23 Самоорганизация и самоуправление

В каждой организации имеются регламентирующие документы на систему управления организации (уставные документы, законодательные, нормативные акты и т.д.) Самоуправ. И самоорган. Более эффективны, чем искусственные управление и организация. В некоторых случаях они инициируют развитие искусственного управления в организации или же функционируют совместно.Трудно определить,что послужило источником профессионального управления: оно само или элементы самоуправления Самоорганизация может рассматриваться как процесс и как явление. Сущность ее как процесса состоит в формировании совокупности действий, ведущих к созданию устойчивых реакций в системе. Сущность самоорганиз. Как явления состоит в объединении элементов для реализации программы или цели и действующих на основании внутрнних правил и процедур. ,Под самоуправлением понимается автономное функционирование какой – либо социальной системы(коллективов, организаций…)Оно реализует потребность человека и организации к свободе, самовыражению и самопроявлению.Может быть только конретно, для высшего управленческого персона организации .Иерархия подчинения или отсутствует, или слабо выражена.3 принципа:1.вторичности:самоупр. Не может быть первичным в организации.Любая организация создается для удовлетворения какой то общественной потребности или интереса.Если организ. Не будет следовать законодательным актам государства, она будет ликувидирована.2.сочетания управления и самоуправления:в любой организ. Управление и самоуправление должны сочетаться на каждом уровне управления. Основан на обязательности удовлетворения потребностей и интересов персонала в организации, относящихся как к управлению, так и к самоуправлению.3.мягкой регламентации:процесс самоуправления не может быть жестко регламентированными актами и положениями организации. Изначально самоорганизация возникает спонтанно, а затем постепенно формируется самоуправление ,и, наконец, профессиональное управление, которое создает организационные функции и структуры управления.

24. Организационная структура и ее элементы.

Повышение сложности управляемых процессов, качественные преобразования выдвигают на первое место по значимости научную обоснованность построения структур систем управления. Научная обоснованность подразумевает решение очень широкого круга вопросов:

- рациональная организация структуры управляемых объектов и органов управления;

- внедрение современных средств технической реализации функций управления;

- четкое определение целей и экономических условий функционирования отдельных подразделений в структуре муниципальной и государственной власти.

Решение этих проблем невозможно без совершенствования организационной структуры управления.

Совершенствование организационной структуры помогает решить проблемы:

- уточнения функций организации;

- уточнения степени их централизации и децентрализации;

- распределения прав и обязанностей между подразделениями и отдельными исполнителями в аппарате управления;

- устранения неоправданного дублирования и многоступенчатости в управлении;

- рационализацию системы подчиненности и ответственности.

Элементами изменений в организации таким образом, могут быть:

- Разделение труда и специализация;

- Департаментализация и кооперация;

- Связи в организации и координация;

- Масштаб управляемости и контроля;

- Иерархия в организации и ее звенность;

- Распределение прав и ответственности;

- Централизация и децентрализация;

- Дифференциация и интеграция.

Это то, что подвергается анализу, в конечном счете, от чего зависят особенности управления в той или иной организации.

Система управления, как и любая система деятельности, состоит из функционально взаимодействующих элементов, представляет собой совокупность материальных, технических. кадровых, информационных, финансовых ресурсов и организационных условий деятельности, обеспечивающих целостность системы управления, т. е. разработку, принятие и реализацию управленческих решений.

Соответственно составными функциональными элементами системы управления, как и любой деятельности, представляющими объект организационного проектирования, являются

- субъекты управленческой деятельности: управленческие работники, описываемые в системе управления в качестве функциональных должностных позиций, позиций высшего управленческого персонала и руководителей и реализуемые в форме организационной структуры системы управления как обособленного аппарата (органа) управления.

- средства управленческой деятельности в форме нормативно-справочной, инструктивно-методической информации, организационной техники: технических средств связи, обработки. передачи, хранения информации, вычислительной, множительной техники, финансовых средств и т. д.

- материалы: бумага, чернила, краски, энергия и т. п.

- условия управленческой деятельности: административные здания, помещения, мебель, техника безопасности, оборудование рабочих мест, система оплаты труда.

- результат, содержание управленческой деятельности, отражающие динамику состояний всех элементов производственно-хозяйственной деятельности и представляемые в форме документов. в которых зафиксированы организационно- распорядительные, проектно-технологические, планово-экономические управленческие решения.