- •Глава 7. Формы и методы деятельности органов муниципального управления
- •Глава 1. Теоретические основы муниципального управления
- •1.1. Основные теории муниципального управления и самоуправления
- •1.2. Местное самоуправление в Российской Федерации: понятие, принципы, функции
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Тесты Выберите правильный вариант
- •Глава 2. Исторический и зарубежный опыт местного самоуправления
- •2.1. Становление институтов местного самоуправления в дореволюционной России
- •2.2. Развитие системы местного самоуправления в советский период
- •2.3. Муниципальная реформа в современной России
- •2.4. Зарубежные модели местного самоуправления
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Тесты Выберите правильный вариант
- •Глава 3. Правовые основы организации муниципального управления
- •3.1. Федеральные нормативные акты о местном самоуправлении
- •3.2. Регулирование местного самоуправления на уровне субъектов Российской Федерации
- •3.3. Муниципальное нормотворчество
- •5. Муниципальные правовые акты главы местной администрации.
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Тесты Выберите правильный вариант
- •Глава 4. Территориальные основы организации муниципального управления
- •4.1. Муниципальное образование: понятие, виды, общая характеристика
- •4.2. Установление, изменение границ муниципального образования
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Тесты Выберите правильный вариант
- •Глава 5. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
- •5.1. Формы прямого волеизъявления граждан обязательного характера (местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву, сход граждан)
- •5.2. Формы прямого волеизъявления граждан рекомендательного характера (правотворческая инициатива, собрания, конференции, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания и т. П.)
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Тесты Выберите правильный вариант
- •Глава 6. Организационные основы муниципального управления
- •6.1. Система органов муниципального управления
- •6.2. Основные направления деятельности органов муниципального направления
- •6.3. Исключительная роль представительного органа муниципального образования в системе органов местного самоуправления
- •6.4. Организационно-правовой статус главы муниципального образования
- •6.5. Местная администрация как исполнительный орган местного самоуправления. Глава администрации как руководитель аппарата: основные функции, основания для прекращения полномочий
- •6.6. Иные органы муниципального управления (контрольный орган, избирательная комиссия)
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Тесты Выберите правильный вариант
- •Глава 7. Формы и методы деятельности органов муниципального управления
- •7.1. Заседание как основная форма деятельности представительного органа муниципального образования
- •7.2. Совещание в местной администрации: понятие, виды, общая характеристика
- •7.3. Планирование, координация, контроль как основные методы деятельности органов муниципального управления
- •7.4. Связь с общественностью
- •7.5. Организация приема граждан органами муниципального управления. Прием иностранных делегаций
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Тесты Выберите правильный вариант
- •Глава 8. Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления
- •8.1. Региональное управление и местное самоуправление: сходство и различие
- •8.2. Государственная поддержка местного самоуправления
- •8.3. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Тесты Выберите правильный вариант
- •Глава 9. Финансовые основы организации муниципального управления
- •9.1. Местный бюджет: доходная и расходная части
- •9.2. Бюджетный процесс в муниципальном образовании
- •1 Этап. Прогнозирование экономического и социального развития и определение бюджетно-финансовой политики.
- •2 Этап. Формирование местного бюджета.
- •3 Этап. Утверждение бюджета.
- •4 Этап. Исполнение бюджета.
- •5 Этап. Завершение операций по исполнению бюджета, составление отчета от исполнении бюджета.
- •6 Этап. Утверждение отчета об исполнении бюджета.
- •9.3. Муниципальный заказ
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Тесты Выберите правильный вариант
- •Глава 10. Экономические основы организации муниципального управления
- •10.1. Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления: понятие и состав
- •1. Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.
- •2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.
- •3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.
- •4. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения.
- •5. Имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.
- •10.2. Способы формирования муниципальной собственности
- •10.3. Принципы управления муниципальной собственностью
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Тесты Выберите правильный вариант
- •Глава 11. Организация межмуниципального сотрудничества
- •11.1. Современная система ассоциаций и союзов муниципальных образований
- •11.2. Органы управления ассоциаций и союзов муниципальных образований
- •11.3. Межрегиональные связи
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Тесты Выберите правильный вариант
- •Глава 12. Ресурсный потенциал региона и муниципальных образований
- •12.1. Социально-экономические факторы региона и муниципальных образований
- •12.2. Социальное развитие и культура региона и муниципальных образований
- •12.3. Региональные особенности производства
- •12.4. Экология, регион и муниципальные образования
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Тесты Выберите правильный вариант
- •Литература:
Контрольные вопросы и задания:
1) Что такое «муниципальное управление»? В чем отличие местного самоуправления от муниципального управления?
2) В каких аспектах может рассматривать местное самоуправление?
3) Когда впервые были сформулированы идеи организации общинного управления?
4) В чем заключалась основная идея концепции самоуправляемых общин А. де Токвиля?
5) Заполните таблицу «Основные теории муниципального управления»
№ |
Название теории |
Представители |
Содержание теории |
Значение теории |
1. |
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
3. |
|
|
|
|
4. |
|
|
|
|
5. |
|
|
|
|
6. |
|
|
|
|
7. |
|
|
|
|
6) Что такое «природа местного самоуправления»?
7) Какой характер природы свойственен современной модели муниципального управления? Ответ обоснуйте.
8) В чем отличие муниципальной власти от государственной?
9) Каковы основные принципы местного самоуправления?
10) В чем заключаются нововведения Федерального закона от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» при определении вопросов местного значения?
Тесты Выберите правильный вариант
1. Известный французский государственный деятель, исследователь местного самоуправления:
Токвиль А.;
Штейн Л.;
Ашлей П.;
Моль Р.
2. Муниципалитет (лат. municipium) – это:
город в республиканской эпохе римской истории, пользовавшийся правами самоуправления;
орган местного самоуправления в зарубежных странах;
муниципальное образование в современной России;
все вышеперечисленное.
3. Приоритет хозяйственной самостоятельности общины является основным признаком:
1) общественной теории местного самоуправления;
2) теории свободной общины;
3) хозяйственной теории местного самоуправления;
4) дуалистической теории местного самоуправления.
4. Признаком государственной теории является:
1) строгое разграничение государственных и общинных дел;
2) приоритет принципа отделения должностных лиц общины от государственной службы;
3) общинные дела – часть государственных дел, переданных для исполнения на места;
4) выполнение общиной как местных, так и государственных дел.
5. Представителями общественной теории местного самоуправления считаются:
1) А. Гербер, Э. Майер, О. Лабад, О. Ресслер;
2) Р. Моль, А Васильчиков;
3) Р. Гнейст, Л. Штейн, Н.И. Лазаревский, А.Д. Градовский;
4) Г. Еллинек, И.И. Евтихиев и Н.М. Коркунов.
6. Местное самоуправление можно рассматривать в качестве:
одной из основ конституционного строя;
права населения на самостоятельное решение вопросов местного значения;
формы народовластия;
всего вышеперечисленного.
7. Конституция Российской Федерации определяет, что народ осуществляет свою власть:
непосредственно;
непосредственно и через органы местного самоуправления;
непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления;
только через органы местного самоуправления.
8. Согласно Конституции Российской Федерации:
из системы органов государственной власти выделены органы местного самоуправления;
органы местного самоуправления функционируют в системе органов государственного управления;
органы местного самоуправления не предусмотрены;
ни один ответ не верен.
9. Природа местного самоуправления в современной России имеет:
государственный характер;
общественный характер;
общественно-государственный характер;
ни один ответ не верен.
10. Смешанный общественно-государственный подход к природе местного самоуправления позволяет:
под местным самоуправлением понимать не регулируемую государством деятельность различных общественных объединений, созданных на добровольной основе;
определять местное самоуправление как часть государства, его нижний этаж, со всеми вытекающими признаками государственной власти;
считать местное самоуправление самостоятельной властью населения над самим собой, в определенных государством пределах;
все вышеперечисленное.
11. Принцип самостоятельности местного самоуправления является:
общим принципом;
специальным принципом;
функцией местного самоуправления;
вопросом местного значения.
12. Принципы и функции местного самоуправления закреплены:
в Европейской Хартии местного самоуправления;
в Конституции Российской Федерации;
в Федеральном законе от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
все вышеперечисленное.
13. К специальным принципам местного самоуправления относится:
принцип государственной поддержки местного самоуправления;
принцип гласности деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления;
принцип законности деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления;
принцип народовластия.
14. Функции местного самоуправления обусловлены:
природой местного самоуправления;
местом местного самоуправления в системе народовластия;
задачами и целями местного самоуправления;
всем вышеперечисленным.
15. Современное российское законодательство предусматривает ответственность органов местного самоуправления перед:
населением;
государством;
юридическими лицами;
все вышеперечисленное.