81. Международное атомное право: понятие, принципы, источники

Международное атомное право - это отрасль международного публичного права, которая еще находится в стадии становления и представляет собой совокупность норм, регулирующих отношения между субъектами международного права в связи с использованием ими атомной энергии.

Известно, что впервые в мире в 1932 г. в Харькове группой ученых Физико-технического института было расщеплено атомное ядро. Успешное проведение этого эксперимента открыло дорогу для утилизации атомной энергии в военных и мирных целях.

Атомные бомбардировки авиацией США японских городов Хиросимы и Нагасаки в 1945 г. со всей очевидностью продемонстрировали, какую колоссальную угрозу для человечества представляет ядерное оружие. Поэтому архиважной задачей является нераспространение ядерного оружия, сокращение запасов ядерных вооружений и в перспективе полное ядерное разоружение. Достижению этой цели служат соглашения о создании безъядерных зон в, ряде регионов земного шара и о запрещении размещения ядерного оружия в космосе. Крупным позитивным шагом на этом пути явилось заключение в 1996 г. Договора о полном запрещении ядерных испытаний. Беспрецедентным в истории международных отношений стало одностороннее решение третьей по мощи ядерного арсенала державы — Украины — о ядерном разоружении и превращении в неядерное государство.

Использование же ядерной энергии в мирных целях открывает необычайно широкие возможности для повышения благосостояния человечества. Вместе с тем увеличение числа научных и промышленных ядерных реакторов, интенсификация торговли ядерными материалами и их перевозок, утилизация отработанного ядерного топлива несут в себе потенциальную угрозу радиоактивного заражения людей и окружающей среды. При этом в силу своих физико-химических свойств радиоактивное заражение представляет опасность для государств, ко могут быть расположены далеко от границ страны, где произошел ядерный инцидент. Пример самой крупной техногенной катастрофы XX в., происшедшей на Чернобыльской в 1986 г., — яркое тому подтверждение.

Эти обстоятельства требуют объединения усилий всего международного сообщества в деле обеспечения безопасного развития атомной энергетики и предотвращения негативных действий использования атома в мирных целях.

С середины 50-х годов наметилась устойчивая тенденция развития двустороннего и многостороннего сотрудничества в этой области. В 1955 — 1956 гг. СССР предложил заключить соглашения о сотрудничестве и помощи по мирному использованию атомной энергии ряду восточноевропейских стран активно развивалось сотрудничество в этом направлении на двусторонних соглашений, заключенных США с различными государствами, и западноевропейскими странами между с

В 1956 г. в целях эффективного многостороннего сотрудничества была создана универсальная международная атомная организация — Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), а также региональные организации — Европейское общество по атомной энергии (Евратом), Европейский центр ядерных исследований (ЦЕРН), Агентство по запрещению ядерного оружия в Латинской Америке (ОПАНАЛ) и др.

Многосторонние соглашения в ядерной области позволяют обеспечить более высокий уровень международного сотрудничества. К таким соглашениям необходимо отнести Конвенцию МОТ № 115 о защите трудящихся от ионизирующей радиации 1960 г., Парижскую конвенцию об ответственности перед третьей стороной в области ядерной энергии 1960 г., Венскую конвенцию о гражданской ответственности за ядерный ущерб, Конвенцию о физической защите ядерного материала, Конвенцию об оперативном оповещении о ядерной аварии 1986 г., Конвенцию о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации 1986 г., Международную конвенцию о ядерной безопасности 1994 г. и др.

Одним из направлений развития международного атомного ш является заключение договоров между государствами и международными организациями. Важную роль в этой группе международных соглашений играют двусторонние и трехсторонние договоры о гарантиях и осуществлении контроля за ядерными объектами и материалами, заключенные между правительствами многих государств и МАГАТЭ. Украина, добровольно став в 1994 г. неядерным государством, также заключила такой договор с МАГАТЭ.

Важный компонент атомного права составляют двусторонние и многосторонние договоры, имеющие цель предотвратить ядерный вооруженный конфликт: Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой 1963 г.; Соглашение о мерах по уменьшению опасности возникновения ядерной войны между СССР и США

1971 г.; Договор о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения 1971 г.; Соглашение между СССР и Великобританией о предотвращении случайного возникновения ядерной войны 1971 г.; Договор ОСВ-1 между СССР и США

1972 г.; Соглашение между СССР и США о предотвращении ядерной войны 1973 г.; Соглашение между СССР и Францией о предупреждении случайного или несанкционированного применения ядерного оружия 1976 г.; Договор СНВ-1 между СССР и США 1991 г.; Договор СНВ-2 между Россией и США 1993 г. и др.

Соглашения о создании безъядерных зон в Антарктике, Латинской Америке, южной части Тихого океана, Юго-Восточной Азии, Африке также способствуют предотвращению ядерной войны.

В международном атомном праве существенное значение имеют нормы рекомендательного характера, подготовленные и согласованные в рамках различных международных организаций (ООН, ВОЗ, ИМО, МОТ и др.). Такой же характер носят Стандарты по безопасности АЭС, Основные нормы безопасности при радиационной защите и другие правила, разработанные МАГАТЭ. Несмотря на рекомендательный характер этих норм, многие государства воплощают их положения в своем национальном законодательстве, поскольку их выполнение обеспечивает безопасность ядерной энергетики и научных исследований.

Можно констатировать, что уже сформировались и некоторые принципы международного атомного права: обеспечение ядерной безопасности; нераспространение ядерного ор; контроль за нераспространением ядерного оружия; контре мирной атомной деятельностью; взаимопомощь в случае ной катастрофы или радиационной опасности. По мере развития международного сотрудничества в атомной области вполне возможно появление новых отраслевых принципов международного атомного права.

Почитайте дополнительно:

Начиная с 1950-х годов использование энергии деления ядра в мирных целях, прежде всего в сфере электроэнергетики, постоянно увеличивается и расширяется как в количественном и качественном, так и в географическом аспектах. На начало 2004 г. в мире, по данным МАГАТЭ, насчитывалось 440 атомных электростанций (АЭС) суммарной мощностью 361 529 МВт, еще 31 строилась (в России 3 строящиеся АЭС — под Курском, Тверью и Ростовом). Тридцать две страны мира имеют действующие или строящиеся АЭС. В некоторых странах подавляющая или значительная доля электроэнергии вырабатывается на АЭС: Литва — 80,1%, Франция — 78, Бельгия — 57,3, Украина — 45,7, Великобритания — 22,4, США — 20,3, Россия — 16%. Более 70 стран осуществляют деятельность в сфере использования ядерной энергии. Всего в мире насчитывается более 900 ядерных сооружений и установок.

Широкомасштабное использование атомной энергии предполагает установление сотрудничества на многосторонней и двусторонней основе. Такое сотрудничество направлено в первую очередь на нераспростра¬нение ядерного оружия и исключение использования мирных ядерных объектов, установок и материалов в военных целях (нераспространение); обеспечение безопасного использования атомной энергии; оперативное оповещение и помощь в случае ядерной аварии и других инцидентов; возмещение вреда, причиненного в результате использования атомной энергии; проведение научных исследований; регулирование торговли и обмена ядерными материалами и технологиями, строительства атом¬ных электростанций, реакторов и установок; хранение и переработку от¬работавшего ядерного топлива и радиоактивных отходов.

Сотрудничество в рамках международных организаций. Международ¬ное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) является универсальной ме¬ждународной организацией, находящейся в особой связи с ООН. В от¬личие от специализированных учреждений ООН, чья связь с ООН про¬является в соглашениях между этими организациями и ЭКОСОС, МАГАТЭ имеет соглашение непосредственно с Генеральной Ассамбле¬ей, а в некоторых случаях напрямую сотрудничает с Советом Безопасно¬сти. МАГАТЭ создано в 1956 г., когда был подписан его Устав, который вступил в силу в 1957 г. В этом же году заключено соглашение МАГАТЭ с ООН. СССР участвовал в деятельности МАГАТЭ с момента его созда¬ния.

Главными органами МАГАТЭ являются Генеральная конференция (состоит из представителей всех государств-членов) и Совет управляю¬щих (представители 44 государств).

Основной целью Агентства является достижение более скорого и широкого использования атомной энергии для поддержания мира,

здоровья и благосостояния во всем мире. Агентство с по-

мощью предоставленных ему полномочий, чтобы она (помощь), предоставляемая Агентством или его государством-членом для применения атомной энергии в мирных целях, не была использована для создания ядерных вооружений.

Функциями Агентства являются: содействие научно-исследователь¬ской работе в области атомной энергии и практическому ее применению в мирных целях, обеспечение услугами, материалами, оборудованием и техническими средствами для удовлетворения нужд научно-исследова¬тельской работы, развития и практического применения атомной энер¬гии, в том числе путем посредничества в оказании таких услуг другими государствами; содействие обмену научными и техническими сведения¬ми о применении атомной энергии в мирных целях, обмену научными работниками и специалистами, установлению и применению норм без¬опасности для охраны здоровья и сведения к минимуму опасности для жизни и обеспечению применения этих норм как в собственной работе, так и в работе, в которой используются материалы и оборудование, пре¬доставленные Агентством или при его посредничестве.

Определяющим в деятельности МАГАТЭ стало предусмотренное в ст. III Устава полномочие «устанавливать и проводить в жизнь гаран¬тии, имеющие своей целью обеспечить, чтобы специальные расщепляю¬щиеся и иные материалы, услуги, оборудование, технические средства и сведения, предоставляемые Агентством или по его требованию, или под его наблюдением или контролем, не были использованы таким об¬разом, чтобы способствовать какой-либо военной цели, и распростра¬нять, по требованию сторон, применение этих гарантий на любые дву¬сторонние и многосторонние соглашения или, по требованию того или иного государства, на любые виды деятельности этого государства в об¬ласти атомной энергии».

Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом) было создано в 1957 г. на основании Римского договора одновременно с созданием Европейского экономического сообщества. Главными задачами Еврато¬ма стали организация научных исследований и промышленного исполь¬зования ядерной энергии в мирных целях, создание общего рынка атом¬ной энергии, закрепление за Евратомом права собственности на расще¬пляющиеся материалы. В 1967 г. институты Евратома слились с институтами ЕЭС.

Ядерное нераспространение и система гарантий. Договор о нераспро¬странении ядерного оружия 1968 г. является правовой основой не только ограничения ядерных вооружений, но и устанавливает базовые условия использования ядерной энергии в мирных целях для государств, не об¬ладающих ядерным оружием. Согласно ст. III Договора такие государст¬ва обязаны на основе специальных соглашений с Международным агентством по атомной энергии принять гарантии этой организации в целях проверки выполнения государством его обязательств, с тем что¬бы не допустить переключения ядерной энергии с мирного применения на ядерное оружие. В частности, указанные гарантии МАГАТЭ в отно¬шении ядерных проектов и мероприятий согласно ст. XII его Устава включают рассмотрение и утверждение Агентством планов создания ус¬тановок и оборудования, реакторов; требования соблюдения всех мер в области здравоохранения и безопасности, предписанных Агентством; представление отчетов в отношении исходных и расщепляющихся мате-риалов, а также докладов о ходе работ по проекту; утверждение способов обработки облученных материалов, контроль над всеми расщепляющи¬мися и побочными материалами, включая изъятие излишков этих мате¬риалов на хранение Агентством; направление инспекций с правом дос¬тупа в любое время во все места, ко всем данным и ко всем лицам, при¬частным к проекту, в целях проверки соблюдения условий соглашений о гарантиях. В случае несоблюдения или непринятия потребованных Агентством мер по устранению нарушений МАГАТЭ имеет право приос¬тановить или прекратить оказание помощи государству в осуществлении его ядерных проектов и забрать назад все материалы и оборудование, предоставленные Агентством или каким-либо его государством-членом для содействия в осуществлении проекта, а также представить соответст¬вующий доклад в Совет Безопасности ООН для принятия последним мер согласно его компетенции.

Соглашения о применении гарантий, заключаемые странами, не об¬ладающими ядерным оружием, бывают двух типов. Подавляющее число составляют соглашения о всеобъемлющих гарантиях. Согласно таким соглашениям государства — участники Договора о нераспространении, не обладающие ядерным оружием, обязуются принять гарантии МАГАТЭ относительно всех исходных и расщепляющихся материалов, используемых во всех видах ядерной деятельности в пределах всей своей территории. Государства, не участвующие в Договоре о нераспростране¬нии (Индия, Пакистан, Израиль), заключают особые соглашения, со¬гласно которым под гарантии помещаются не все, а лишь специально отмеченные в соглашениях ядерные, а также неядерные (тяжелая вода, циркониевые трубки) материалы, сооружения, оборудование.

Государства, обладающие ядерным оружием1, вправе заключать с МАГАТЭ соглашения, согласно которым государство в добровольном порядке предлагает МАГАТЭ отдельные (или все) гражданские ядерные объекты, из которых МАГАТЭ выбирает подлежащие применению га¬рантий. СССР заключил с МАГАТЭ такое соглашение в 1985 г., однако в настоящий момент на территории России нет ядерных реакторов, на¬ходящихся под гарантиями МАГАТЭ.

Соглашениями о применении гарантий связано 145 государств. В целях усиления системы гарантий и контроля МАГАТЭ в сфере мир¬ного использования ядерной энергии в 1997 г. Советом управляющих одобрен Типовой дополнительный протокол к соглашению(ям) между государством(ами) и Агентством о применении гарантий. Подписав этот протокол, государство значительно расширяет перечень материалов и объектов, подлежащих декларированию Агентству, а также содержание информации о них, включая все данные обо всем ядерном топливном цикле, начиная с урановых рудников и заканчивая ядерными отходами. Одновременно значительно расширяются права Агентства по контролю за объектами и проверке информации, включая немедленный доступ ин-

Таковыми являются согласно ст. IX Договора о нераспространении государ¬ства — участники Договора, обладавшие ядерным оружием на 1 января 1967 г., — США, СССР, Великобритания, Франция, Китай.

без предварительного уведомления. Дополнительные прото¬колы подписали 86 государств и Евратом (39 протоколов вступили в силу).

Российская Федерация в 2000 г. подписана, но пока не ратифициро¬вала Дополнительный протокол к своему соглашению о гарантиях. Одна¬ко постановлением Правительства РФ от 1 июня 1998 г. № 550 утвержде¬но одностороннее Заявление Правительства Российской Федерации о применении в РФ положений Типового дополнительного протокола к соглашению(ям) между государством(ами) и МАГАТЭ в части отдель¬ных мер контроля, предусматривающих предоставление МАГАТЭ инфор¬мации о ядерном экспорте в страны, не обладающие ядерным оружием, российских ядерных материалах, находящихся на территории других госу¬дарств, и о международном сотрудничестве со странами, не обладающими ядерным оружием, в области ядерного топливного цикла.

Возмещение ядерного ущерба. Ядерные производства, учитывая мас¬штабы ядерных инцидентов и их трансграничный характер, являются источником повышенной опасности как для государства их размещения, так и для сопредельных стран. С одной стороны, международное сооб¬щество заинтересовано в развитии ядерной отрасли, с другой стороны, такая деятельность чрезвычайно опасна, недостаточно изучена, имеет во многом непредсказуемые и непредвиденные последствия. В связи с этим государства заключают конвенции, в которых устанавливается ответст¬венность оператора ядерной установки за возможный ущерб без учета вины оператора, но с ограничением в виде фиксированной суммы мак-симального размера возмещения. Такая ответственность именуется объ¬ективной (абсолютной) или ограниченной.

В 1960 г. в Париже была заключена Конвенция об ответственности перед третьей стороной в области ядерной энергии (Россия не участву¬ет). В 1962 г. была открыта для подписания, но так и не вступила в силу Конвенция об ответственности операторов ядерных судов. Обе эти кон¬венции была призвана заменить Венская конвенция о гражданской от¬ветственности за ядерный ущерб 1963 г., разработанная в рамках МАГАТЭ (Россия не участвует). Конвенция устанавливает определения оператора, ядерного топлива, ядерного материала, ядерного реактора, ядерной установки, ядерного инцидента.

Согласно ст. II, IV Конвенции ответственность оператора ядерной установки, используемой в мирных целях, за ядерный ущерб является абсолютной, не зависящей от его вины. При этом государство, отвечаю¬щее за установку, может ограничить максимальный размер возмещения в сумме не менее чем 300 млн СПЗ1. Если оператором является не само государство, предусмотрено обязательное страхование ответственности. Юрисдикцией в отношении исков о возмещении ядерного ущерба наде¬лены суды только того государства, на территории которого произошел ядерный инцидент, при этом нельзя ссылаться на иммунитеты от юрис¬дикции, за исключением мер по исполнению.

Протоколом от 12 сентября 1997 г. в Венскую конвенцию 1963 г. были внесены поправки, касающиеся в основном уточнений основных

СПЗ — специальные права заимствования, единица расчетов в рамках МВФ.

понятий. Сводный текст Конвенции в редакции Протокола 1997 г. мо¬жет упоминаться как Венская конвенция о гражданской ответственности за ядерный ущерб 1997 г.

Для создания всемирного режима ответственности, позволяющего увеличить суммы возмещения за ядерный ущерб, была подписана Кон¬венция о дополнительном возмещении за ядерный ущерб 1997 г. (пока не вступила в силу, Россия не участвует). Конвенция дополняет систему возмещения за ядерный ущерб, действующую на основании Конвенции 1963 г., следующим образом: каждое государство обязано обеспечить на¬личие как минимум 300 млн СПЗ, а сверх этой суммы все государства выделяют государственные фонды, рассчитываемые по сложным форму¬лам в зависимости от ядерной мощности государства и ставки долевых взносов в ООН. Таким образом, обязанность возмещения ложится не только на отвечающее за установку государство, но и на другие государ¬ства — участников Конвенции 1997 г.

Оповещение и помощь в случае ядерной аварии. После трагедии на Чернобыльской АЭС были заключены Конвенции об оперативном опо¬вещении о ядерной аварии 1986 г. и Конвенция о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации 1986 г. (обе конвенции вступили в силу, Россия участвует). Согласно Конвенции об оповещении 1986 г. в случае ядерной аварии, в результате которой про¬исходит или может произойти выброс радиоактивных веществ, государ¬ство-участник незамедлительно представляет непосредственно заинте¬ресованным государствам или через МАГАТЭ следующую информа¬цию: время, точное место, когда это целесообразно, и характер ядерной аварии; данные о соответствующей установке; предполагаемая или ус¬тановленная причина и предвидимое развитие ядерной аварии; общие характеристики радиоактивного выброса; сведения о существующих и прогнозируемых метеорологических условиях и другую информацию. Согласно Конвенции о помощи 1986 г. государства-участники сотруд¬ничают между собой и МАГАТЭ в целях содействия безотлагательному предоставлению помощи в случае ядерной аварии, которая может осу¬ществляться в том числе и на безвозмездной основе. Персонал предос¬тавляющего помощь государства пользуется иммунитетами, привиле¬гиями и льготами, установленными Конвенцией.

Обеспечение безопасности в области использования ядерной энергии. Конвенция о физической защите ядерного материала 1979 г. (Россия участвует) применяется при международной перевозке используемого в мирных целях ядерного материала, а также, за некоторыми исключе¬ниями, к использованию, хранению и перевозке ядерного материала внутри страны. Государство-участник не экспортирует, не импортирует, не разрешает экспортировать или импортировать ядерный материал, если не получило гарантий того, что он будет физически защищен на со-ответствующих уровнях, детально описанных в приложении к Конвен¬ции. Конвенция содержит обязательства государства установить пре¬ступность и наказуемость ряда деяний, связанных с несанкционирован¬ным использованием и захватом ядерного материала.

В преамбуле Конвенции о ядерной безопасности 1994 г. (Россия уча¬ствует) устанавливается, что она предусматривает обязательства госу¬дарств «применять основополагающие принципы безопасности ядерных установок, а не детализированные нормы безопасности». Согласно Кон-

венции каждое государство создает и поддерживает законодательную

и регулирующую основу для обеспечения безопасности ядерных устано-

вок, предусматривающую введение соответствующих национальных тре-

бований и стандартов безопасности, систему лицензирования, систему

регулирующего контроля и оценки ядерных установок. Государства обя-

зуются предпринимать меры в целях обеспечения качества, оценки

и проверки безопасности, радиационной защиты, аварийной готовности.

Безопасность установок включает соблюдение требований к выбору пло-

щадки, к проекту и сооружению ее эксплуатации.

В развитие этой Конвенции была принята конвенция

о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами г. (Россия подписала Кон¬венцию в 1999 г.). Одной из целей Конвенции является защита «отдель¬ных лиц, общества в целом и окружающей среды от вредного воздейст¬вия ионизирующих излучений в настоящее время и в будущем таким об¬разом, чтобы нужды и чаяния нынешнего поколения удовлетворялись без ущерба для возможности будущих поколений осуществлять свои ну¬жды и чаяния». Конвенция содержит общие требования в отношении безопасности обращения с отработавшим ядерным топливом (ОЯТ) и радиоактивными отходами (РО), выбора площадок для предполагае¬мых установок по обращению с ОЯТ и РО. их проектирования и соору¬жения, оценки безопасности и эксплуатации установок.

Сотрудничество в области научных исследований ядерной энергии осуществляется главным образом на региональной основе, а также путем заключения двусторонних соглашений о сотрудничестве в сфере мирно¬го использования ядерной энергии. В L956 г. правительствами Албании, Болгарии, Венгрии, ГДР, Китая, КНДР. Монголии, Польши, Румынии, Чехословакии и СССР было заключено Соглашение об организации Объединенного института ядерных исследований (ОИЯИ) с местораспо-ложением в Дубне (Московская область) и утвержден его Устав. В состав ОИЯИ Советский Союз передал Институт ядерных проблем и Электро¬физическую лабораторию. В 1992 г. Устав ОИЯИ был обновлен, в него вошли новые члены (государства СНГ). Институт был создан в целях объединения усилий, научного и материального потенциала госу¬дарств — членов Института для изучения фундаментальных свойств ма¬терии. Основной областью исследования является физика элементарных частиц и физика конденсированного состояния вещества с использова-нием ядерно-физических методов. Институт является международной межправительственной организацией.

Европейская организация ядерных исследований (ЦЕРН), созданная в 1953 г. в Женеве, объединяет западноевропейские государства в целях проведения исследований в области физики частиц высоких энергий.

Правовое регулирование сотрудничества в области торговли ядерным материалом и ядерными технологиями, сооружения ядерных установок и АЭС, а также хранения и переработки отработавшего ядерного топлива осуществляется на двусторонней основе.

В области торговли ядерным материалом действуют рекомендации и руководящие принципы МАГАТЭ, например Принципы ядерного экс¬порта и экспорта материалов, оборудования и технологий двойного при¬менения, имеющих отношение к ядерной деятельности, которые при¬знаются государствами в качестве юридически обязательных.

Строительство АЭС, ядерных сооружений и установок предусматри¬вается соответствующими межправительственными соглашениями, в раз¬витие которых заключаются частноправовые контракты между организа¬циями. В качестве примера можно привести Соглашение между Россий¬ской Федерацией и Словакией о сотрудничестве в завершении сооружения первой очереди атомной электростанции «Моховице» 1995 г., Соглашение между Российской Федерацией и Украиной о сотрудничестве в завершении сооружения и пуска в промышленную эксплуатацию на территории Украины энергоблока № 2 Хмельницкой и энергоблока № 4 Ровенской атомных электростанций.

Международное право оставляет на усмотрение государства разре¬шение на ввоз для хранения и переработки отработавшего ядерного топ¬лива. Согласно ст. 48 Федерального закона РФ от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды» ввоз в Российскую Федерацию из иностран¬ных государств облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакто¬ров для осуществления временного технологического хранения и (или) их переработки осуществляется в случае, если проведена государствен¬ная экологическая экспертиза, обосновано общее снижение риска ра-диационного воздействия и повышения уровня экологической безопас¬ности в результате реализации соответствующего проекта. Постановле¬нием Правительства РФ от 11 июля 2003 г. №418 утверждено Положение о ввозе в РФ облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов. Контракты на ввоз, хранение и (или) переработку ОЯТ за¬ключают уполномоченные Правительством РФ организации.

Сотрудничество в рамках СНГ и двустороннее сотрудничество Рос¬сийской Федерации с иностранными государствами. В рамках СНГ дейст¬вует Соглашение об основных принципах сотрудничества в области мир¬ного использования атомной энергии 1992 г. В Соглашении участвуют Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджики¬стан, Узбекистан, Украина. Соглашение определяет основные направле¬ния сотрудничества, в том числе принципы торговли ядерным материа¬лом и технологиями, которые должны осуществляться с учетом руково¬дящих принципов МАГАТЭ, гарантий Агентства, оповещения и помощи в случае аварий.

СССР и Россией заключено около 20 двусторонних соглашений о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии, например с Сирией, Канадой, США, Японией, Великобританией, Ка¬захстаном, Бразилией, Болгарией, Узбекистаном, Чехией, Финляндией, Арменией, Монголией, Вьетнамом. Стандартными условиями таких со¬глашений являются определение конкретных областей сотрудничества и путей его осуществления, уполномоченных органов, обязательства мирного использования полученных ядерных материалов и технологий, распространение на них контроля МАГАТЭ, условия физической защи¬ты ядерного материала и другие аспекты.