3. Институциональные средства международной защиты прав ребёнка

Конвенция предусмотрела создание специального органа в целях контроля за исполнением её положений – Комитет по правам ребёнка. Его деятельность регулируется частью 2 Конвенции о правах ребёнка.

Комитет состоит из 10 экспертов, которые избираются государствами-участниками из числа своих граждан с учётом справедливого географического распределения.

Государства – члены Конвенции берут на себя ответственность каждые 5 лет представлять этому Комитету доклады о реализации положений Конвенции в своих государствах. По результатам рассмотрения этих докладов Комитет вправе делать рекомендации государствам – членам и Генеральной Ассамблее ООН.

ЮНИСЕФ – Детский Фонд ООН. Основная цель деятельности ЮНИСЕФ – защита и поддержка прав детей на безопасное, здоровое и счастливое детство. ЮНИСЕФ проводит независимые исследования положения детей разных стран и на основе этих исследований делает рекомендации правительствам этих стран. Кроме того, ЮНИСЕФ содействует распространению знаний о Конвенции о правах ребёнка, чтобы дети знали о своих правах и взрослые эти права защищали.

Средства на реализацию своих программ ЮНИСЕФ получает на добровольной основе от частных лиц, корпоративных и правительственных структур.

В своём составе ЮНИСЕФ имеет 36 национальных комитетов, которые являются самостоятельными неправительственными организациями. С 1997 года ЮНИСЕФ работает в РФ.

Направления деятельности ЮНИСЕФ:

1) Поддержка семьи как наиболее благоприятной среды для воспитания ребёнка

2) Профилактическое здравоохранение и пропаганда здорового образа жизни

3) Формирование т.н. инклюзивного общества (общество, в которое вовлечены все дети, без дискриминации)

45. Европейский суд по правам человека

Страсбург.

(Международный Суд - Гаага)

Главный международный судебный орган, осуществляющий защиту прав индивида.

РФ вышла на 2 место в Европе по обращению в Европейский Суд.

Европейский Суд по правам человека был создан на основе Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, которая была принята Советом Европы в 1950 году. Вступила в силу в 1953 году, начал действовать механизм, обеспечивающий соблюдение её норм.

Первоначально механизм, обеспечивающий соблюдение норм Конвенции, включал 3 института:

- Европейская Комиссия по правам человека

- Европейский Суд по правам человека

- Комитет министров Совета Европы

В 1998 году, когда вступил в силу 11й Протокол Конвенции, первые 2 органа были заменены единым органом – Судом по правам человека.

Жалобщики получили возможность обраться непосредственно в суд.

Состав суда

Европейский Суд состоит из судей, число которых соответствует числу подписавших Конвенцию государств.

Судьи избираются сроком на 6 лет и действуют в суде в личном качестве, т.е. не как представители государства. Срок полномочий судей истекает также при достижении 70 лет.

Для рассмотрения дел образуются комитеты в составе 3 судей, палаты в составе 7 судей, большая палата в составе 17 судей.

Деятельность суда регулируется разделом 2 Европейской Конвенции о защите прав человека.

Официальные языки суда – английский и французский. Жалоба может быть подана на языке любого государства – участника Конвенции.

Разбирательство является бесплатным.

Если суд вынесет решение в пользу истца, то он (суд) может освободить гражданина от оплаты юридической помощи и компенсировать расходы на проезд, проживание и т.д., если будет установлено, что заявитель не располагает достаточными для этого средствами.

Чтобы жалоба была принята, необходимо соблюсти условия:

1) предметом жалобы могут быть только те права, которые гарантируются Европейской Конвенцией (право на жизнь, запрещение пыток, запрещение рабства и принудительного труда, право на свободу и личную неприкосновенность, право на справедливое судебной разбирательство, право на уважение частной, семейной жизни, свобода мысли, совести и религии, свобода выражения мнения, свобода собраний и объединений, право на вступление в брак, право на эффективные средства правовой защиты, запрещение дискриминации)

2) жалоба может исходить только от самого потерпевшего, нельзя подать жалобу в интересах других лиц, анонимные жалобы не принимаются

3) жалоба может быть подана только на нарушения со стороны государства, ответчик – всегда государство

4) предметом жалобы могут быть только те нарушения, которые имели место после вступления в силу Конвенции для государства – ответчика и на территории этого государства

28 февраля 1996 года РФ подписала Конвенцию, ратифицировала с оговорками 30 марта 1998 года, ратификационную грамоту сдала на хранение 5 мая 1998 года.

Для РФ Конвенция вступила в силу с 5 мая 1998 года.

5) жалоба должна быть подана в течение 6 месяцев с даты вынесения национальными органами окончательного решения по делу, срок не подлежит восстановлению

6) суд принимает жалобу только после того как исчерпаны все эффективные внутренние средства правовой защиты (суд, сложилась старая практика – достаточно пройти только кассационную инстанцию, т.к. раньше только органы могли инициировать рассмотрение дела надзорной инстанцией; сейчас суд может потребовать пройти и надзорную инстанцию)

Решение Европейского Суда

Европейский Суд по правам человека не является вышестоящей инстанцией по отношению в национальным органам, не может изменить их решение.

Он констатирует, что имело место нарушение Конвенции.

Суд вправе присудить справедливое удовлетворение претензии в виде финансовой компенсации материального ущерба и морального вреда, а также %, если государство в срок не уплачивает компенсацию.

В РФ это основание для пересмотра деля по вновь открывшимся обстоятельствам.

В случае невыполнения решения Европейского Суда может быть приостановлено членство государства в Совете Европы, или государство по решению Комитета Министров моет быть исключено из Совета Европы.