявления деятельности групп давления является лоббизм. Слово «lobbi» в английском языке означает крытую прогулочную площадку, коридор. С XVII века этим термином стали называть вестибюль, коридор, прогулочную площадку в палате общин, иначе говоря, — кулуары парламента. Политическое значение этот термин приобрел в США, где он означал покупку за деньги голосов, деятельность лиц, оказывающих давление на членов парламента в пользу того или иного политического решения, имеющего важные экономичес­кие последствия. Практика лоббизма нередко выражалась в прямом или скрытом подкупе представителей властных структур. Лоббирование интересов в такой форме ставило под сомне­ние легальность статуса подобной деятельности. В дальнейшем в большинстве стран мира были установлены жесткое нормативное регулирование и контроль деятельности лоббистских групп. В современном мире группы давления имеют самое широкое распространение и оказывают глубокое влияние на все стороны общественной жизни. В политической сфере наиболее сильно ощущается влияние групп давления, объединяющих различные категории и социальные слои населения: союзы предпринимателей, торговцев, фермеров, молодежи, национальных меньшинств, женщин, наемных работников и т. д. Как и массовые партии, массовые группы давления пытаются объединить максимально возможное число членов, так как сила группы принципиально определяется ее численностью. Численность группы в тысячи или даже миллионы людей требует наличия сильной иерархической организации. Группы давления действуют на двух различных уровнях. С одной стороны, они оказывают прямое давление на правительственные органы — Кабинет министров, членов парламента и высокопоставленных чиновников. С другой стороны, они оказывают непрямое давление на общественность с целью создания общественного мнения.

39.Партийные современного мира: понятие, типология партийных систем.

Полит.партия – это наиболее активная и организованная часть соц-ной группы или класса, выражающая их интересы, связанная идеологической общностью и борющаяся за полит.власть. Цели– преследование определенных целей, достижение решающих позиций в осуществлении гос-ной власти, влияние на полит.жизнь и организацию общ-ва. Главным призванием полит.партий являются стремление к завоеванию и осуществлению власти, борьба за руководство гос-ми делами. Политическая партия представляет собой добровольную общность людей, объединенных идеологически и организационно, имеющих целью завоевать, удержать и использовать гос-ную власть для реализации своих основных интересов. При столкновении интересов гос-ва и гражд-го общ-ва полит.партия занимает посредническое положение, имея основу в гражд-м общ-ве и направляя свою деят-сть на развитие гос-ных структур путем борьбы за полит.власть конкретными методами и средствами. Структура:– партийный аппарат;– рядовые члены. Соц-ную база ее сторонники, среди которых партия пользуется наибольшим влиянием и которые поддерживают ее на протяжении длительного времени. В современный период в разных странах действует большое кол-во партий, участвующих в борьбе за полит.власть. Факторы, влияющие на формирование партийной системы той или иной страны: уровень полит.зрелости общ-ва, его полит.сознания и культуры; исторические традиции; нац-ный состав; религиозная ситуация; расстановка соц-но-классовых сил и т. п. Типы: 1) в зависимости от хар-ра полит.режима:– демократические — широкие гражд-кие права и свободы человека; – авторитарные — непререкаемое подчинение власти;– тоталитарные — контроль гос-ной системы всех сфер жизни общ-ва; 2) в зависимости от кол-ва партий, борющихся за власть или влияющих на нее:– однопартийные – обеспечивается исключительное право одной партии на фактическое осуществление полит.власти в общ-ве (Коммунистическая партия Китая);– двухпартийные– одна из двух партий в случае ее победы на выборах имеет большинство мест в законодат-м органе или назначение ее кандидатов на посты президента и вице-президента (республиканцы и демократы в США);– многопартийные — в которых ни одна из партий, как правило, не способна завоевать поддержку абсолютного большинства избирателей, поэтому правительства чаще всего бывают здесь коалиционными, т. е. состоящими из представителей двух или нескольких партий (Швеция, Дания, Голландия); – «двухсполовинные» – ведущие партии не располагают твердым большинством голосов в парламенте и привлекают к формированию правит-ва третью партию на правах младшего партнера (Канада, Австралия, Германия);3) в зависимости от соотношения партий с различным полит.статусом: мажоритарные, доминирующие и коалиционные;4) в зависимости от устойчивости партийной структуры и межпартийных отношений: стабильные и переходные;5) в зависимости от хар-ра межпартийных отношений: конкурентные и неконкурентные.