66. Основные виды морских пространств по Конвенции по морскому праву 1982г.

Конвенция ООН по морскому праву разделила все виды морских пространств на 3 категории:

1. Пространства, находящиеся под суверенитетом конкретного государства, и составляющие его территорию

К таким видам пространств относятся внутренние морские воды и территориальное море.

2. Пространство, не находящееся под суверенитетом какого-либо государства

Открытое море, прилежащие воды, Район морского дна, воды международных проливов и каналов.

3. Территории со смешанным режимом

Континентальный шельф, исключительная экономическая зона.

Пространства, находящиеся под суверенитетом конкретного государства, и составляющие его территорию

Внутренние морские воды

Ст. 8 Конвенции: внутренние морские воды – воды, расположенные в сторону берега от исходной линии территориального моря.

Доктрина: внутренние морские воды – воды, расположенные между прилегающей к берегу внутренней границей территориального моря и сухопутной территорией государства.

К ним относятся воды морских портов, бухт, гаваней, заливов, ширина входа в которые не должна превышать 2 морские мили. Если ширина входа больше 24 морских миль, то для отсчёта внутренних вод проводится прямая исходная линия в 24 морские мили от берега к берегу, от которой будет начинаться территориальное море.

Ст. 10 Конвенции: залив – хорошо очерченное углубление берега, вдающееся в сушу в такой мере, что содержит замкнутые сушей воды, и образует нечто большее, чем простую извилину берега. Залив следует отличать от углубления, оно не признаётся заливом, если его площадь меньше площади полукруга, диаметром которого служит линия, пересекающая вход в это углубление.

В состав внутренних морских вод ряда государств (РФ – Залив Петра Великого, Канада – Гудзон) входят т.н. «исторические воды». Они будут относиться к внутренним морским водам независимо от ширины входа в них.

Исторические воды считаются таковыми при соблюдении условий:

- государство длительно и без перерыва осуществляет права на эти воды

- данные воды имеют особое значение для экономики и обороны страны

- границы этих вод не могут затрагивать важных морских путей

- права на эти воды должны быть заявлены публично

Режим внутренних морских вод

Являются частью государственной территории, их режим определяется самим государством во внутреннем законодательстве.

Конвенция устанавливает, что морской порт по общему правилу является открытым для иностранного гражданского судоходства. На иностранные суда, находящиеся в морском порту, распространяется юрисдикция страны пребывания.

Для захода иностранного военного судна в морской порт требуется разрешение государства. В отношении таких судов действует юрисдикция флага.

Территориальное море

Территориальное море – примыкающий к сухопутной территории или к внутренним морским водам морской пояс, ширина которого не превышает 12 морских миль, отмеряемых от исходных линий, устанавливаемых Конвенцией.

Ст. 5 – общее правило определения исходных линий. Нормальной исходной линией для измерения ширины территориального моря является линия наибольшего отлива вдоль берега, указанная на официально признанных прибрежным государством морских картах крупного масштаба.

Если берег очень извилистый – метод прямых исходных линий (ст. 7).

Режим территориального моря

Территориальное море, его дно и недра, а также расположенное над ним воздушное пространство находятся под суверенитетом прибрежного государства.

Конвенция устанавливает в ст. 17-19 право мирного прохода иностранных судов через территориальное море.

Проход – плавание через территориальное море с целью

- пересечь это море, не заходя во внутренние воды или не становясь на рейде у портового сооружения за пределами внутренних вод

- пройти во внутренние воды или выйти из них, стать на рейде или у портового сооружения

Мирный проход – не нарушаются мир и безопасность прибрежного государства, соблюдаются установленные им правила. Проход должен быть непрерывным и быстрым. В территориальном море стоянка допускается только в исключительных случаях.

Ст. 27, 28 Конвенции – юрисдикция.

Ст. 27: уголовная юрисдикция прибрежного государства не распространяется на иностранное судно, проходящее через территориальное море, за исключением случаев, если 1) последствия преступления распространяются на прибрежное государство 2) преступлением нарушается порядок в самом территориальном море 3) капитан судна, дипломат или консул государства флага обращаются за помощью 4) необходимо принять меры для пресечения торговли наркотиками.

Ст. 28: гражданская юрисдикция – прибрежное государство не может останавливать проходящее через территориальное море иностранное судно с целью осуществления гражданской юрисдикции в отношении любого лица. находящегося на его борту, меры взыскания или арест по гражданскому делу могут быть применены только по обязательствам, которые возникли во время прохода через воды прибрежного государства.

Иностранные военные корабли обладают полным иммунитетом в территориальном море (всегда действует юрисдикция флага).

Прилежащая зона

- зона, находящаяся за пределами территориального моря, внешняя граница которой проходит на расстоянии не свыше 24 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря.

О прилежащей зоне говорилось ещё в Женевских Конвенциях.

В данной зоне прибрежное государство вправе осуществлять таможенный, фискальный, санитарный и иммиграционный контроль, а также применять наказания за нарушение таможенных, фискальных, иммиграционных, санитарных правил.

Как правило, выделяют таможенную зону, фискальную, санитарную, иммиграционную. Эта зона не является государственной территорией. Она нужна для того, чтобы государство могло осуществлять контроль прежде, чем судно заходит в территориальные воды.

Территории со смешанным режимом

Исключительная экономическая зона – зона, прилегающая к территориальному морю, на которую распространяется специализированная юрисдикция прибрежного государства.

Женевским Конвенциям известна не была, введена Конвенцией 1982 года (стремление государств расширить территорию, которую они могут использовать). Ранее рассматривалась как часть открытого моря (Лукашук до сих пор относит её к части открытого моря).

Включает в себя:

воды, морское дно и недра.

Ширина её не должна превышать 200 морских миль, отсчитываемых от тех же исходных линий, что и ширина территориального моря (линия наибольшего отлива). Государства могут установить меньшую ширину.

Режим – относится к территории со смешанным режимом, в которой прибрежное государство осуществляет определённые суверенные права:

- право на разведку, разработку, охрану природных ресурсов, как живых, так и неживых

- право на управление этими ресурсами

- другие виды деятельности по использованию зоны в экономических целях (напр., производство энергии)

В состав государственной территории не входит. Прибрежное государство не имеет в этой зоне исключительной юрисдикции.

Ст. 56 Конвенции: прибрежное государство осуществляет в этой зоне юрисдикцию в отношении, во-первых, создания и использования искусственных островов, установок и сооружений, во-вторых, в отношении морских научных исследований, в-третьих, в отношении защиты и охраны морской среды.

В остальном в зоне сохраняется режим открытого моря, т.е. действуют все свободы открытого моря.

Континентальный шельф

Был известен и Женевским Конвенциям.

Включает морское дно и недра подводных районов, простирающихся за пределы территориального моря государства на всём протяжении естественного продолжения его сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка или на расстояние 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, когда внешняя граница подводной окраины материка не простирается на такое расстояние.

При всех условиях граница континентального шельфа не должна находиться далее 350 морских миль от тех же исходных линий или далее 100 морских миль от изобаты в 2 500 метров, которая представляет собой линию, соединяющую глубины в 2 500 метров.

Государство, получающее доходы от эксплуатации континентального шельфа за пределами 200 морских миль, должно производить отчисления в международный орган по морскому дну для помощи развивающимся странам.

Режим – смешанный. Согласно Конвенции, прибрежное государство осуществляет над континентальным шельфом суверенные права в отношении разведки и разработки природных ресурсов. Природные ресурсы включают в себя: минеральные ресурсы дна и недр, живые организмы, относящиеся к «сидячим» видам («сидячие» виды – организмы, которые в период, когда возможен их промысел, либо находятся в неподвижном состоянии на морском дне или под ним, либо не способны передвигаться иначе как вместе с морским дном).

Права прибрежного государства не затрагивают правового статуса покрывающих его вод и воздушного пространства над ними.

Разграничение континентального шельфа между сопредельными государствами. Конвенция: должен быть разграничен по справедливости. Международный суд ООН: «правило срединной линии» - континентальный шельф должен делиться посередине.

Открытое море – части моря, которые не входят ни в исключительную экономическую зону, ни в территориальное море, ни во внутренние воды государства.

Принцип свободы открытого моря. Оно открыто для всех государств – прибрежных, а также не имеющих выхода к морю. Ни одно государство не может претендовать на подчинение какой-либо части открытого моря своему суверенитету.

Свобода открытого моря включает несколько свобод (ст. 87):

- свобода судоходства

- свобода полётов

- свободу прокладывать кабели и трубопроводы

- свободу возводить искусственные сооружения

- свободу рыболовства

- свободу научных исследований

Открытое море должно использоваться только в мирных целях.

В открытом море действует юрисдикция флага (как на военных, так и на гражданских судах).

Ст. 92: судно должно плавать под флагом только одного государства, не может переменить свой флаг во время плавания или стоянки при заходе в порт, кроме случаев реальной смены собственника судна.

Связь между государством, под флагом которого плавает судно, и судном должны быть реальной, т.е. государство должно осуществлять реальный контроль над этим судном.

Юрисдикция в отношении пиратства и определение пиратства – ст. 101.

Ст. 100 – универсальная уголовная юрисдикция в отношении пиратства. Любое государство вправе преследовать пиратов в открытом море и наказывать их.

Сохранение живых ресурсов открытого моря – ст. 116-120.

Государства, не имеющие выхода к морю, имеют право на доступ к нему и на свободу транзита. Суда, плавающие под флагом такого государства, пользуются в морских портах таким же режимом, который предоставляется другим иностранным судам.

Район морского дна (в Конвенции называется «Район»)

– дно морей и океанов и их недра, находящиеся за пределами национальной юрисдикции.

Режим – общее наследие человечества. Действуют принципы, характерные для концепции общего наследия человечества:

- использование Района допустимо лишь в мирных целях

- вся деятельность в Районе должна осуществляться на благо человечества

- ни одно государство не вправе претендовать на суверенитет над какой-либо частью Района

- ни одно государство, ФЛ, ЮЛ не могут присваивать его части

- все права на ресурсы Района принадлежат всему человечеству, ресурсы не подлежат отчуждению, но отчуждены могут быть полезные ископаемые, добытые в Районе в соответствии с нормами Конвенции (ст. 142)

Международный орган по морскому дну (расположен на Ямайке) осуществляет контроль за справедливым распределением выгод, получаемых от деятельности в районе. Раздел 4 части 11 Конвенции.